色爱综合区,亚洲中文字幕黄网站,国产三级在线播放欧美,美国一级毛片aa,av无码,天天干,婷婷六月丁香91视频,免费的黄色网站4mmb

<blockquote id="rtbvw"></blockquote>

<blockquote id="rtbvw"></blockquote>

^{<cite id="rtbvw"></cite>}

會員中心
加入VIP
微信

客服微信網站公眾號

　煤礦　化工　建筑
　機械　電力　冶金
　消防　交通　特種

　論壇　活動　視頻
　問答　投稿　 MSDS
　簽到　超市　招聘

導航：安全管理網>> 培訓課件>> 建筑安全>>正文

質量安全事故處理

		點擊數(shù)：	更新時間： 2022年02月16日
下載地址：點擊這里	文件大?。?15.53 MB 共147頁	文檔格式： PPT	下載點數(shù)： 23 點（VIP免費）

部分內容預覽 [文件共147頁]

本文件共147頁，只能預覽部分內容，查看全部內容需要下載。

注：預覽效果可能會出現(xiàn)部分文字亂碼（如口口口）、內容顯示不全等問題，下載是正常的。

	文件大?。?5.53 MB 共147頁文件格式：PPT 下載點數(shù)：23 點（VIP會員免費）

下一篇：質量與安全管理

上一篇：橋梁風險評估報告

文本預覽

僅提取頁面文字內容，供快速閱讀使用。

質量安全事故處理與案例
鐵道部工程質量安全監(jiān)督總站
安全監(jiān)督處      李強

2009年2月
主要內容：

一、事故的基本概念
二、事故處理工作原則
三、事故處理的任
四、工程質量事故處理及案例
五、生產安全事故處理及案例
六、安全質量承諾書、責任書

一、事故的基本概念

（一）事故：

1.定義：人們在實現(xiàn)其目的的行為過程中, 突然發(fā)生的、違背人們原來意志的，并迫使其有目的的行為暫時或永久終止的意外事件。
2．事故的基本特性     
（1）事故具有因果性、條件性和規(guī)律性。
（2）事故具有偶然性、必然性和可預防性。
（3）事故具有潛在性、再現(xiàn)性和預測性。
（4）事故具有前兆性、爆發(fā)性和撲滅性。
　3. 事故的發(fā)展階段
（1）孕育階段
（2）生長階段
（3）損失階段
備注：新邢鐵路新鄭至馬寨擴能改造      蓮河一號橋    中鐵七局     河南長城監(jiān)理公司
乘裝載機鏟斗，違章作業(yè)
備注：鄭西客專    吳溝大橋    中鐵七局施工    內蒙沁源監(jiān)理公司 
 （二）生產安全事故
    
1.定義：生產安全事故是指生產經營單位在生產經營活動(包括與生產經營有關的活動)中突然發(fā)生的，傷害人身安全和健康或者損壞設備設施或者造成經濟損失的，導致原生產經營活動(包括與生產經營有關的活動)暫時中止或永遠終止的意外事件。
2.生產安全事故分類
（1）按事故發(fā)生的原因分為責任事故和非責任事故；
（2）按事故造成的后果分為人身傷亡事故和非人身傷亡事故。
人身傷亡事故又稱工傷事故。
（三）工程質量事故

1.1989年建設部給出的定義：
（1）凡工程產品質量沒有滿足某個規(guī)定的要求，就稱之為質量不合格。
（2） 凡是工程質量不合格,必須進行反修、加固或報廢處理,由此造成直接經濟損失低于5000元的稱為質量問題;
（3）直接經濟損失在5000元(含5000元)以上稱為工程質量事故。
2 . 《遼寧省交通建設工程質量事故處理規(guī)定》給出的定義：
（1）質量問題：工程質量較差，造成直接經濟損失（包括修復費用）在20萬元以下的；
（2）工程質量事故：工程質量低劣或達不到合格標準，需加固補強，直接經濟損失在20萬元以上的。
3 .鐵路建設工程質量事故

是指由于建設責任導致工程質量達不到規(guī)定標準，需作返工、加固處理，或造成人員死亡、財產損失，或對鐵路行車安全造成一定影響的事故。

4. 工程質量事故按工程狀態(tài)分為 
(1)在建工程質量事故。 
(2)竣工工程質量事故 。 
5.工程質量事故按責任原因分類 
（1）指導責任事故。
（2）操作責任事故。
（3）設計責任事故。 
二、事故處理工作原則

（一）實事求是的原則
（二）尊重科學的原則
（三）及時準確的原則

三、事故處理的任務
（一）及時準確地查明事故經過、事故原因和事故損失
（二）查明事故性質，認定事故責任
（三）總結事故教訓，提出整改措施
（四）對事故責任者依法追究責任
（五）事故調查處理遵循“四不放過”原則
      1.事故原因不查清不放過；
      2.防范措施不落實不放過；
      3.職工群眾未受到教育不放過；
      4.事故責任者未受到處理不放過。

四、工程質量事故處理
    鐵路建設工程發(fā)生工程質量事故，執(zhí)行《鐵路建設工程質量事故處理規(guī)定》（鐵建設[2003]48號）
（一）事故分類

(二)事故報告 
1.報告內容
（1）工程項目、時間、地點及與建設工程相關的單位；
（2）簡要經過、傷亡人數(shù)、直接經濟損失情況；
（3）事故原因初步分析；
（4）采取的應急措施及事故控制情況；
（5）處理方案及工作計劃；
（6）事故報告單位。
2.報告對象和時間要求
（1）鐵路建設實行工程質量事故報告制度。
（2）工程質量事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須在12小時之內向建設管理單位報告，并通知有關單位。
（3）建設管理單位必須在事故發(fā)生后24小時內向鐵道部建設管理司、工程質量安全監(jiān)督機構提出書面報告。

（4）由于工程質量事故導致運營線路發(fā)生行車安全事故或對運輸生產造成一定影響，事故發(fā)生所在鐵路局除按《鐵路行車事故處理規(guī)則》規(guī)定報告外，同時要報告鐵道部建設管理司、工程質量安全監(jiān)督總站。
（5）已交付運營的線路，要通知原項目建設管理、勘察設計、施工、監(jiān)理單位。
（6）工程質量事故引發(fā)有人員傷亡的生產安全事故時，同時執(zhí)行生產安全事故報告的相關規(guī)定。

（7）事故報告補充規(guī)定
建工電[2008]37號電報要求，發(fā)生安全事故、質量大事故建設單位6小時內報部建設管理司和工程質量安全監(jiān)督總站。

（三）現(xiàn)場保護 
當施工過程發(fā)生質量事故，尤其是導致安全事故造成人員傷亡時，施工負責人應視事故的具體狀況，組織在場人員果斷采取應急措施保護現(xiàn)場，救護人員，防止事故擴大。同時做好現(xiàn)場記錄、標識、拍照等，為后續(xù)的事故調查保留客觀真實場景。

