一 總則
職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)將該管理體系按不同的功能分為17個(gè)體系要素,每一要素都有其獨(dú)立的管理作用。僅僅從各要素要求去理解職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是不夠的,標(biāo)準(zhǔn)所提供的是一個(gè)系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系,這就要求將標(biāo)準(zhǔn)的各個(gè)要素要求綜合起來(lái)考慮,協(xié)調(diào)一致,共同構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是組織全面管理體系的一個(gè)組成部分,包括制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持職業(yè)安全衛(wèi)生方針?biāo)韪鞣N管理要素。因此,應(yīng)根據(jù)方針的要求與承諾,通過(guò)PDCA循環(huán)和各體系要素功能的展開,保證方針的實(shí)現(xiàn)。
二 內(nèi)容
職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系同樣遵循PDCA這一傳統(tǒng)的管理模式的基本原則,按實(shí)現(xiàn)組織職業(yè)安全衛(wèi)生方針要求分解為:方針、計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)方針的計(jì)劃安排和重點(diǎn)要求;實(shí)施與運(yùn)行,實(shí)施計(jì)劃并實(shí)現(xiàn)方針的相關(guān)要求;檢查與糾正措施,通過(guò)檢查和糾正保證實(shí)施過(guò)程不偏離方針?biāo)?guī)定的方向;管理評(píng)審,通過(guò)評(píng)審實(shí)現(xiàn)方針中有關(guān)持續(xù)改進(jìn)的承諾。因此,可以說(shuō)組織方針的制定是組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的起點(diǎn),方針中的承諾和要求也相應(yīng)成為體系策劃與運(yùn)行的出發(fā)點(diǎn)。
三 方針
職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)對(duì)方針的要求給予了明確的規(guī)定,這就規(guī)定了組織職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)對(duì)方針的要求給予了明確的規(guī)定,這就規(guī)定了組織職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的基本方向。如“遵守法律與其他要求的承諾”,這使得組織必須以法律和其他要求為基準(zhǔn)建立和保持職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。另外,職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的要素要求并不簡(jiǎn)單地以PDCA模式運(yùn)行,而是相互交錯(cuò),必須將多個(gè)體系要素結(jié)合起來(lái)才能發(fā)揮良好的作用。如組織方針要求由最高管理者規(guī)定,實(shí)際上明確了相應(yīng)的職責(zé)與權(quán)限,方針要求傳達(dá)到全體員工,就潛在地意味著應(yīng)對(duì)員工加以培訓(xùn),使其在工作中了解遵循方針的要求。這一要求在“培訓(xùn)、意識(shí)與能力”中又進(jìn)行了明確的規(guī)定;再者,方針做為一個(gè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系文件,本身的制訂與管理也應(yīng)符合“文件和資料控制”的要求等等。從這里仍可以看出職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的17個(gè)體系要素以組織方針的要求為核心,展開各管理要素,形成一個(gè)完整的系統(tǒng),保證方針中有關(guān)承諾的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
四 試行標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用目的
對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)的掌握與理解不僅要掌握各體系要素的各自功能,而且應(yīng)了解它們之間的相互關(guān)系,將職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系形成一個(gè)整體。