三、職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

　　職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是以保護(hù)勞動(dòng)者健康為目的，對(duì)勞動(dòng)條件各種衛(wèi)生要求所做出的技術(shù)規(guī)定，可視作技術(shù)尺度。他可被政府采用，成為實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)的技術(shù)規(guī)范，衛(wèi)生監(jiān)督和管理的法定依據(jù)。1965年由原國(guó)家建設(shè)委員會(huì)、衛(wèi)生部批準(zhǔn)、發(fā)布的《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)暫行衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》是我國(guó)第一部與職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其中規(guī)定了85種有害物質(zhì)的最高容許濃度。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)多次修訂后成為《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。

　　1981年，我國(guó)成立了包括勞動(dòng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)在內(nèi)的全國(guó)性衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)組織，衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作取得長(zhǎng)足的進(jìn)步。隨著我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加入世界貿(mào)易組織，職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)必須符合國(guó)際慣例和要求。因此，我國(guó)于2002年將《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》修訂為兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》。工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了設(shè)計(jì)應(yīng)考慮的一般衛(wèi)生要求，主要包括物理性有害的限值。工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值則重點(diǎn)規(guī)定了化學(xué)性的接觸限值。此外，新標(biāo)準(zhǔn)有一些重要的變動(dòng)，除增加了化學(xué)物的接觸限值外，還采用時(shí)間加權(quán)平均容許濃度作為主體性的限值單位。生產(chǎn)性粉塵的標(biāo)準(zhǔn)除總塵外，要求主要測(cè)定呼吸性粉塵。

　　四、國(guó)際職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)與管理

　　職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)、管理與國(guó)家的歷史及體制有關(guān)，因此它在各國(guó)的情況大不一樣。隨著歐洲工業(yè)化的進(jìn)程，德國(guó)在19世紀(jì)即著手建立社會(huì)保障系統(tǒng)，保險(xiǎn)職工的疾病、養(yǎng)老和工傷事故，并于1894年7月6日出臺(tái)世界上第一部事故保險(xiǎn)法(包括工傷和職業(yè)病)。相比之下，美國(guó)聯(lián)邦政府管理職業(yè)衛(wèi)生還是近期的事情，1970年以前尚沒(méi)有全國(guó)性法規(guī)，某些州有，但保護(hù)的程度在各州間有很大差別。1970年美國(guó)國(guó)會(huì)頒布職業(yè)安全與衛(wèi)生法，要求為全國(guó)工人提供安全和健康的工作條件。

　　此外，有些國(guó)際組織和學(xué)術(shù)團(tuán)體制訂職業(yè)安全與衛(wèi)生法規(guī)，力求在世界范圍保障工人的健康。

　　隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化，職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)與管理也成為世界范圍的問(wèn)題。發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)在20世紀(jì)70年代開(kāi)始向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，世界銀行1981年報(bào)告稱亞洲(日本除外)、拉丁美洲和東歐為新興市場(chǎng)，發(fā)達(dá)國(guó)家投資占當(dāng)?shù)匕l(fā)展資金的2/3。工業(yè)化給這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來(lái)好處，也使環(huán)境惡化、健康受損。許多國(guó)家沒(méi)有勞動(dòng)保護(hù)的法規(guī)，即使有，也缺乏管理。它們忽視職業(yè)病，不承認(rèn)工人獲賠償?shù)臋?quán)利。世界勞工組織估計(jì)，每年全世界有22萬(wàn)工人死亡，1.25億例工傷。WHO報(bào)告，世界每年發(fā)生1千萬(wàn)例職業(yè)病，幾乎全在發(fā)展中國(guó)家。目前，職業(yè)衛(wèi)生(包括環(huán)境衛(wèi)生)最大的挑戰(zhàn)是在國(guó)際領(lǐng)域。