（四） 發(fā)生事故后各方職責
1.施工單位按規(guī)定報告，保護事故現(xiàn)場，協(xié)助事故調查。
2.鐵路建設單位按規(guī)定及時組織事故調查、處理和報告。
3.勘察設計單位參加鐵路建設工程質量事故分析，提出相應的技術處理方案。
4.監(jiān)理單位參與工程質量事故調查處理。
5.導致運營線路發(fā)生行車安全事故，所在鐵路局組織搶救人員，盡快恢復通車，防止事故擴大，并保護事故現(xiàn)場。
            
（五）事故調查處理
    1.實行分級管理制度。
（1）特別重大事故的調查處理由國務院或其委托的有關部門辦理。
（2）重大事故由建設管理單位調查并提出處理意見，由鐵道部批復。
（3）大事故由建設管理單位組織調查處理，并報鐵道部備案。
（4）一般事故由建設管理單位調查處理。
（5）由于工程質量事故導致運營線路發(fā)生行車安全事故的調查處理，按《鐵路行車事故處理規(guī)則》辦理。
  （ 6）鐵道部認為有必要調查處理的工程質量事故，由鐵道部或鐵道部授權有關部門組織調查。
（7）重大、大事故涉及單位對事故調查處理意見不一致時，可直接向鐵道部提出事故調查處理報告，由鐵道部審查裁決。
（8）工程質量事故引發(fā)生產安全事故時，按生產安全事故調查處理相關規(guī)定執(zhí)行。
    2.事故調查組成員單位:建設管理、勘察設計、施工單位、監(jiān)理單位和質量監(jiān)督機構。
   
   3.事故調查組根據(jù)調查工作需要，可邀請其他單位的人員參加，也可以聘請專家進行技術鑒定和財產損失評估。
      
4.事故調查組的主要職責：
（1）查明事故發(fā)生的過程、人員傷亡、直接經濟損失情況和原因；
（2）組織技術鑒定；
（3）查明事故性質、責任單位、責任人；
（4）提出工程處理方案；
（5）提出防止類似事故再次發(fā)生的要求；
（6）對事故責任單位、責任人提出處理建議；
（7）提出事故調查報告。
5.責任追究
（1）各相關單位對工程質量事故承擔的責任，依次可分為：全部責任、主要責任、重要責任、次要責任和無責任。
（2） 經濟處罰：
全部責任，承擔全部直接經濟損失；
主要責任，承擔直接經濟損失的50％以上；
重要責任，承擔直接經濟損失的50％以下；
次要責任，承擔直接經濟損失的30％以下；
（3）資質處罰：情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級，直至吊銷資質證書。 
（4）市場限制處罰：
在事故責任認定前，鐵路建設主管部門有權暫時中止發(fā)生事故施工、監(jiān)理企業(yè)的投標資格。

（六）質量事故的工程處理方案

1.事故情況清楚
2.事故性質明確
                是結構性問題還是一般性的問題；
             是表面性問題還是實質性的問題；
             對使用功能和耐久性的影響程度。
3.技術方案可行
4.確保結構安全
5.保證施工安全

案例一
1.事故概況
奎北鐵路奎屯河梁場2007年7月1日開始建設，同年8月19日生產第一片梁，至2008年7月共生產209片梁，2008年7月15日檢查發(fā)現(xiàn)，超過70﹪的梁長、梁跨超標，最大超標量達92mm，經專家鑒定，其中7片梁已禁止使用，直接經濟損失73.5萬元，構成鐵路工程質量大事故。
2.原因分析
（1）直接原因是橋梁支座預埋板定位不準，且只焊在鋼筋上而沒有固定在底模上，在混凝土施工中發(fā)生移位；在模板安裝時也沒有按工藝要求增加預應力張拉對梁體的壓縮影響值（工藝要求加長20mm）。施工中沒有按規(guī)定對模板進行測量；制梁過程和完成后未對梁長和跨度進行測量。而且在產品認證核查判定梁場不合格后仍然繼續(xù)生產，致使大批成品梁超標，施工單位對此負主要責任。
（2）監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)控不力，未按驗標規(guī)定進行旁站監(jiān)理，平行檢驗和見證檢驗，混凝土澆筑前未檢驗模板尺寸，拆模后也未進行梁長梁跨驗證，對此負有次要責任。
3事故處理
取消施工單位3項大中型鐵路建設項目施工投標資格;
取消監(jiān)理單位1項大中型鐵路監(jiān)理投標資格.
案例二
1.事故概況
2008年6月21日，廣珠城際6號梁場運梁架設過程中，發(fā)現(xiàn)金鼎一號大橋77號墩已架設的箱梁底板端部混凝土發(fā)生開裂，裂縫寬度0.01—0.2mm，長度22—70cm，深度11—31mm。
2.事故調查及原因分析
   造成梁端開裂的主要原因是設計考慮不周,構造措施不當及配筋不足導致梁端局部應力超限。已經制作完成的193孔梁需要加固處理，其余630余孔需作變更設計。
（1）設計單位在設計中對箱梁端部未能進行認真分析和檢算，對此負有主要責任。
（2）咨詢單位未能完全履行咨詢職責，未能發(fā)現(xiàn)設計不足并提出相關意見，對此負有次要責任。
（3）施工、監(jiān)理及試驗觀測檢查單位在箱梁靜載試驗時，未能認真進行觀測檢查，沒有及時發(fā)現(xiàn)和報告試驗過程中產生的梁端裂縫，錯失了彌補設計不足的時機。對此負有次要責任。
（4）建設單位在設計、咨詢、施工圖審核、試驗、產品認證等相關過程中，履行監(jiān)管職責不力。對此負有管理責任。
3.事故處理
（1）由設計單位承擔已制造193孔梁加固處理費用868萬元的85﹪；
（2）由咨詢單位承擔已制造193孔梁加固費用的10﹪；
（3）由施工、監(jiān)理單位共同承擔已制造193孔梁加固處理費用的5﹪；
（4）對建設單位進行全路通報。
（5）責成上述單位按有關規(guī)定追究相關人員的相應責任。

案例三
1.事故概況
2008年11月27日，云南《生活新報》舉報反映大瑞鐵路工程質量問題。
調查發(fā)現(xiàn)大瑞鐵路保山站軟基處理攪拌樁工程部分樁長不滿足設計要求，需要采用局部加樁補強措施進行返工處理，認為媒體反映的問題部分屬實，返工損失25.6萬元，構成一般質量事故。

2.事故責任
（1）施工單位在路基工程開工前，未上報開工報告，軟基處理試驗參數(shù)未經監(jiān)理審核、建指批準，技術交底不清，未按試驗參數(shù)和設計要求施工，承擔事故主要責任。
（2）監(jiān)理單位在未審查開工報告的情況下默許施工，未按監(jiān)理規(guī)范、監(jiān)理大綱和實施細則開展監(jiān)理工作，未認真履行旁站監(jiān)理職責，承擔事故重要責任。
（3）建設項目管理機構在未批復開工報告的情況下默認開工，違反鐵路建設管理程序，在實施過程中監(jiān)管不到位，承擔管理責任。

