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發(fā)布單位:北京市衛(wèi)生局
文 號(hào):京衛(wèi)疾控字[2005]145號(hào)
發(fā)布日期:2005年07月19日
生效日期:2005年07月19日
第一章 總則
第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)對北京市職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)的管理,根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、衛(wèi)生部《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》、《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》、《衛(wèi)生部關(guān)于開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審定工作的通知》(衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002]309號(hào)),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱北京市職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)包括:在北京市行政區(qū)域內(nèi)從事職業(yè)病危害因素檢測與評(píng)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)(乙級(jí)和丙級(jí))的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
第三條 職業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的設(shè)置按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,遵循合理配置職業(yè)衛(wèi)生資源的原則進(jìn)行。要充分發(fā)揮各區(qū)縣疾病預(yù)防控制部門、行業(yè)、系統(tǒng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)的作用,同時(shí)還要大力扶持民間職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作的開展,促進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)市場的形成。
第四條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)要納入我市公共衛(wèi)生體系建設(shè)之中。市區(qū)(縣)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)的建設(shè),確保職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)的主作能夠滿足本區(qū)域職業(yè)病防治和監(jiān)督管理工作的基本需求,統(tǒng)籌規(guī)劃,充分發(fā)揮其在保障公共衛(wèi)生安全方面的技術(shù)優(yōu)勢和社會(huì)管理職能。
第五條 加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的能力建設(shè),完善職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)體系,提高對職業(yè)病危害因素的防御、控制和科學(xué)研究的綜合能力。全面推廣基礎(chǔ)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù),提高服務(wù)水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第六條 市、區(qū)(縣)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對北京市職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,確保職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)能夠按照法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)工作,充分維護(hù)廣大勞動(dòng)者和用人單位防治職業(yè)?。旱暮戏?quán)益。
第二章 職責(zé)
第七條 北京市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)北京市職業(yè)病危害因素的檢測與評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)(乙級(jí)~丙級(jí))的資質(zhì)審定工作及職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)的審批,組織制定和修改《北京市職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》,建立北京市職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)審定專家?guī)欤紮C(jī)構(gòu)審定和審批工作程序,建立公告機(jī)制,協(xié)調(diào)有關(guān)部門的工作。
第八條 北京市衛(wèi)生局辦證受理審核中負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審定、年檢、續(xù)展和變更申請的受理,評(píng)審意見的審批上報(bào)、向申請機(jī)構(gòu)發(fā)放證書或反饋評(píng)審意見。北京市職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證辦公室(設(shè)在北京市疾病預(yù)防控制中心)負(fù)責(zé)組織北京市職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審定的技術(shù)審查和質(zhì)量控制;北京市職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審定專家?guī)斓娜粘>S護(hù);提供北京市職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)管理的咨詢;承辦北京市衛(wèi)生局交辦的其他工作。
第三章 資質(zhì)審定
第九條 北京市從事機(jī)應(yīng)病危害因素檢測與評(píng)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向北京市衛(wèi)生局申請北京市職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。
第十條 北京市職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具有法人資格或委托法人資格;
(二)由專門從事相應(yīng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)工作的機(jī)構(gòu)、固定的工作場所和工作條件;
(三)具備符合相應(yīng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件的專業(yè)大員、設(shè)備與技術(shù)能力和經(jīng)費(fèi);
(四)有健全的內(nèi)部規(guī)章制度和質(zhì)量管理體系。
《北京市職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)之機(jī)構(gòu)資質(zhì)審定標(biāo)準(zhǔn)》由北京市衛(wèi)生局另行發(fā)布。
第十一條 申請職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)(資格)審定(審批),應(yīng)當(dāng)提交以下資料:
(一)由法人簽署的申請書;
(二)法人資格證明或法人資格委托書;
(三)擬申請開展的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)項(xiàng)目及資質(zhì)等級(jí);
(四)質(zhì)量管理文件;
(五)能夠證明具有開展所申請項(xiàng)目業(yè)務(wù)能力的材料;
(六)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》(僅限于申請職業(yè)病診斷和職業(yè)健康檢查的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu))。
第十二條 從事職業(yè)病防治工作的專業(yè)技術(shù)人員需經(jīng)過培訓(xùn),考試合格后取得北京市衛(wèi)生局頒發(fā)的《北京市職業(yè)病防治專業(yè)技術(shù)人員資格證書》。
