??????? 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)包括可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目,技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目在可行性論證階段進(jìn)行的職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)及在竣工驗(yàn)收前進(jìn)行的職業(yè)危害控制效果評(píng)價(jià)??赡墚a(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目是指在生產(chǎn)或使用過(guò)程中可能產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的建設(shè)項(xiàng)目。
??????? 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)是指取得省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),在建設(shè)項(xiàng)目可行性論證階段依據(jù)國(guó)家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害因素進(jìn)行識(shí)別、分析,并將其對(duì)工作場(chǎng)所和勞動(dòng)者健康的危害程度進(jìn)行預(yù)測(cè),對(duì)擬采取的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的預(yù)期效果進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)存在的職業(yè)衛(wèi)生問題提出有效的防護(hù)對(duì)策,并做出客觀、真實(shí)的預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論。
??????? 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)是指取得省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前依照國(guó)家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素進(jìn)行分析及確定,并將其對(duì)工作場(chǎng)所、勞動(dòng)者健康的危害程度及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的控制效果進(jìn)行評(píng)價(jià),并做出客觀、真實(shí)的驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論。?
??????? 實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)是我國(guó)的一項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生政策,是保證建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生管理進(jìn)一步科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的重大舉措,也是預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害的根本措施,必將大大提高建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生管理工作的質(zhì)量和科學(xué)水平。故而可以看出,建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)是一項(xiàng)政策性、科學(xué)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作,對(duì)評(píng)價(jià)單位而言也是評(píng)價(jià)單位求發(fā)展的根本,評(píng)價(jià)要是讓客戶認(rèn)可,除了內(nèi)部完善的管理,更重要的是外部的信譽(yù),這就是質(zhì)量保證。所以實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)的質(zhì)量控制十分重要。
??????? 由于建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)涉及的知識(shí)面廣,又是一個(gè)極其復(fù)雜的綜合過(guò)程,再加上建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)類型不一、生產(chǎn)工藝不一、生產(chǎn)環(huán)境不一導(dǎo)致產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素種類不一、對(duì)工作場(chǎng)所和勞動(dòng)者的危害不一,所以評(píng)價(jià)采用的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及方法也不一,因此評(píng)價(jià)質(zhì)量難以控制。本文將從以下幾方面加以闡述。
??????? 1? 評(píng)價(jià)應(yīng)遵循的原則
??????? 1.1? 堅(jiān)持“質(zhì)量第一,用戶至上”? 社會(huì)主義商品經(jīng)營(yíng)的原則是“質(zhì)量第一,用戶至上”。建設(shè)項(xiàng)目作為一種特殊的商品,保質(zhì)期較長(zhǎng),是“百年大計(jì)”,直接關(guān)系到國(guó)家的財(cái)產(chǎn)和人民生命的安全。所以,建設(shè)項(xiàng)目在評(píng)價(jià)中應(yīng)自始至終地把“質(zhì)量第一,用戶至上”作為質(zhì)量控制的基本原則。
??????? 1.2? 堅(jiān)持“以人為核心、以人為本”? 人是質(zhì)量的創(chuàng)造者,質(zhì)量控制必須“以人為核心”,把人作為控制的動(dòng)力,調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性,增強(qiáng)人的責(zé)任感,尤其是評(píng)價(jià)操作者,樹立“質(zhì)量第一,以人為本”的觀念,提高思想和業(yè)務(wù)素質(zhì),避免人為失誤;以嚴(yán)格的工作質(zhì)量保評(píng)價(jià)質(zhì)量,促項(xiàng)目質(zhì)量。
??????? 1.3? 堅(jiān)持“以預(yù)防為主、防制結(jié)合? “以預(yù)防為主、防制結(jié)合”,就是要從對(duì)質(zhì)量的事后檢查把關(guān),轉(zhuǎn)向?qū)|(zhì)量的事前控制、事中控制相結(jié)合;從對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告的檢查審核,轉(zhuǎn)向?qū)ぷ髻|(zhì)量的檢查審核、對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程的檢查,這是確保評(píng)價(jià)質(zhì)量的有效措施。
??????? 1.4? 堅(jiān)持科學(xué)、公正、守法的職業(yè)規(guī)范? 評(píng)價(jià)單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人和具體評(píng)價(jià)者,在處理質(zhì)量問題過(guò)程中,應(yīng)尊重客觀事實(shí),尊重科學(xué),正直、公正,不持偏見;遵紀(jì)、守法,杜絕不正之風(fēng);既要堅(jiān)持原則、嚴(yán)格要求、秉公辦事,又要謙虛謹(jǐn)慎、實(shí)事求是、公平公正、熱情服務(wù)。
??????? 1.5? 堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格檢查,一切用數(shù)據(jù)說(shuō)話? 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)價(jià)產(chǎn)品質(zhì)量的尺度,數(shù)據(jù)是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)和依據(jù)。評(píng)價(jià)質(zhì)量是否符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),必須通過(guò)嚴(yán)格檢查,用數(shù)據(jù)說(shuō)話。預(yù)評(píng)價(jià)以類比企業(yè)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為依據(jù)來(lái)說(shuō)話,控制效果評(píng)價(jià)以工作場(chǎng)所實(shí)際監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為根據(jù)來(lái)說(shuō)話。
??????? 1.6? 堅(jiān)持客觀、民主、集中? 對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目都要客觀、公平、公正,在評(píng)價(jià)過(guò)程中,項(xiàng)目組全體人員認(rèn)真討論,精細(xì)分析,集中大家意見,不搞一言堂,集體確定評(píng)價(jià)方案。
??????? 2? 影響評(píng)價(jià)質(zhì)量因素的控制
??????? 影響評(píng)價(jià)質(zhì)量的因素主要有人、機(jī)、法、料和環(huán),評(píng)價(jià)前對(duì)這幾方面的因素嚴(yán)加控制,是保證評(píng)價(jià)質(zhì)量的關(guān)鍵。
??????? 2.1? 人的控制? 人,是指直接參與評(píng)價(jià)工作的領(lǐng)導(dǎo)者、審核者、操作者和輔助者。人,作為控制的對(duì)象,是要避免產(chǎn)生失誤;作為控制的動(dòng)力,是要充分調(diào)動(dòng)人的積極性,發(fā)揮人的主導(dǎo)作用。為此,除了加強(qiáng)政治思想教育、職業(yè)道德教育、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)以外,還需根據(jù)評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目特點(diǎn),從確保質(zhì)量出發(fā),在人的技術(shù)水平、人的工作經(jīng)驗(yàn)、人的心理行為、人的錯(cuò)誤行為等方面來(lái)控制人的使用。如評(píng)價(jià)的工程項(xiàng)目生產(chǎn)工藝技術(shù)復(fù)雜、難度大,應(yīng)由技術(shù)熟練、經(jīng)驗(yàn)豐富的人來(lái)完成。在分配工作時(shí),一定要分析人的心理行為,控制人的思想活動(dòng),穩(wěn)定人的情緒,堅(jiān)決杜絕使用情緒不穩(wěn)定的工作人員,嚴(yán)格禁止無(wú)技術(shù)資質(zhì)的人員進(jìn)行評(píng)價(jià)。在使用人的問題上,應(yīng)從政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和心理素質(zhì)等方面綜合考慮,全面控制。