3.事故處理
（1）施工單位對樁基質量進行全面檢測。承擔返工損失和全面檢測費用的90﹪，對項目負責人、項目質量安全負責人和質量安全部門負責人進行不良行為公示，一年內不得從事鐵路建設工程施工管理工作；
（2）監(jiān)理單位承擔返工損失和全面檢測費用的10﹪，對現(xiàn)場監(jiān)理工程師、監(jiān)理員納入鐵路建設黑名單、限制進入鐵路建設市場。

五、生產安全事故處理
三個條例
1.《建設工程安全生產管理條例》（國務院令第393號）
2.《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）
3.《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例 》（國務院令第501號）

（一）事故等級劃分
1.生產安全事故

2.鐵路交通事故

條例出臺后，住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)了《關于進一步規(guī)范房屋建筑和市政工程生產安全事故報告和調查處理工作的若干意見》對一般事故規(guī)定為：
造成3人以下死亡、或者10以下重傷，或者1000萬元以下100萬元以上直接經濟損失的事故。

正在起草的《鐵路建設工程安全生產管理規(guī)定》擬將鐵路建設工程生產安全一般事故下限設為100萬元。
新標準:
一.特別重大事故:30人以上死亡，或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經濟損失的事故；
二.重大事故:10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；

三.較大事故:3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；
四.一般事故:3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

舊標準
(一) 一級重大事故：死亡30人以上,或直接經濟損失300萬元以上。

(二) 二級重大事故：死亡10人以上，29人以下；或直接經濟損失100萬元以下，不滿300萬元。

(三) 三級重大事故：死亡3人以上，9人以下；重傷20人以上；直接經濟損失30萬元以上，不滿100萬元。

(四) 四級重大事故：死亡2人以下；或重傷3人以上，19人以下；或直接經濟損失10萬元以上，不滿30萬元。
（二）事故報告

需要弄清楚由誰報告和向誰報告、什么時間報告、報告什么內容、事故報告有什么要求。

1. 《生產安全事故報告和調查處理條例》規(guī)定,事故發(fā)生后:
(1)報告人
事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告；
單位負責人應當于事故發(fā)生后1小時內報告;
(2)接受報告人
向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門報告;
向負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。

2.《建設工程安全生產管理條例》規(guī)定：施工單位發(fā)生生產安全事故，應當按照國家有關傷亡事故報告和調查處理的規(guī)定，及時、如實地向負責安全生產監(jiān)督管理的部門、建設行政主管部門或者其它有關部門報告，實行施工總承包的建設工程，由總承包單位負責上報事故。

3.事故報告實行兩條線、雙報告制度：

（1）地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門；
（2）負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門即建設行政主管部門或者其它有關部門。
4.幾個名詞
    (1)事故現(xiàn)場：事故具體發(fā)生地點及事故能夠影響和波及的區(qū)域以及該區(qū)域內的物品、痕跡等所處的狀態(tài)。
    (2)事故現(xiàn)場有關人員：事故的負傷者，在事故現(xiàn)場的其他工作人員，對于發(fā)生人員傷亡或重傷無法報告，且事故現(xiàn)場沒有其他工作人員時，任何發(fā)現(xiàn)事故的人都負有立即報告事故的義務。
    (3)立即報告：在事故發(fā)生后的第一時間用最快捷的報告方式進行報告。
    (4)本單位：指事故發(fā)生單位，建設工程生產安全事故發(fā)生單位通常是施工單位。
    (5)單位負責人：主要負責人，其他分管安全生產工作的副職領導或者其他負責人。結合施工單位遠離駐地的特點，單位負責人可以理解為：項目經理、分管安全生產工作的項目副經理或項目安全部門負責人。
    (6)縣級以上人民政府：縣級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、省級人民政府和中央人民政府。
安全生產監(jiān)督管理部門：安全生產監(jiān)督管理局

(7)負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門：建設行政管理部門或其它部門。
對于鐵路建設工程是指鐵路局建設處、鐵道部建設管理司，監(jiān)督總站及其區(qū)域監(jiān)督站、建設項目管理機構。引發(fā)鐵路交通事故的，還應包括鐵路局、鐵路管理機構、鐵路安全監(jiān)察機構等。
(8)1小時內報告：需要特別強調的是，要正確理解“1小時內” ，這是最晚必須報告的時間，單位負責人接到報告后，要迅速核實現(xiàn)場情況并立即報告。不能刻意等到滿1小時再報告，越快越好。

5.安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。
（1）特別重大事故、重大事故逐級上報至國務院（報告單位：省、部）；
（2）較大事故逐級上報至省級政府部門；
（3）一般事故上報至設區(qū)的市級政府部門。
（4）鐵道部要求：所有等級的建設工程生產安全事故均上報鐵道部。受理部門：建設管理司、監(jiān)督總站。
核心是“2小時”，“2小時”起點是指接到下級報告的時間，按此規(guī)定，特別重大事故報到國務院的最晚時間是9小時。
事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關人員立即報告；
單位負責人接到報告后1小時報告縣級管理部門；
縣級管理部門接到報告的時間≤1小時；
市級管理部門接到報告的時間≤3小時；
省級管理部門接到報告的時間≤5小時；
國務院管理部門接到報告的時間≤7小時；
國務院接到報告的時間≤9小時。
       
按照上述要求，鐵路建設工程生產安全事故上報鐵道部的時間應不遲于5小時。
事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關人員立即報告；
單位負責人接到報告后1小時報告建設單位；
建設項目管理機構接到報告的時間≤1小時；
建設單位接到報告的時間≤3小時；
鐵道部接到報告的時間≤5小時；

6.報告內容
（1）事故發(fā)生單位概況； 
（2）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況； 
（3）事故的簡要經過； 
（4）事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經濟損失； 
（5）已經采取的措施； 
（6）其他應當報告的情況。

關于傷亡人數(shù)統(tǒng)計
事故死亡、重傷、輕傷按解除現(xiàn)場危險狀態(tài)的人數(shù)據(jù)實統(tǒng)計；
事故受傷人員因事故傷害30日內死亡的，納入事故死亡人數(shù)統(tǒng)計；
下落不明人數(shù)包括可能的被困或失蹤人數(shù)；
救援過程中的下落不明人員稱為被困人員；
救援終止后的下落不明人員習慣上稱為失蹤人員。
《民法通則》規(guī)定：公民下落不明滿二年的，利害關系人可以向人民法院申請宣告他為失蹤人；因意外事故下落不明，從事故發(fā)生之日起滿二年的，利害關系人可以向人民法院申請宣告他死亡。

7.事故報告原則要求：
事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
遲報: 報告事故的時間超過規(guī)定時限的，屬于遲報。
漏報: 因過失對應當上報的事故或者事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經濟損失等內容遺漏未報的，屬于漏報。
謊報:故意不如實報告事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經濟損失等有關內容的，屬于謊報。
瞞報:故意隱瞞已經發(fā)生的事故，并經有關部門查證屬實的，屬于瞞報。

