職業(yè)健康管理制度是用人單位依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合用人單位的實(shí)際,以用人單位名義頒發(fā)的有關(guān)職業(yè)健康的規(guī)范性文件。一般包括:職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)或組織職責(zé)、職業(yè)健康目標(biāo)管理和責(zé)任制、職業(yè)危害申報制度、職業(yè)健康教育培訓(xùn)制度、職業(yè)危害因素監(jiān)測與評價制度、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度、職業(yè)病人診療制度、職業(yè)危害告知制度、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施維護(hù)管理制度、個人防護(hù)用品發(fā)放使用管理制度、職業(yè)健康檢查與獎懲制度、職業(yè)危害事故應(yīng)急救援預(yù)案等。
建立健全職業(yè)健康管理制度是用人單位的法定責(zé)任。用人單位是職業(yè)危害防治責(zé)任主體,《職業(yè)病防治法》第五條規(guī)定“用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制,加強(qiáng)對職業(yè)病防治的管理,提高職業(yè)病防治水平,對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任”;《勞動法》第五十二條規(guī)定“用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度,嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),對勞動者進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生教育,防止勞動過程中的事故,減少職業(yè)危害”;《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第十一條規(guī)定“存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立、健全下列職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程:(一)職業(yè)危害防治責(zé)任制;(二)職業(yè)危害告知制度;(三)職業(yè)危害申報制度;(四)職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn)制度;(五)職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度;(六)從業(yè)人員防護(hù)用品管理制度;(七)職業(yè)危害日常監(jiān)測管理制度;(八)從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理制度;(九)崗位職業(yè)健康操作規(guī)程;(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)危害防治制度”所以建立、健全職業(yè)危害管理制度是國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)明確的用人單位的法定責(zé)任。
建立健全職業(yè)健康管理制度是用人單位職業(yè)危害防治的重要保障。職業(yè)危害主要來源于生產(chǎn)、經(jīng)營、維修過程中,因此需要企業(yè)對生產(chǎn)工藝、機(jī)械設(shè)備、原輔料以及人員操作進(jìn)行系統(tǒng)的分析、評價,制定出一系列的職業(yè)健康操作規(guī)程和管理制度,以保證用人單位生產(chǎn)、經(jīng)營合法、有序、安全的運(yùn)行,將職業(yè)危害降到最低。用人單位在長期的生產(chǎn)經(jīng)營活動中積累了大量的職業(yè)危害因素辨識、評價、控制技術(shù),以及對職業(yè)危害事故知識的積累,這些技術(shù)和知識只有形成用人單位的管理制度才能不斷的積累和運(yùn)用到實(shí)踐中,達(dá)到預(yù)防職業(yè)危害事故,保護(hù)勞動者的目的。
建立健全職業(yè)健康管理制度是用人單位保護(hù)勞動者職業(yè)健康的重要手段。國家有關(guān)保護(hù)勞動者職業(yè)健康的法律法規(guī)、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在一個用人單位的具體實(shí)施,只有通過用人單位的職業(yè)健康管理制度體現(xiàn)出來,才能使勞動者明確自己的權(quán)利和義務(wù)。同時,也為勞動者遵章守紀(jì)提供標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。建立、健全職業(yè)健康管理制度可以防止用人單位管理的隨意性,有效地保障勞動者的健康。
總之,職業(yè)健康管理制度是用人單位貫徹國家有關(guān)職業(yè)危害防治法律法規(guī)、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),貫徹國家職業(yè)危害防治方針政策的行動指南,是用人單位預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害,防治職業(yè)病,保護(hù)勞動者的健康及其相關(guān)權(quán)益,改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境,搞好職業(yè)健康工作的重要措施。