勞動防護(hù)用品知識講座(9)煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理制度(1)
標(biāo)志管理。
??? 2001年,國家煤礦安全監(jiān)察局發(fā)布《煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理暫行辦法》(煤安監(jiān)政法字〔2001〕108號),明確規(guī)定了安全標(biāo)志管理的基本要求、取得安全標(biāo)志的條件和程序、安全標(biāo)志的監(jiān)督管理等。同時,公布了《執(zhí)行安全標(biāo)志管理的煤礦礦用產(chǎn)品目錄(第一批)》(煤安監(jiān)技裝字〔2001〕第109號),規(guī)定納入安全標(biāo)志管理的煤礦礦用產(chǎn)品共12類118個小類。
??? 2002年,安全標(biāo)志管理制度寫入《安全生產(chǎn)法》?!栋踩a(chǎn)法》第三十條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備,以及危險物品的容器、運(yùn)輸工具,必須按照國家有關(guān)規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格,取得安全使用證或者安全標(biāo)志,方可投入使用。”國家煤礦安全監(jiān)察局、國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于煤礦礦用爆破器材實(shí)施安全標(biāo)志管理有關(guān)問題的通知》(煤安監(jiān)技裝字〔2002〕年34號),對煤礦礦用爆破器材實(shí)施安全標(biāo)志管理予以進(jìn)一步明確。
??? 2003年,《國務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項(xiàng)目和改變一批行政項(xiàng)目管理方式的決定》(國發(fā)〔2003〕5號)將煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理正式作為國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局管理的行政審批項(xiàng)目對外予以公告,同時取消了煤礦礦用產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證制度。同年,國家安全監(jiān)管局、國家煤礦安全監(jiān)察局發(fā)布的第5號令《煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》中明確規(guī)定:屬于煤礦安全標(biāo)志管理目錄內(nèi)的礦用產(chǎn)品應(yīng)有安全標(biāo)志。
??? 2004年,國家安全監(jiān)管局、國家煤礦安全監(jiān)察局發(fā)布的《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》,將煤礦使用的納入安全標(biāo)志管理的礦用產(chǎn)品必須取得安全標(biāo)志作為煤礦取得安全生產(chǎn)許可證的基本條件之一?!睹旱V安全規(guī)程(2004版)》進(jìn)一步強(qiáng)化了安全標(biāo)志管理制度的重要地位。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于發(fā)布〈礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志申辦程序〉等11個安全標(biāo)志管理文件的通知》(安監(jiān)管規(guī)劃字〔2004〕107號)進(jìn)一步推動了礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理的科學(xué)化、規(guī)范化和程序化。
??? 2005年,國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安全監(jiān)察局下發(fā)的《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》(安監(jiān)總煤礦字〔2005〕133號)規(guī)定:使用未按規(guī)定取得安全標(biāo)志的礦用產(chǎn)品,認(rèn)定為重大安全生產(chǎn)隱患,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)。國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于金屬與非金屬礦山實(shí)施礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理的通知》(安監(jiān)總規(guī)劃字〔2005〕83號)正式將礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理制度推廣到金屬與非金屬礦山。
??? 煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志事業(yè)已進(jìn)入規(guī)范發(fā)展時期。目前,生產(chǎn)安全標(biāo)志管理產(chǎn)品的企業(yè)約3 500家,有效期內(nèi)的安全標(biāo)志證書約3萬個。其中,10個國家的30個生產(chǎn)商取得了進(jìn)口煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志證書100余個。