案例四
2009年2月17日10時30分，包西鐵路寨山村隧道DK364＋310（距離出口362m）處，施工人員在進行初期支護加固作業(yè)時，隧道塌方，導致2名施工人員死亡，構成生產安全一般事故。
事故發(fā)生后，施工單位在規(guī)定的時間內向工程所在地地方人民政府報告了事故，但是，未在規(guī)定的時間內向建設項目管理機構報告，建設項目管理機構也未按規(guī)定向鐵路局報告，鐵路局接到報告后，也沒有及時向鐵道部報告。 
案例五
2008年元月20日，鄭西客運專線盤東隧道發(fā)生塌方事故，死亡3人，構成安全較大事故。當時，部里正在北京召開全路建設工作會議，安監(jiān)總局電話找到鐵道部的領導詢問事故情況，部領導不知情，經監(jiān)督總站向現(xiàn)場核實核實，建設單位不知情，監(jiān)理單位不知情，施工單位局指揮部也不知情。
       原來，事故發(fā)生后，施工單位的處級指揮部只向地方政府報告了事故情況，沒有向企業(yè)上級和行業(yè)有關部門報告。導致行業(yè)非常被動。

案例六
2009年02月25日中國新聞網 消息
湖北當陽一礦主兩次瞞報煤礦事故被判刑
當陽市一煤礦先后發(fā)生兩起責任事故，礦長華某隱瞞不報，當陽市法院日前以責任事故罪判處華某有期徒刑一年，緩刑一年。
法院審理查明，與人合伙買下當陽某煤礦并任礦長的華某，去年5月在組織生產中未按安全規(guī)定運作，致使一名礦工在工作面死亡。礦方將該起事故隱瞞不報。4個月后，華某再次未按規(guī)定安排領導帶班生產，導致一名礦工被礦車撞死。事故發(fā)生后，礦方企圖再次隱瞞，后因其他原因無法隱瞞，才在事故發(fā)生2天后遲報主管部門。
8.補報:
自事故發(fā)生之日起30日內，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。

案例七
2009年2月22日2時23分
山西省焦煤集團屯蘭煤礦特別重大事故
新浪網22日7時35分報導：山西省焦煤集團屯蘭煤礦特別重大事故，可能造成重大傷亡事故。山西省委書記張寶順、省長王君正在趕赴現(xiàn)場。
22日13時19分：已有44人遇難，井下仍有65人下落不明。
22日18時：已有74人遇難，胡錦濤總書記、溫家寶總理作出重要批示。
25日18時：事故調查組通報，77人遇難，1人失蹤。

9.鐵路交通事故，報告還要包括以下內容：
(1)發(fā)生事故的列車種類、車次、部位、計長、機車型號、牽引輛數(shù)、噸數(shù)；
(2)承運旅客人數(shù)或者貨物品名、裝載情況；
(3)機車車輛、線路設施、道路車輛的損壞情況，對鐵路行車的影響情況；
(4)具體救援請求；
(5)初步原因分析。

10.《鐵路建設工程安全生產管理規(guī)定》（草案初稿）要求：
（1）生產安全事故發(fā)生后，施工單位負責人或項目經理應當于1小時內向縣級以上人民政府、建設單位和監(jiān)理單位報告，并在12小時內提交書面報告。
（2）監(jiān)理單位接到事故報告后，應當立即核實事故現(xiàn)場情況，并向建設單位報告。 
（3）建設單位接到事故報告后，應當于2小時內向鐵道部、鐵路工程安全質量監(jiān)督機構報告，并在24小時內提交書面報告。涉及營業(yè)線施工及其它發(fā)生影響鐵路運輸安全的情形的，還應當同時報告鐵路管理機構、鐵路安全監(jiān)察機構。

（4）鐵路建設工程施工引發(fā)鐵路交通事故，事故現(xiàn)場的鐵路運輸企業(yè)和事故發(fā)生單位的工作人員或者其他人員應當立即報告鄰近鐵路車站、列車調度員或者公安機關。有關單位和人員接到報告后，應當立即將事故情況報告事故發(fā)生地鐵路管理機構和鐵路安全監(jiān)察機構。
鐵路管理機構、鐵路安全監(jiān)察機構接到鐵路交通事故報告，應當盡快核實有關情況，并立即報告鐵道部。
發(fā)生有人員傷亡的安全事故，鐵路管理機構還應當通報事故發(fā)生地縣級以上地方人民政府及其安全生產監(jiān)督管理部門。  
（三）事故救援
（1）事故救援由工程所在地地方人民政府統(tǒng)一組織實施。
（2）生產安全事故發(fā)生后，施工單位、建設單位應當立即啟動應急救援預案，有關負責人應當立即趕赴事故現(xiàn)場，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失；配合地方人民政府或有關部門實施事故救援。
（3）鐵路工程安全質量監(jiān)督機構接到事故報告后，應當立即趕赴現(xiàn)場參與組織搶險救援。涉及營業(yè)線施工或者其它對鐵路運輸安全造成影響的，鐵路管理機構、鐵路安全監(jiān)察機構負責人應當同時趕赴現(xiàn)場組織搶險救援。
（4）有關單位和個人應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù)，并在事故調查組成立后將相關證據(jù)移交事故調查組。因事故救援、盡快恢復鐵路正常行車需要改變事故現(xiàn)場的，應當做出標記、繪制現(xiàn)場示意圖、制作現(xiàn)場視聽資料，并做出書面記錄。 
（5）任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場，不得偽造、隱匿或者毀滅相關證據(jù)。 
（四）事故調查處理
1.原則要求：
（1）鐵路建設工程發(fā)生生產安全事故，建設、設計、施工、監(jiān)理單位按規(guī)定做好配合調查工作。事故發(fā)生單位的負責人和有關人員應如實提供有關情況。
（2）事故發(fā)生單位及其他相關責任單位應當按照事故調查結論和有關人民政府、鐵道部或鐵路管理機構的事故調查批復意見，認真吸取事故教訓，落實防范和整改措施。
（3）任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告、救援和依法調查處理；不得干擾、阻礙鐵路交通事故應急救援、鐵路線路開通、列車運行。 
2.安全事故調查處理實行分級管理和屬地管理原則，鐵路交通事故實行行業(yè)管理。
（1）特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調查組進行調查.
（2）重大事故由事故發(fā)生地省級人民政府負責調查，重大鐵路交通事故由國務院鐵路主管部門組織調查。

（3）較大事故由設區(qū)的市級人民政府負責調查，較大鐵路交通事故由事故發(fā)生地鐵路管理機構組織事故調查組進行調查；國務院鐵路主管部門認為必要時，可以組織事故調查組對較大事故和一般事故進行調查。
（4）一般事故由縣級人民政府負責調查。一般鐵路交通事故同較大鐵路交通事故。
（5）對未造成人員傷亡的一般事故，可以委托事故發(fā)生單位組織事故調查組進行調查。

3.事故調查組
事故調查組由有關人民政府、安全生產監(jiān)督管理部門、負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門、監(jiān)察機關、公安機關以及工會派人組成，并應當邀請人民檢察院派人參加。事故調查組可以聘請有關專家參與調查。
事故調查組成員應當具有事故調查所需要的知識和專長，并與所調查的事故沒有直接利害關系。

