急性職業(yè)中毒和放射事故盡管不造成疾病的傳播與流行,但與傳染病相比又有其特殊性;即它在任何季節(jié)、任何時(shí)間都可能發(fā)生,危害對(duì)象大多為生產(chǎn)一線的青壯年勞動(dòng)力,且由于對(duì)有些中毒與輻射危害缺乏有效的救治手段,常造成急性死亡。所以,應(yīng)像重視重大急性傳染病的預(yù)防控制工作一樣加強(qiáng)急性職業(yè)中毒與放射事故的防治,統(tǒng)籌考慮對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力的建設(shè),建立健全急性職業(yè)中毒與放射事故應(yīng)急處理體系。建議:(1)各級(jí)政府及有關(guān)部門制定突發(fā)職業(yè)中毒與放射事故的應(yīng)急預(yù)案,衛(wèi)生和安全生產(chǎn)監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)與預(yù)警,明確應(yīng)急處理技術(shù)和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的任務(wù),并加強(qiáng)其能力建設(shè)。(2)建立暢通的突發(fā)職業(yè)中毒與放射事故的信息網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)政府及有關(guān)部門應(yīng)在建立健全疾病病情信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)的同時(shí),綜合考慮建設(shè)急性職業(yè)中毒與放射事故的信息網(wǎng)絡(luò),按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條件》、《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法》和《放射事故管理規(guī)定》的要求,建立統(tǒng)一高效,快速準(zhǔn)確的報(bào)告系統(tǒng),并嚴(yán)格報(bào)告責(zé)任追究制。(3)完善醫(yī)療救治體系。要根據(jù)急性職業(yè)中毒與放射事故具有突發(fā)性、群體性及不同地方工業(yè)行業(yè)差別性等特點(diǎn),完善以職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)為主,其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)為輔的醫(yī)療救治體系,因地制宜,平戰(zhàn)結(jié)合,從實(shí)際出發(fā),根據(jù)實(shí)際需要確定建設(shè)內(nèi)容。同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急救治隊(duì)伍的建設(shè),并配備必要的醫(yī)療求治和現(xiàn)場(chǎng)處置設(shè)備,提高應(yīng)急處置能力。
四、大力開展職業(yè)病的預(yù)防、治療、科學(xué)研究和健康教育,提高廣大勞動(dòng)者健康水平的有效措施
開展職業(yè)病的預(yù)防和治療,目的是控制和消除職業(yè)病危害,杜絕或減少勞動(dòng)者對(duì)職業(yè)病危害的接觸,使勞動(dòng)者不患或少患?。粚?duì)患了職業(yè)病的勞動(dòng)者給予及時(shí)治療,恢復(fù)其勞動(dòng)能力。這是實(shí)實(shí)在在的保護(hù)勞動(dòng)者的身體健康。職業(yè)病防治工作是政府行政管理工作的一部分,同時(shí)也是一門科學(xué),只有掌握職業(yè)病的發(fā)病規(guī)律,研究實(shí)際可行的防治法,才能在職業(yè)衛(wèi)生的管理工作中取得事半功倍的效果,職業(yè)健康教育是通過提供職業(yè)病防治知識(shí)、防護(hù)技能和技術(shù)服務(wù),促使勞動(dòng)者自愿改變不良的行為,消除或減輕影響健康的危險(xiǎn)因素,預(yù)防職業(yè)病,促進(jìn)職業(yè)健康。顯然,職業(yè)病的預(yù)防、治療、科學(xué)研究和健康教育密切聯(lián)系,互為一體,推動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生工作上水平是公共衛(wèi)生體系建設(shè)的重要內(nèi)容,是提高廣大勞動(dòng)者健康水平的有效措施。
《職業(yè)病防治法》規(guī)定:“職業(yè)病防治工作堅(jiān)持預(yù)防為主,防治結(jié)合的方針,……”、“國(guó)家鼓勵(lì)研制、開發(fā)、推廣、應(yīng)用有得職業(yè)病防治和保護(hù)勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料,加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病的機(jī)制和發(fā)生規(guī)律的基礎(chǔ)研究,提高職業(yè)病防治科學(xué)技術(shù)水平;……”、“縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治的宣傳教育,普及職業(yè)病防治知識(shí),……”。我們認(rèn)為,要提高廣大勞動(dòng)者的健康水平,第一,應(yīng)加大對(duì)《職業(yè)病防治法》的宣傳,各級(jí)衛(wèi)生行政部門及職業(yè)病防治與監(jiān)督機(jī)構(gòu),要把《職業(yè)病防治法》的宣傳經(jīng)?;?、制度化,利用各種宣傳媒體,采取多種形式,廣泛宣傳《職業(yè)病防治法》頒布實(shí)施的目的和意義,宣傳職業(yè)病防治工作的必要性和緊迫性,增強(qiáng)全社會(huì)職業(yè)病防治的法律意識(shí)和工作意識(shí)。第二,可以舉辦各級(jí)各類會(huì)議和培訓(xùn)班,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法人代表和管理人員的宣傳與培訓(xùn),貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》中有關(guān)職業(yè)病預(yù)防、治療、健康教育的規(guī)定,使他們明確職責(zé),承擔(dān)義務(wù),加強(qiáng)職業(yè)病的預(yù)防和治療工作。同時(shí),應(yīng)積極開展對(duì)勞動(dòng)者的健康教育,搞好職業(yè)病防治知識(shí)的培訓(xùn),提高他們的自我防護(hù)意識(shí)與能力。第三,加強(qiáng)職業(yè)病防治的科學(xué)研究。各級(jí)科技、教育與衛(wèi)生行政部門應(yīng)加大科研投入,積極指導(dǎo)、支持、幫助各級(jí)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)、有關(guān)高等院校和科研單位開展職業(yè)病防治的科學(xué)研究,提高職業(yè)病防治水平,提高廣大勞動(dòng)者的健康水平。
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