第十三條 北京市衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)自接到職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審定申請書之日起15個(gè)工作日內(nèi),作出是否受理的決定。不予受理的,應(yīng)當(dāng)說明理由,并書面通知申請單位;同意受理的,北京市職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證辦公室應(yīng)當(dāng)在60個(gè)工作日向組織專家組對申請單位進(jìn)行技術(shù)評(píng)估,專家組應(yīng)當(dāng)由《北京市職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審定專家?guī)臁分邢嚓P(guān)專業(yè)專家組成。
第十四條 北京市職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審定專家?guī)?以下簡稱專家?guī)?專家由職業(yè)衛(wèi)生、職業(yè)病“危害因素檢測檢驗(yàn)、職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷五個(gè)專業(yè)的專家組成。專家由所在單位推薦,經(jīng)北京市衛(wèi)生局審定。
第十五條 專家?guī)鞂<覒?yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具有相關(guān)專業(yè)的高級(jí)技術(shù)職務(wù)任職資格;
(二)具有連續(xù)五年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn);
(三)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);
(四)具有良好的職業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì);
(五)身體健康,能夠勝任資質(zhì)審定工作。
專家?guī)鞂<胰纹谒哪?,可以連聘連任。
北京市衛(wèi)生局對專家?guī)鞂<疫M(jìn)行定期復(fù)審,并根據(jù)實(shí)際工作需要進(jìn)行調(diào)整。
第十六條 技術(shù)評(píng)估工作采取申請資料審查和現(xiàn)場考核相結(jié)合的辦法。
第十七條 現(xiàn)場考核的程序和內(nèi)容為:
(一)申請機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人介紹機(jī)構(gòu)的總體情況和申請項(xiàng)目專業(yè)工作開展情況;
(二)依據(jù)申請資料進(jìn)行現(xiàn)場核查;
(三)考核技術(shù)負(fù)責(zé)人及其他技術(shù)大員的專業(yè)知識(shí)和操作能力;
(四)抽查原始工作記錄、報(bào)告和總結(jié);
(五)必要的盲樣檢測。
專家組自現(xiàn)場考核結(jié)束之日起5個(gè)工作日內(nèi),向北京市衛(wèi)生局提交技術(shù)評(píng)估報(bào)告。
第十八條 北京市衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)自收到專家組技術(shù)評(píng)估報(bào)告之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成資質(zhì)(資格)審定(審批)。對符合條件的,頒發(fā)相應(yīng)北京市職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)(資格)證書,有效期為四年;對不符合條件的,書面通知申請單位。
第四章 年檢續(xù)展變更
年檢
第十九條 北京市職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自取得《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)證書》后10個(gè)月內(nèi)申請辦理年檢手續(xù);未申請年檢的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)視為自動(dòng)放棄職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。
《北京市職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)年檢標(biāo)準(zhǔn)》由北京市衛(wèi)生局另行發(fā)布。
第二十條 北京市衛(wèi)生局辦證受理審核中心收到年檢申請材料,2工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交北京市職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審定辦公室,辦公室在3工作日內(nèi)決定受理與不受理年檢。受理年檢的,辦公室要于10日內(nèi)組織北京市職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審定專家?guī)鞂<疫M(jìn)行現(xiàn)場考核,填寫現(xiàn)場技術(shù)評(píng)估報(bào)告,報(bào)送北京市衛(wèi)生局辦證受理審核中心。
第二十一條 北京市衛(wèi)生局辦證受理審核中心于2天內(nèi),將專家現(xiàn)場技術(shù)評(píng)估報(bào)告送至北京市衛(wèi)生局,市衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)自收到專家組年檢技術(shù)評(píng)估報(bào)告起,7個(gè)工作日內(nèi)簽署行政審批意見。通過年檢的機(jī)構(gòu),在其《北京市職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)證書》正、副本上加蓋年檢合格印章。
續(xù)展
第二十二條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)在其北京市職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書有效期屆滿前六個(gè)月內(nèi),應(yīng)當(dāng)申請續(xù)展。逾期未申請續(xù)展的其《北京市職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》過期失效。
第二十三條 北京市衛(wèi)生局對上一年度年檢合格的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)予以辦理續(xù)展,換發(fā)《北京市職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》。
變更
第二十四條 取得資質(zhì)的北京市職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)的法人變更;分立或者合并;停業(yè)、破產(chǎn)、單位地址變更或者其他原因中止業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)申請辦理變更手續(xù),并在全國性報(bào)刊上公告。
第五章 資質(zhì)管理
第二十五條 取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu),(以下簡稱職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)在認(rèn)證項(xiàng)目范圍內(nèi)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求,開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)工作,并對出具的技術(shù)報(bào)告承擔(dān)責(zé)任。
第二十六條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和健全管理制度,不斷完善質(zhì)量管理體系,確保其技術(shù)服務(wù)的客觀、真實(shí)。應(yīng)當(dāng)公開辦事程序,簡化手續(xù),方便服務(wù)對象,并采取措施提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平。
第二十七條 《北京市職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》不得偽造,涂改、出賣、轉(zhuǎn)讓或者出售,如果遺失,應(yīng)當(dāng)及時(shí)聲明,并申請補(bǔ)發(fā)。
第二十八條 北京市職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)在開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)工作時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行國家和北京市規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十九條 北京市職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)及其工作人