4.調查期限
事故調查組應當自事故發(fā)生之日起60日內提交事故調查報告；特殊情況下，經負責事故調查的人民政府批準，提交事故調查報告的期限可以適當延長，但延長的期限最長不超過60日。
鐵路交通事故調查組應在下列調查期限內提交事故調查報告：特別重大事故的調查期限為60日；重大事故的調查期限為30日；較大事故的調查期限為20日；一般事故的調查期限為10日。
技術鑒定或者評估所需時間不計入事故調查期限。
組織事故調查的單位應當自收到事故調查報告之日起15日內做出批復（特別重大事故為30日），或制作事故認定書。

5.事故調查報告應當包括下列內容：
事故發(fā)生單位概況；
事故發(fā)生經過和事故救援情況；
事故造成的人員傷亡和直接經濟損失；
事故發(fā)生的原因和事故性質；
事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議；
事故防范和整改措施。

6.事故調查程序
（1）、現(xiàn)場處理
事故發(fā)生后，應立即救護受傷害者，采取措施制止事故蔓延擴大；
認真保護現(xiàn)場，凡與事故有關的物體、痕跡，不得破壞；
為搶救傷者需要移動現(xiàn)場某些物體時，必須做好現(xiàn)場標志。 
（2）、物證收集
現(xiàn)場物證，包括破損部件、碎片、殘留物、致害物的位置等； 
在現(xiàn)場收集到的所有物件均應貼上標簽，注明地點、時間、管理者；
所有物件保持原樣，不準沖洗擦拭；
對健康有害的物品，應采取不損壞原始證據(jù)的安全防護措施。
（3）、事故事實材料的搜集 
與事故鑒別、記錄有關的材料；
A：發(fā)生事故的單位、地點、時間；
B：受害人和肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、職業(yè)、技術等級、工 齡、本工種工齡、支付工資的形式；
C：受害人和肇事者的技術狀況，接受安全教育情況；
D：出事當天，受害人和肇事者開始工作的時間、工作內容、工作量、作業(yè)程序、操作時的動作(或位置)； 
E：受害人和肇事者過去的事故記錄。
事故發(fā)生的有關事實：
A：事故發(fā)生前，設備、設施等的性能和質量狀況；
B：使用的材料，必要時進行物理性能或化學性能實驗與分析；
   C：有關設計和工藝方面的技術文件、工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況；
D：關于工作環(huán)境方面的情況，包括照明、濕度、溫度、通風、聲響、色彩度、道路、工作面狀況以及工作環(huán)境中有毒、有害物質取樣分析記錄；
E：個人防護措施狀況，應注意它的有效性、質量、使用范圍；
F：出事前受害人和肇事者的健康狀況；
G：其他可能與事故致因有關的細節(jié)或因素。

（4）、證人材料搜集
要盡快找被調查者搜集材料。對證人的口述材料，應認真考證其真實程度。
（5）、現(xiàn)場攝影
顯示殘骸和受害者原始存息地的所有照片。 
可能被清除或被踐踏的痕跡，如剎車痕跡、地面和建筑物的傷痕、火災引起損害的照片、冒頂下落物的空間等。
事故現(xiàn)場全貌。
利用攝影或錄像，以提供較完善的信息內容。
（6）、事故圖
報告中的事故圖，應包括了解事故情況所必需的信息。如：事故現(xiàn)場示意圖、流程圖、受害者位置圖等。
7、生產安全事故調查中應注意的幾個環(huán)節(jié)

（1）保留事故現(xiàn)場的原始狀態(tài)
事故現(xiàn)場的原始狀態(tài)是事故發(fā)生原因、經過和后果的客觀反映。生產安全事故發(fā)生后，事故單位一定要保護好現(xiàn)場，保留現(xiàn)場的原始狀態(tài)。
（2）調查組盡快進入事故現(xiàn)場 
事故單位應盡快成立調查組，是事故責任人的成員應該回避。進入現(xiàn)場后，為了防止事故的蔓延擴大，應迅速進行現(xiàn)場處置，對已采取的措施進行確認，措施有欠缺的應及時補救。在進行事故現(xiàn)場調查時，首先確認是否移動了現(xiàn)場的設備、物品、殘留物等，了解曾進入過現(xiàn)場的人員的情況，并做出詳細記錄。然后恢復事故現(xiàn)場原狀，繪制事故現(xiàn)場圖，攝錄事故現(xiàn)場及相關證據(jù)等影像資料。
（3）確認事故的物證和認證
進行事故現(xiàn)場調查后，盡快確定哪 些殘留物為物證，哪 些人為人證。對確定為物證的物品按《企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則 》的有關規(guī)定妥善保存，需進行化學、物理分析的應及時送檢。然后清理現(xiàn)場，恢復生產。 
8、搜集物證、認證材料的要求
（1）、事故現(xiàn)場調查
顯示事故殘跡的物品、痕跡都是重要的物證，是保證對事故進行正確分析的重要依據(jù)。在事故現(xiàn)場調查中，搜集物證時要仔細，防止遺漏，特別是事故源點的物證要詳細勘查。
現(xiàn)場調查結束后應制作“現(xiàn)場調查記錄”。事故“現(xiàn)場調查記錄”通常是把 與事故有關聯(lián)的事實和現(xiàn)場調查的情況記錄下來，與繪制的事故現(xiàn)場圖、攝錄的影像資料等形成事故現(xiàn)場客觀的真實寫照。一般分三部分編寫：
A：事故現(xiàn)場概況。
     事故單位、時間、地點、事故類別;
傷亡者姓名、性別、年齡、工種、工齡、本工種工齡、技術等級、用工形 式；
事故現(xiàn)場保護人員姓名、職業(yè)，現(xiàn)場保護情況；
調查起止時間、當時的自然環(huán)境情況。

B：事故現(xiàn)場清除前后有關受害人、物的處置情況及勘查人、見證人的簽名。
C：事故現(xiàn)場事實描述。
事故發(fā)生前傷者作業(yè)情況、設備狀態(tài)；
有關工藝流程、工作指令、操作 規(guī)程方面的資料及執(zhí)行情況；
個人防護措施情況；
事故當事人健康情況；
與事故發(fā)生有關的事實情況；
調查過程及采取技術手段的描述；
調查成果的描述 (物證的品種、數(shù)量、狀態(tài)等)；
進行化學、物理分析物品名稱、數(shù)量和需進行技術鑒定的要求等。
（2）證人材料
把事故的當事人及事故發(fā)生前后在場的有關人員對事故發(fā)生時看、聽、聞到的情況，通過自述、筆錄、錄音等形式記錄下來形成的材料就是證人材料。證人材料是確認事故事實的重要依據(jù)之 一。 
證人材料的真實性至關重要。事故發(fā)生時，人的記憶較淺，容易忘，或隨著時間的增加，人的記憶中主觀意念也在增加。因此，要求搜集證人材料的時間距事故發(fā)生時間越近越好。 
在搜集材料以前，調查組對需要調查的內容應有個全面的考慮，并擬編成調查提綱，做到心中有數(shù)。在調查材料中，需要事故當事人或受傷害人自己寫的書面材料稱為自述材料，調查人員應就其要寫的內容提出要求并與其交底。材料寫完后應允許其進行修改和補充，避免寫出的材料內容有遺漏或不完全。
另一類是談話筆錄或錄音材料，制作這 類材料時，應有1名談話證明人在場，在征得證人同意后進行。談話時要尊重證人，消除證人的疑慮，并注意引導。與較重傷員進行談話時要征得醫(yī)生同意。證人材料的內容要客觀、真實、完整，確是證人的所見所聞。筆錄材料完成后，需經證人簽認，記錄人、證明人要簽字。

