??? 安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，經(jīng)歷了政策打壓，強化管理，使全社會對安全生產(chǎn)工作的重視程度上升到了一個史無前例的新高度，安全生產(chǎn)形勢呈持續(xù)好轉的態(tài)勢。然而全國的安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。究其原因，除了生產(chǎn)工藝技術相對落后外，更主要的是安全生產(chǎn)法律體系、全社會的安全意識、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理和安全投入、從業(yè)人員的安全技能和政府安全監(jiān)管以及行政、司法安全生產(chǎn)案件的責任追究等方面都存在著不足。由于安全生產(chǎn)工作和職業(yè)衛(wèi)生工作在某些方面是相輔相成相互促進的，例如煤礦瓦斯爆炸、非煤礦山的一氧化碳中毒和氮氧化物中毒、金屬冶煉企業(yè)的砷化氫、硫化氫、一氧化碳中毒、危險化學品行業(yè)的氯氣、氨氣中毒等。針對這些方面的不足，筆者認為應當樹立“大安全”理念，即職業(yè)安全衛(wèi)生（安全生產(chǎn)+職業(yè)衛(wèi)生），重點做好以下幾方面的工作。
??? 一、加快安全生產(chǎn)法律法規(guī)標準和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)標準的清理、修訂和編撰工作進度，盡快形成職業(yè)安全衛(wèi)生法律體系。
??? 外部協(xié)調(diào)，內(nèi)部嚴謹?shù)穆殬I(yè)安全衛(wèi)生法律體系是生產(chǎn)經(jīng)營單位積極準確履行職業(yè)安全衛(wèi)生義務，做好職業(yè)安全衛(wèi)生管理工作前提；是安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門正確履行職責，做好職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)管監(jiān)察工作法律基礎；是其他公民和社會組織有效參與職業(yè)安全衛(wèi)生工作的法律導向。
??? 從目前的職業(yè)衛(wèi)生法律體系和安全生產(chǎn)法律體系法律概念、法律規(guī)則和法律標準來看，執(zhí)法主體不明確，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責分工不盡合理；法律概念不統(tǒng)一；有的法律規(guī)則可操作性不強，職業(yè)安全衛(wèi)生法律標準零散。因此加快安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和標準的清理、修訂和編撰工作進度勢在必行，國家盡可能不改變安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生知識體系中相關概念的前提下，在以憲法為統(tǒng)領大的法律體系框架內(nèi)，注意同周邊法律體系相協(xié)調(diào)，合理設置安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的監(jiān)管職責（如建設項目職業(yè)衛(wèi)生預評價報告的審核、嚴重職業(yè)病危害項目防護設施的設計審查和建設項目職業(yè)病防護設施的竣工驗收，應當由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門負責，消除安全生產(chǎn)監(jiān)管部門進行作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管監(jiān)察在時間上存在的障礙），盡快組織法律專家、語言專家和職業(yè)安全衛(wèi)生專家整合安全生產(chǎn)法律體系和職業(yè)衛(wèi)生法律體系的內(nèi)容，起草職業(yè)安全衛(wèi)生法，并以職業(yè)安全衛(wèi)生法為統(tǒng)領制定并出臺職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章和職業(yè)安全衛(wèi)生標準。
??? 二、合理配置職業(yè)安全衛(wèi)生管理內(nèi)部機構，配備職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員，使職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)管檢察資源得到最大利用，使監(jiān)管效率達到最大化。
??? 由于機構改革和職責調(diào)整，全國各地安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門內(nèi)部監(jiān)管機構設置的不盡一致。為了提高監(jiān)管效率，降低監(jiān)管成本和生產(chǎn)經(jīng)營單位管理成本，科學合理的配置內(nèi)部監(jiān)管監(jiān)察機構，安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門繼續(xù)依行業(yè)設置監(jiān)管機構同時，在相關機構配置職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員。如果在安全生產(chǎn)內(nèi)部設立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機構，有可能背離了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能調(diào)整的目的，失去安全生產(chǎn)監(jiān)管部門做好作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的組織優(yōu)勢，同時又增加國家資源整合負擔。
??? 三、加強職業(yè)安全衛(wèi)生培訓、職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)和職業(yè)安全衛(wèi)生知識的宣傳，提高全社會職業(yè)安全衛(wèi)生文化意識。
??? （一）出版發(fā)行統(tǒng)一的職業(yè)安全衛(wèi)生培訓大綱和培訓教材，并在網(wǎng)上公布，開展網(wǎng)上培訓。
??? （二）加強職業(yè)安全衛(wèi)生培訓機構的監(jiān)督考核，提高職業(yè)安全衛(wèi)生培訓機構的培訓能力。
??? （三）規(guī)范職業(yè)安全衛(wèi)生培訓項目、培訓對象和收費標準。
??? （四）加強職業(yè)安全衛(wèi)生培訓的監(jiān)督執(zhí)法，提高職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)管的社會公信力，努力營造提高職業(yè)安全衛(wèi)生文化意識國家強制力導向。
??? （五）充分利用黨、政府和社會各種傳媒資源，加強職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)和職業(yè)安全衛(wèi)生知識宣傳，增強職業(yè)安全衛(wèi)生社會參與度。