職業(yè)安全健康方針

一、《審核規(guī)范》要求

4.2 職業(yè)安全健康方針

用人單位應(yīng)有經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)的職業(yè)安全健康方針，以闡明整體職業(yè)安全健康目標(biāo)和改進職業(yè)安全健康績效的承諾。

方針應(yīng)該符合下述條件：

（1）包括至少遵守現(xiàn)行適用的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)和其它要求的承諾；

（2）適合于用人單位職業(yè)安全健康風(fēng)險的性質(zhì)和規(guī)模；

（3）包括對持續(xù)改進和事故預(yù)防、保護員工安全健康的承諾；

（4）確保與員工及其代表進行協(xié)商，并鼓勵他們積極參與職業(yè)安全健康管理體系所有要素的活動；

（5）形成文件，付諸實施，予以保持；

（6）傳達(dá)到全體員工；

（7）可為相關(guān)方所獲取；

（8）定期進行評審，確保其對用人單位的適宜性。

二、解析

1. OHS 方針為一級要素，是用人單位生產(chǎn)經(jīng)營總方針的重要組成部分，是用人單位在OHS 方面的宗旨和方向，它體現(xiàn)了用人單位的管理者對OHS的指導(dǎo)思想。

2．OHS 方針應(yīng)由最高管理者親自或授權(quán)于專業(yè)部門負(fù)責(zé)人起草制定，必須經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)和簽發(fā)。

3．OHS 方針包括兩個重要的承諾：①對用人單位遵守國家及機械行業(yè)等有關(guān)OHS 法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等的承諾；②對用人單位OHS 目標(biāo)和OHS 績效持續(xù)改進的承諾。

其中對遵守法律法規(guī)等的承諾表明最高管理者對待OHS的態(tài)度，包括其的價值觀和期望值；反映了用人單位對OHS的認(rèn)識和責(zé)任，也是用人單位在OHS應(yīng)做到的一項基本要求。對持續(xù)改進的承諾將體現(xiàn)最高管理者是否將己建立的OHSMS予以保持和改進，并使OHS 工作不斷完善和加強。

4．OHS 方針應(yīng)與用人單位的OHS 特點、性質(zhì)和規(guī)模相適應(yīng)，體現(xiàn)各用人單位OHS方針的不同特點；方針應(yīng)與用人單位的生產(chǎn)經(jīng)營總方針、質(zhì)量管理方針、環(huán)境管理方針等相一致，共性明確，個性突出，不產(chǎn)生矛盾。應(yīng)具有適用于一段時間的前瞻性。

5．OHS 方針應(yīng)形成正式文件(在OHS 管理手冊中)，通過印發(fā)、張貼、培訓(xùn)等手段，使每個員工了解OHS方針的主要內(nèi)容，認(rèn)識到自己在遵循OHS方面的責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)。

6．OHS方針是用人單位綱領(lǐng)型的文件，應(yīng)簡明扼要，層次清楚，便于理解。方針應(yīng)定期用人單位其持續(xù)的適宜型和有效性的評審，如修訂時應(yīng)提前征求有關(guān)部門和相關(guān)方的意見和建議。

7．OHS 方針應(yīng)向社會公眾公開(如張貼、印發(fā)等)，并為相關(guān)方所獲取提供文本。

8．OHS 方針在上期OHSMS管理評審的基礎(chǔ)上制定的，依據(jù)績效測量反饋信息，定期審核其適宜性和有效性，方針闡明了對OHS的指導(dǎo)思想，為用人單位編制并實施OHS計劃指明了方向。