9、確定事故的事實
通過對事故的調查應確定的主要事實有2個方面：
（1）與事故發(fā)生有直接原因的事實

機械、物質或環(huán)境的不安全狀態(tài)是：
A：防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷；[無防護：無防護罩、無安全保險裝置、無報警裝置、無安全標志、無護欄或護欄損壞、（電氣）未接地、絕緣不良、局通無消音系統(tǒng)、噪聲大、危房內作業(yè)、未安裝防止“跑車”的擋車器或擋車欄、其他；防護不當：防護罩未在適應位置、防護裝置調整不當、坑道掘進、隧道開鑿支撐不當、防爆裝置不當、采伐、集材作業(yè)安全距離不夠、爆破作業(yè)隱蔽有所缺陷、電氣裝置帶電部分裸露、其他]
B：設備、設施、工具、附件有缺陷；[設計不當，結構不合安全要求：通道門遮擋視線、制動裝置有缺陷、安全間距不夠、攔車網有缺陷、工件有鋒利有毛刺、毛邊、設施上鋒利倒棱、其他；強度不夠：機械強度不夠、絕緣強度不夠、起重吊物的繩索不合安全要求、其他；設備在非正常狀態(tài)下運行：設備“帶病”運轉、超負荷運轉、其他；維修、調正不良：設備失修、地面不平、保養(yǎng)不當、設備失靈、其他]
C：個人防護用品用具---防護服、手套、護目鏡及面罩、呼吸器官護具、聽力護具、安全帶，安全帽，安全鞋缺少或有缺陷；[無個人防護用品、用具、所有防護用品、用具不符合安全要求]
D：生產 
(施工)場地環(huán)境不良。[照明光線不良：照度不足、作業(yè)場地煙霧塵彌漫視物不清、光線過強；通風不良：無通風、通風系統(tǒng)效率低、風流短路、停電停風時爆破作業(yè)、瓦斯排放未達到安全濃度爆破作業(yè)、瓦斯超限、其他；作業(yè)場所狹窄；作業(yè)場地雜亂：工具、制品、材料堆放不安全、采伐時未開“安全道”、其他；交通線路的配置不安全；操作工序設計或配置不安全；地面濕滑：地面有油或其他液體、冰雪覆蓋、地面有其他易滑物；貯存方法不安全；環(huán)境溫度、濕度不當]
不安全行為是： 
A操作錯誤，忽視安全，忽視警告；(未經許可開動、關停、移動機器；開動、關停機器時未給信號；開關未鎖緊，造成意外轉動、通電或泄漏等；忘記關閉設備；忽視警告標志、信號；操作錯誤[指按鈕、閥門、扳手、把柄等的操作；奔跑作業(yè)；供料或送料速度過快；機器超速運轉；違章駕駛機動車；酒后作業(yè)；客貨混載；沖壓機作業(yè)時手伸進沖壓模；工作堅固不牢；用壓縮空氣吹鐵屑；其他]
B造成安全裝置失效；（拆除了安全裝置；安全裝置堵塞、失掉了作用；調整的錯誤造成安全裝置失效；其他）
C使用不安全設備；（臨時使用不牢固的設施；使用無安全裝置的設備；其他）

D用手代替工具操作； （用手代替手動工具；用手清除切屑；不用夾具固定、用手拿工件進行機加工）
 E物體(指成品，半成品、材料、工具、切屑和生產用品等)存放不當；
F冒險進入危險場所； 
（冒險進入涵洞；接近漏料處[無安全設施]；采伐、集材、運材、裝車時未離危險區(qū)；未經安全監(jiān)察人員允許進入油罐或井中；未敲幫問頂開始作業(yè)；冒進信號；調車場超速上下車；易燃易爆場合明火；私自搭乘礦車；在絞車道行車；未及時了望）
G攀、坐不安全位置(如平臺護欄、汽車檔板、吊車吊鉤)；

H在起吊物下作業(yè)、停留； 
I在機器運轉時進行加油、修理、檢查、調整、焊接、清掃等工作； 
J有分散注意力行為； 
K在必須使用個人防護用品用具的作業(yè)或場合中，忽視其使用；（未戴護目鏡或面罩；未戴防護手套；未戴安全帽；未佩戴呼吸護具；未佩戴安全帶；未載工作帽；其他） 
L不安全裝束。（在有旋轉零部件的設備旁作業(yè)穿過肥大服裝；操縱帶有旋轉零部件的設備時戴手套；對易燃、易爆等危險品處理錯誤）

（2）與事故發(fā)生有間接原因的有關事實主要有
A技術上和設計上有缺陷，包括工業(yè)構件、建筑物、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修檢驗等的設計、施工和材料使用中存在的問題；
B教育培訓不夠，或未經培訓，缺 乏或不懂安全操作知識； 
C勞動組織不合理； 
D對現(xiàn)場的工作缺乏檢查或指導錯誤； 
E沒有安全操作規(guī)程或不健全； 
F沒有或不認真實施事故防范措施，對事故隱患整改不力； 
G單位在落實 《安全生產法 》中未盡的職責。
10、應歸檔的調查材料

現(xiàn)場調查記錄、圖紙、照片； 
技術鑒定和試驗報告；
物證、人證材料；
直接和間接經濟損失材料；
事故責任者的自述材料；
醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書； 
發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設計資料； 
注明參加調查組的人員姓名、職務，單位。

（五）事故責任追究
1.有關機關對事故發(fā)生單位和有關人員進行行政處罰，對負有事故責任的國家工作人員進行處分；
2.事故發(fā)生單位對本單位負有事故責任的人員進行研究處理；
3.負有事故責任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

（六）防范和整改措施
1.防范和整改措施由事故發(fā)生單位負責落實;
2.安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門要進行監(jiān)督檢查;

（七）事故處理
1.違法行為懲處
條例對事故發(fā)生單位及其主要負責人和其他有關人員、中介機構及其有關人員、有關地方人民政府、安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門及其有關人員、在事故報告和調查處理中的違法行為以及未履行安全生產職責導致事故發(fā)生等行為，都規(guī)定了懲處措施，包括行政處罰、處分以及刑事責任等。
行政處罰既有財產罰，又有資格罰，目的就在于加大處罰力度，有效地預防事故發(fā)生。比如對事故發(fā)生單位最高可處200萬元以上500萬元以下的罰款，對事故相關責任人可處一年年收60﹪–100﹪的罰款；對負有責任的事故發(fā)生單位依法暫扣或者吊銷有關證照，對其負有事故責任的有關人員，依法暫?；蛘叩蹁N其與安全生產有關的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書。

