一、要求與解析

（一）《審核規(guī)范》要求

4.4.7 應急預案與響應

用人單位應建立并保持計劃和程序，確定潛在的事件或緊急情況，并對其作出應急響應，以預防或減少與之有關的疾病和傷害。

應急預案與響應計劃應該與用人單位的規(guī)模和活動的性質(zhì)相適應，并符合下列要求：

（1）保證在作業(yè)場所發(fā)生緊急情況時，能提供必要的信息、內(nèi)部交流和協(xié)作以保護全體人員的安全健康；

（2）通知并與有關當局、近鄰和應急響應部門建立聯(lián)系；

（3）闡明急救和醫(yī)療救援、消防和作業(yè)場所內(nèi)全體人員的疏散問題。

用人單位應制定評價應急預案與響應實際效果的計劃和程序，并可根據(jù)實際情況定期檢驗上述程序。

（二）解析

1．任何由企事業(yè)單位或社團組成的用人單位，都有可能出現(xiàn)內(nèi)部或外部意外的緊急情況。

內(nèi)部的包括：發(fā)生火災、爆炸、急性中毒(生產(chǎn)或非生產(chǎn)性的)，各類因工傷害、建構(gòu)筑物倒塌等事故。外部的包括：相鄰組織的上述事故波及本組織，發(fā)生地震、洪水、暴雨、坍塌等自然災害。

2．用人單位應建立和保持計劃和程序文件，闡明本單位可能出現(xiàn)哪些意外的緊急情況，萬一發(fā)生如何采取應急預案與響應。

3．應急措施包括用人單位的組織措施和物資措施。①組織措施有聯(lián)系與通報方式，各類緊急情況的主管部門指揮或參與人員(不一定相同，如火災或工傷不同，中毒或暴雨不同等)義務急救隊伍等；②物資措施包括醫(yī)院的急救設施消防的器材與車輛等設施，防洪防雨帳蓬、砂袋、車輛等物資。

4．用人單位應在程序文件中明確規(guī)定緊急情況下的響應，可定期或不定期地由主管部門組織抗災害的演習，如滅火演習、工傷事故現(xiàn)場急救演習、地震發(fā)生的疏散演習、防洪水堵截演習等。

5．用人單位的應急預案與響應計劃和程序文件，可通過已發(fā)生或已演習的緊急情況實例，適時修訂使之完善和有效。

三、OHS應急預案與響應相關的資料

1．用人單位因工傷亡事故調(diào)查與處理程序文件；

2．用人單位消防管理與培訓、演習等有關規(guī)定；

3．用人單位防震、防洪等搶險救災的有關規(guī)定。