一、監(jiān)管體制

（一）國務院

2003年，國務院就職業(yè)病危害嚴重態(tài)勢和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制存在的缺陷，以整合行政資源、提高行政效率、切實有效保護廣大勞動者身體健康為目的，及時地對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能進行了調整。2005年，根據(jù)國務院有關文件精神，國家安監(jiān)總局和衛(wèi)生部通過協(xié)商就調整后的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能進行詳細的分工，明確各自的職責。

1. 衛(wèi)生部門職責

（1）擬訂職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)和標準。

（2）負責對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護情況進行監(jiān)督檢查，規(guī)范職業(yè)病的預防、保健，并查處違法行為。

（3）負責職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質認定和監(jiān)督管理；審批承擔職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構并進行監(jiān)督管理，規(guī)范職業(yè)病的檢查和救治；負責化學品毒性鑒定管理工作。

（4）負責對建設項目進行職業(yè)病危害預評價審核、職業(yè)病防護設施設計衛(wèi)生審查和竣工驗收。

2. 安全監(jiān)管部門職責

（1）負責制定作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查、職業(yè)危害事故調查和有關違法、違規(guī)行為處罰的法規(guī)、標準，并監(jiān)督實施。

（2）負責作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，依照《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》發(fā)放職業(yè)衛(wèi)生安全許可證;負責職業(yè)危害申報,依法監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行國家有關職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)定和標準情況。

（3）組織查處職業(yè)危害事故和有關違法、違規(guī)行為。

（4）組織指導、監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)安全培訓工作。

各級煤礦安全監(jiān)察機構依據(jù)上述內容負責煤礦企業(yè)作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

3.建立部門間的協(xié)調工作機制

（1）衛(wèi)生部制定或發(fā)布涉及作業(yè)場所的法規(guī)應與國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局共同研究、協(xié)商。

（2）兩個部門每年召開一次協(xié)調會，通報有關情況，協(xié)調有關工作。衛(wèi)生部門對健康監(jiān)護監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的重要問題要及時向安全監(jiān)管部門通報，安全監(jiān)管部門要將作業(yè)場所職業(yè)危害申報情況、職業(yè)衛(wèi)生安全許可證發(fā)放情況及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重要問題及時向衛(wèi)生部門通報。

（3）衛(wèi)生部門認定的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構承擔作業(yè)場所的檢測、出證和評價等技術工作時，應及時就有關情況向當?shù)匕踩O(jiān)管部門匯報，安全監(jiān)管部門如發(fā)現(xiàn)違法行為應及時通報衛(wèi)生部門予以查處。

（4）各地應盡快理順工作關系，切實履行職責。衛(wèi)生部門和安全監(jiān)管部門在職能劃轉期間，要做好協(xié)調工作，防止出現(xiàn)工作上的缺位和越位。

（二）葫蘆島各級政府

葫蘆島市人民政府、市安監(jiān)局、市衛(wèi)生局高度重視職業(yè)衛(wèi)生工作。為了行之有效地開展職業(yè)衛(wèi)生工作，便于有關部門接受上級主管部門的監(jiān)督、指導，保證政令暢通，根據(jù)國家有關法律規(guī)定，結合衛(wèi)生部、國家安監(jiān)總局《關于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責分工意見的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2005]31號）文件精神和本市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的實際情況，市人民政府對市相關部門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能進行了調整，并成立了負責此項工作的市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗所。在葫蘆島市政府完成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉后，各縣（市）、區(qū)也相繼完成職能劃轉工作，并成立了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機構。至此，全市各級衛(wèi)生局和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在各自職責范圍內負責本行政區(qū)域內的職業(yè)病防治監(jiān)督管理工作。