2.行業(yè)處理

《引起鐵路行車事故的工程質量責任調查及經濟損失賠償暫行規(guī)定》 
參建單位被認定為承擔事故全部責任的，承擔賠償費用總額的100%；被認定為承擔主要責任的，承擔賠償費用總額的50%以上；被認定為承擔重要責任的，承擔賠償費用總額的50%以下；被認定為承擔次要責任的，承擔賠償費用總額的30%以下。
3.條例規(guī)定
經濟處罰
發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；
發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；
發(fā)生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款；
發(fā)生特別重大事故的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。
事故發(fā)生單位主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員視失職行為輕重處上一年年收入的30%至100%。屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
資質處罰
事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的，由有關部門依法暫扣或者吊銷其有關證照；對事故發(fā)生單位負有事故責任的有關人員，依法暫停或者撤銷其與安全生產有關的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；事故發(fā)生單位主要負責人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人。

案例八

1.事故概況
2００７年１１月２０日８時４４分，湖北省恩施州巴東縣野三關鎮(zhèn)境內，正在建設的宜萬鐵路高陽寨隧道Ⅱ線進口發(fā)生特別重大坍塌事故，造成現(xiàn)場施工人員４人、３１８國道行駛中的一輛長途客車被埋，事故造成３５人死亡、１人受傷，直接經濟損失1498.68萬元。

2.事故調查
事故發(fā)生后，黨中央、國務院領導高度重視，溫家寶、周永康、華建敏同志作出重要批示。報經國務院批準，成立由安監(jiān)總局副局長王德學為組長，安監(jiān)總局、監(jiān)察部、鐵道部、國資委、全總、湖北省人民政府等單位有關人員組成的調查組，對事故展開調查，同時邀請高檢派人參加。調查組專門聘請7名專家參與調查。
經調查組現(xiàn)場勘察、調查取證、綜合分析，查明了事故發(fā)生原因，認定了事故性質和責任，提出了事故處理建議，按規(guī)定提交了調查報告。經報國務院同意，2008年4月安監(jiān)總局發(fā)文對事故結案。

3.事故分析
該事故是一起生產安全責任事故。

直接原因：隧道洞口邊坡巖體在長期表生地質作用下，受施工爆破動力作用，致使邊坡巖石沿原生節(jié)理面與母巖分離，在其自身重力作用下失穩(wěn)向坡外滑出，巖體瞬間向下崩塌解體，造成事故發(fā)生。

間接原因：
1.設計文件中地質勘察結論與現(xiàn)場實際不符；地質勘察工作深度不夠；部分設計措施指導性不夠。
2.施工單位超前地質探測工作不到位；施工地質工作存在缺陷；洞口段未嚴格按照批準的施工方案組織爆破施工；對高邊坡防護工程技術措施不到位；火工品管理不符合有關規(guī)定。
3.監(jiān)理單位部分監(jiān)理人員不具備隧道監(jiān)理資質；對關鍵工序未做到旁站監(jiān)理；監(jiān)理員違規(guī)行使職權；監(jiān)理基礎工作薄弱，履行職責不力。
4.建設單位對勘察設計技術管理不嚴格；未按規(guī)定認真組織和督促相關單位開展隱患排查治理工作；對監(jiān)理單位的合同履約疏于監(jiān)管；對項目建設中的日常安全監(jiān)管不到位。

4.事故處理
行政處罰（個人）：
          施工單位中隧集團副總經理、設計單位鐵四院分管院長、監(jiān)理單位四川鐵科總經理、建設單位武漢鐵路局宜萬指揮部指揮長等在內的２６名責任人員，分別受到黨紀政紀處分。
          施工單位：隧道局宜萬指揮長、二處總經理按2006年收入的80%進行罰款。二處七公司宜萬項目部經理、安質部長、總工、領工員吊銷執(zhí)業(yè)資格和崗位證書。
          監(jiān)理單位：項目總監(jiān)按2006年收入的80%進行罰款。副總監(jiān)、分站站長、監(jiān)理員吊銷執(zhí)業(yè)資格和上崗證書。

行政處罰（單位）：
          責成工總向國資委、安監(jiān)總局作出深刻檢查。
          施工單位罰款萬元，暫扣中隧二處《安全生產許可證》3個月，解散二處七公司。
         設計單位罰款250萬元。
         監(jiān)理單位罰款200萬元。

5.鐵道部對責任單位處罰：

事故發(fā)生后，暫停施工、監(jiān)理單位部分項目投標資格，2008年2月25日，在事故原因基本清楚的情況下，發(fā)電停止其全部鐵路建設項目投標資格。2008年4月26日，發(fā)電恢復其投標資格。

案例九:
2007年9月16日21點00分，DH27309次貨物列車運行至膠濟線昌樂至濰坊西站間K171+688處，因路基坍塌，致使機車及機后1-20位車輛脫軌顛覆，中斷行車上行13小時38分，下行28小時02分。構成鐵路交通較大事故。

2.事故分析
該施工工點為膠濟鐵路客運專線殷大路鋼筋混凝土框架橋工程，緊靠既有線。原設計先對既有線進行橋箱頂進，完成后再進行客?？蚣軜虻氖┕ぁＪ┕挝簧米愿淖冊O計方案，先施工新建框架橋的防護樁，并在樁身混凝土灌注完僅1天后，就開始挖基和施工防護擋墻作業(yè)，9月16日，基坑開挖至8米，防護擋墻只施工了1.5米，晚20點50分左右，路基出現(xiàn)軟泥外涌，之后部分路基開始坍塌，導致事故的發(fā)生。

施工單位在本次事故中承擔主要責任

偷工減料，工程存在嚴重質量問題。
擅自變更設計方案。
沒有方案擅自施工。
未與設備管理部門簽訂安全監(jiān)護協(xié)議就擅自施工。
沒有落實安全措施。
違規(guī)轉包工程。
施工安全管理混亂。

9.16事故現(xiàn)場挖出的已倒塌的防護樁
備注：膠濟鐵路    中鐵十八局施工   濟南順達監(jiān)理

9.16事故樁基復查   鋼筋數(shù)量嚴重不足

備注：膠濟鐵路      中鐵十八局施工     濟南順達監(jiān)理
監(jiān)理單位在本次事故中承擔重要責任
 對施工單位未與設備管理部門簽訂安全協(xié)議，未落實行車限速措施沒有督促整改，沒有勒令停工。
對施工單位未提報開工報告擅自開挖基坑，沒有采取措施及時制止。
對施工單位未按設計方案施工，沒有督促整改，沒有勒令停工。
對防護樁、護壁實體質量存在偷工減料等嚴重質量問題未履行監(jiān)理職責。對養(yǎng)護齡期未到就開挖基坑未及時制止。對擋墻工序嚴重滯后于開挖作業(yè)，存在嚴重安全隱患未予制止。

建設單位（項目管理機構）承擔重要責任

對施工單位違規(guī)分包、施工組織設計、安全保障措施等未認真審核，把關不嚴。
對施工單位一系列嚴重違規(guī)違法行為檢查不夠，質量監(jiān)控職責沒有落實。
對監(jiān)理單位履行監(jiān)理職責情況缺乏督察，致使現(xiàn)場質量安全失控。
對建設管理程序管理不到位。現(xiàn)場無變更設計就擅自改變施工方案的情況；施工組織設計（方案）未批復，現(xiàn)場就開始施工。

