做好農(nóng)民工職業(yè)病防治工作,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的職業(yè)安全,必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極采取措施改善企業(yè)勞動(dòng)環(huán)境,努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展水平與安全生產(chǎn)水平共同提高、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與職工健康權(quán)益同步發(fā)展
職業(yè)病指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中,因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。勞動(dòng)安全衛(wèi)生權(quán)益是職工權(quán)益的重要內(nèi)容,保障和實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工特別是農(nóng)民工的勞動(dòng)安全衛(wèi)生權(quán)益,尤其是關(guān)注他們的健康問(wèn)題,這不僅關(guān)系到城市化進(jìn)程,也關(guān)系到社會(huì)公平、穩(wěn)定。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)約有2億勞動(dòng)者受到各種職業(yè)病危害,其中農(nóng)民工大多工作在一線,直接接觸有毒有害物質(zhì),是職業(yè)病的高危人群。進(jìn)城謀生的農(nóng)民工,由于受到文化素質(zhì)、技能水平的限制,往往從事的是苦、臟、累、險(xiǎn)、差、高溫、高空、有毒、有害的工種,工作超強(qiáng)度,工時(shí)超長(zhǎng)度。加上他們普遍受教育程度低,缺乏足夠的醫(yī)療保健知識(shí),由于上述原因,這些農(nóng)民工成了健康方面的弱勢(shì)群體。作為家庭收入“頂梁柱”的農(nóng)民工,如果他們一倒,則可能會(huì)使整個(gè)家庭崩潰,進(jìn)而產(chǎn)生一系列的社會(huì)問(wèn)題,嚴(yán)重影響社會(huì)和諧。可以說(shuō),當(dāng)前農(nóng)民工的職業(yè)安全,以及他們的生活狀態(tài),令人擔(dān)憂。
據(jù)全國(guó)總工會(huì)近期進(jìn)行的一次全國(guó)性抽樣調(diào)查顯示,我國(guó)企業(yè)的勞動(dòng)環(huán)境從總體上看正朝著好的方向發(fā)展,但也存在一些值得關(guān)注的問(wèn)題。相當(dāng)一部分企業(yè)在高低溫作業(yè)危害、粉塵污染、噪音污染等方面存在問(wèn)題,一些不規(guī)范的采礦行業(yè)勞動(dòng)環(huán)境惡劣的問(wèn)題尤其突出,部分企業(yè)在勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職業(yè)安全培訓(xùn)方面投入不足,農(nóng)民工面臨的勞動(dòng)環(huán)境惡劣的問(wèn)題更加突出。
做好農(nóng)民工職業(yè)病防治工作,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的職業(yè)安全,必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極采取措施改善企業(yè)勞動(dòng)環(huán)境,努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展水平與安全生產(chǎn)水平共同提高、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與職工健康權(quán)益同步發(fā)展。當(dāng)前,首先應(yīng)當(dāng)著力解決五個(gè)問(wèn)題。
一是加強(qiáng)立法執(zhí)法工作。加快制定相應(yīng)的法律法規(guī),保護(hù)高危行業(yè)從業(yè)人員的身體健康和生命安全,提高其工資水平和福利待遇水平;規(guī)定企業(yè)必須定期為職工進(jìn)行健康檢查,建立職業(yè)危害監(jiān)測(cè)、檢查、管理和治療康復(fù)與休養(yǎng)制度。
二是加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查。一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)農(nóng)民工較多的崗位在防護(hù)設(shè)施和防護(hù)用品方面投入嚴(yán)重不足,生產(chǎn)工藝落后,作業(yè)環(huán)境惡劣,對(duì)這些企業(yè),我們必須從健全職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)制入手,積極消除職業(yè)病隱患、防治職業(yè)病的發(fā)生。建立用人單位負(fù)責(zé)、行政監(jiān)督管理的機(jī)制,加大用人單位職業(yè)病防治的主體責(zé)任,同時(shí)也要加強(qiáng)相關(guān)監(jiān)管部門在職業(yè)病監(jiān)管主體的責(zé)任,嚴(yán)厲懲處危害勞動(dòng)者身心健康的勞動(dòng)用工行為,督促企業(yè)改善勞動(dòng)安全條件。
三是建立和完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。職業(yè)病防治工作應(yīng)該堅(jiān)持預(yù)防為主,防治結(jié)合的方針,在企業(yè)安全生產(chǎn)條件、勞動(dòng)保護(hù)措施、安全教育培訓(xùn)、職業(yè)病防治、職工健康檢查等方面建立嚴(yán)格而明確的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)察,堅(jiān)決制止一切損害勞動(dòng)者安全和健康權(quán)益的勞動(dòng)用工行為。
四是充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用。工會(huì)組織要積極維護(hù)職工的生命健康權(quán)益,推動(dòng)改善農(nóng)民工的勞動(dòng)條件。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勞保監(jiān)督人員的培訓(xùn)和管理,提高其能力,發(fā)揮其作用;深入開展“安康杯”競(jìng)賽,在職工中普及安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治知識(shí),提高農(nóng)民工的勞動(dòng)安全衛(wèi)生防控意識(shí)和能力;加強(qiáng)對(duì)高危行業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生情況的群眾監(jiān)督,推動(dòng)政府落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,督促和協(xié)助企業(yè)落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任。
五是提高農(nóng)民工的安全防護(hù)意識(shí)和普及職業(yè)病防治知識(shí)。絕大多數(shù)農(nóng)民工缺乏職業(yè)病防護(hù)知識(shí)和維權(quán)意識(shí),工作中自我防護(hù)意識(shí)缺乏,有的農(nóng)民工為了圖方便,連企業(yè)配發(fā)的一些防護(hù)用品也不使用,參加體檢的農(nóng)民工也明顯少于城鎮(zhèn)職工。上述種種都為農(nóng)民工的職業(yè)安全埋下了隱患。我們要通過(guò)媒體的宣傳、職業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和工會(huì)組織的宣傳,讓每一個(gè)農(nóng)民工都了解職業(yè)病危害的嚴(yán)重程度,讓他們自身意識(shí)到職業(yè)病的危害因素對(duì)健康的影響,從而從自身做起,做好個(gè)人的預(yù)防工作。