設備管理部門承擔重要責任

工務部門在明知沒有簽訂安全、監(jiān)護協(xié)議的情況下，沒有制止既有線施工，沒有落實設備管理部門的基本職責。
工務部門對施工方案及措施落實情況檢查不夠，存在死角。

3.事故處理
事故損失由施工和監(jiān)理單位共同承擔。
施工單位撤換指揮長，監(jiān)理單位撤換總監(jiān)，客專公司指揮長降職、副指揮長撤職。濟南局站段、部門和責任人嚴厲追究。
取消施工單位6次、監(jiān)理單位3次投標資格。

2009年度鐵路建設項目
安全質量承諾書
鐵道部：
為適應大規(guī)模鐵路建設需要，保證公司鐵路建設項目參建人員生命安全，保證既有線運輸安全，保護國家財產安全，我們將充分發(fā)揮集團公司優(yōu)勢，加強對所屬企業(yè)安全質量管理，杜絕鐵路建設項目惡性安全質量事故，減少一般事故，做出如下承諾。 
第一條 我公司及所屬企業(yè)將嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和鐵道部有關規(guī)章制度，嚴格按照建設程序組織施工，加強安全質量管理，對建設項目生產安全和施工質量負責。
第二條 我公司及所屬企業(yè)將切實加強安全質量管理并努力實現(xiàn)下列目標：
1．杜絕生產安全特別重大事故和重大事故；遏制較大生產安全事故。
2．杜絕工程質量特別重大事故；遏制工程質量重大事故。
3．杜絕因建設引起的特別重大和重大鐵路交通事故；遏制因建設引起的較大鐵路交通事故。
第三條 除因全國性或區(qū)域性不可抗拒自然災害造成的事故外，我公司及所屬施工單位如發(fā)生生產安全事故、鐵路交通事故、工程質量事故后，將按國家法律法規(guī)以及相關規(guī)定承擔責任，賠償經濟損失，對發(fā)生相關事故的所屬施工單位（工程局）領導和相關人員作出處理（處理結果報鐵道部），并承諾如下： 
1．發(fā)生特別重大生產安全及鐵路交通事故、死亡30人以上特別重大質量事故的，自事故發(fā)生之日起，公司及所屬各施工單位3～6個月內放棄參與鐵路建設項目施工投標。
2．發(fā)生重大生產安全及鐵路交通事故、死亡30人（不含）以下特別重大質量事故的，自事故發(fā)生之日起，公司及所屬各施工單位1～3個月內放棄參與鐵路建設項目施工投標。
3．本年度內發(fā)生五起較大生產安全及鐵路交通事故、重大工程質量事故的，自第五起事故發(fā)生之日起，公司及所屬施工單位1～3個月內放棄參與鐵路建設項目施工投標。
本承諾書2009年1月1日起生效。
我們將嚴守承諾，并請鐵道部根據(jù)事故性質酌情處理。
		       			                    
                                                      （公司公章）
                   
                                                            年   月   日
2009年度鐵路建設項目
安全質量責任書
甲方：                 
乙方：                 
針對當前鐵路建設安全存在的突出問題，為加強建設項目安全質量管理，充分發(fā)揮建設單位核心作用，減少安全質量事故，根據(jù)國家和鐵道部有關規(guī)定，經協(xié)商，簽訂本責任書。
第一條 責任范圍
1.1 __________________建設項目安全質量責任目標。 
第二條 責任目標
2.1 生產安全
杜絕生產安全特別重大事故和重大事故；
遏制較大生產安全事故；
減少一般生產安全事故。
2.2 工程質量
杜絕工程質量特別重大事故；
遏制工程質量重大事故和大事故；
減少工程質量一般事故。
2.3 鐵路交通
杜絕因建設引起的特別重大和重大鐵路交通事故；
遏制因建設引起的較大鐵路交通事故；
減少因建設引起的一般鐵路交通事故。
第三條 責任內容
3.1 嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和鐵道部有關規(guī)章制度，對建設項目安全質量負責。
第四條 責任承諾
4.1  重大及以上生產安全事故、鐵路交通事故和特別重大質量事故
4.1.1事故發(fā)生10日內，鐵路局主要領導向鐵道部提交書面檢查并主動提出處分請求，鐵路局分管建設領導向鐵道部提交辭職報告；客運專線公司主要領導和分管領導提交辭職報告。
4.1.2 鐵道部建設管理司、設計鑒定中心、工程管理中心主要負責人向鐵道部提出處分請求。
4.1.3 鐵道部按規(guī)定對施工、勘察設計、監(jiān)理單位及人員資質或資格進行相應處罰。
4.2 較大生產安全事故、鐵路交通事故和重大質量事故
4.2.1事故發(fā)生10日內，鐵路局分管建設領導、客運專線公司主要領導向鐵道部提交書面檢查，發(fā)生兩起事故后提出處分請求并沒收年度風險抵押金。
4.2.2 鐵道部按規(guī)定對施工、勘察設計、監(jiān)理單位及人員資質或資格進行相應處罰。
4.2.3 一年內發(fā)生三起及以上的，比照4.1.1辦理。
第五條 其他內容
5.1  因全國性或區(qū)域性不可抗拒自然災害造成的事故不追究責任。
5.2 本責任書自2009年1月1日起生效。
5.3 本責任書正本一式2份，雙方各執(zhí)1份;副本一式6份，雙方各執(zhí)3份。

甲方代表			       乙方代表
  （簽章）				 （簽章）
    年   月   日                         年   月   日

謝  謝  !

鐵道部工程質量安全監(jiān)督總站 
   安全監(jiān)督處         李    強
電話       71350       傳真       71330

網友評論 more

建筑安全最新內容

03-31

安裝類施工總承包項目…

03-31

安全文明紅線規(guī)定

03-23

交叉作業(yè)安全管理精講

03-11

施工現(xiàn)場安全管理資料…

02-21

混凝土壩安全評估與監(jiān)…

02-21

塔頂帶機混凝土澆筑作…

01-24

冬季施工安全風險告知書

01-23

冬季安全施工課件

建筑安全熱點內容

585

高處作業(yè)安全培訓課件

449

腳手架安全管理培訓

332

施工現(xiàn)場百張圖片說…

298

施工現(xiàn)場常見臨時用…

297

2017年工程施工安全…

289

施工現(xiàn)場隱患及違章…

278

GB 50016-2014 建筑…

233

高處作業(yè)安全課件

相關內容

全國重點工業(yè)產品質量安全…

縣級畜產品質量安全檢驗檢…

鐵路設備質量安全監(jiān)督管理…

事故處理委員會工作職責

事故處理委員會辦公室工作…

創(chuàng)想安科網站簡介會員服務廣告服務業(yè)務合作提交需求會員中心在線投稿版權聲明友情鏈接聯(lián)系我們

<code id="xzn4d"><noframes id="xzn4d"></noframes></code>