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基層稅務文化建設實務

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長沙稅務干部學院稅務文化研究中心

劉緒義
liu8112000@163.com
13807483635
長沙稅務干部學院

哲學博士，中國社會科學院哲學所　博士后
中國作家協(xié)會會員，專欄作家
稅務文化研究中心主任
重慶師范大學、大連理工大學特聘教授
湖南省作家協(xié)會文藝評論委員會委員
湖南省委宣傳部文藝閱評員
曾做客鳳凰衛(wèi)視、內(nèi)地多家電視臺
主講《稅務文化》、《曾國藩領導藝術》、《老子之道與稅務干部心態(tài)修煉》、《周易與處世》

08－09年新書
08－09年新書
十一五國家重點圖書出版規(guī)劃項目
08－09年新書
確立一個理念
認識兩個過程
把握三個“動”
解決四大難題
目標
1、確立一個理念
［德］　約斯特
是一種生活!
是一種素養(yǎng)!
是一種氣質!
是一種行為!
個人呈現(xiàn)出來的
具體表現(xiàn)
（精神和行為）
價值觀-信條-儀式-模式-行動-執(zhí)行力!
文化是一種:
思想
信仰
力量
“文化”可以感奮人心

凝聚人心，產(chǎn)生一種無形而巨大的力量！ 
何謂建設？
建設：創(chuàng)立新事業(yè);增加新設施;充實新精神 
文化是傳承的！
兩千年來的稅務文化
六十年來的稅務文化

什么是稅務文化?
用以規(guī)范稅務干部多數(shù)情況下執(zhí)法
服務行為的一個強有力的不成文規(guī)則體系。

Terence E. Deal
Allan A. Kennedy
沒有文化的人可以成長，
但沒有文化的人不可能實現(xiàn)
可持續(xù)成長。

稅務文化包括
價值（value) 是事物的意義和給人
帶來的好處，是做與不做什么事的原因。

規(guī)則(Rules)是事物的安排方式，以取得
事物的價值和實現(xiàn)。
稅務文化與稅收文化
稅收：金錢（貨幣或實物）－形式－手段－工具－負擔
靜態(tài)
政府收入
不要過分膠著于概念
稅務：稅收事務（廣義）
　　　征稅事務（狹義）
政府（稅務機關）－納稅人
稅法＋稅制＋征收＋納稅＋用稅
動態(tài)
全民性
厘清幾個觀念：1.什么是稅收
稅收的三性
無償性：無償性只是征稅過程中的表面現(xiàn)象，如果國家無償?shù)貙⑺素敭a(chǎn)占為己有，那是沒收，而不是征收。政府征稅事先要取得財產(chǎn)所有者同意。征納雙方通過“談判”即代議制，授權給政府。因此，征納關系本質上是一種契約關系。從政府的角度說，是提供公共產(chǎn)品和公共服務所必須支付的成本；從納稅人的角度說，它是購買公共產(chǎn)品和公共服務的所必須支付的費用。實際上，納稅人納稅就是在向政府購買公共產(chǎn)品，就像在商場買東西，一手交錢、一手交“貨”。有償性
強制性： （強制性源于有償性）正當性
固定性： （適變性）穩(wěn)定性
不應過分強調(diào)稅收的聚財性質!
近義詞是什么？？
一個為國，一個為民？
稅收增長越快，開心的是誰？
稅收越高，商品價格越高
稅收越高，薪金可能越低
稅收越高，企業(yè)利潤越低
稅收越高，個人創(chuàng)業(yè)風險越大
老子
兒子
以道德評判代替法制評判
納稅是基于對等的公理（一是同意，一是平等）
漠視納稅人權利，激發(fā)納稅人道德感（舍本求末）
納稅多不等于貢獻大（誰給了政府獎勵納稅大戶的權力？）
無納稅能力人的社會地位問題
梭羅：面對不合理的法制時，我們應該盲目地遵從嗎
奶娘變成了兒子！
一組數(shù)據(jù)
公務用車——我國目前大約有400萬輛公車，每年消耗超過2000多億元，其中真正用于公務的約占1／3。 
公款吃喝——粗略統(tǒng)計，公款吃喝每年不少于2000個億，至少吃掉一個三峽工程。 
公費出國——近年來官員出國考察和培訓熱在各地持續(xù)升溫，目前我國官員公費出國一年耗資已經(jīng)超過3000億元。
 政府會議——例如西部某縣2008年召開涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會議達375次，其中縣委縣政府召開會議95次，以縣委辦政府辦名義召開的會議147次，縣級各部門自行召開會議117次。
 “政績工程”和辦公樓建設——一些政府舉債建設超豪華大廣場、大劇院、大體育館、大機場、高爾夫球場等。還有，一個省級貧困縣政府的辦公樓耗資7000多萬元，相當于全縣年財政收入的1／3；西部一個鎮(zhèn)建起了形似天安門城樓的辦公樓；南部一個只有7個村干部的村委會，耗資400多萬元興建辦公樓。 能源和資源浪費——據(jù)專家估計，我國政府機關單位建筑面積的能耗是美國1999年平均水平的133倍，我國公務員人均紙張耗費量每年以10％的速度遞增，是部分發(fā)達國家的10倍。
芬蘭拉畢省行政管理署高級主管　斯托夫　科特　
我們納稅人怎么供養(yǎng)這樣冷漠的公務員？
第二天不得不辭職
不讓座的代價
征稅人
納稅人
用稅人
協(xié)稅人
稅務機關
現(xiàn)代公民
政府
工商、交通、城管、海關
稅收中介等
四
大
主
體
現(xiàn)代稅務文化的完整體系
買稅
收過頭稅
有稅不收：為什么廣東與新疆納稅人對他們的滿意度截然相反？
擅自出臺涉稅文件（減免稅）
合法性稅有多少？
中國特色的收稅文化
財政預算不透明
財政開支不公開（國家機密）
吃飯財政：龐大的政府機構、駭人的奢侈浪費、普遍的貪污腐敗
納稅
遵從
度
怎么
提高
？
哪個老百姓愿意為一個腐敗的政府納稅？!
中國特色的用稅文化
一組數(shù)據(jù)
2004年，在財政稅收之外，我國工商、質監(jiān)、城管、消防、交通等政府部門，年收費達9367.67億，加上檢察院和法院所收的356億，共計9723.67億
中國稅收與GDP的比率是18%；英國為37.0%，日本為27.4%
瑞典首相的年薪，與一般工人相比，納稅后為2：1；首相住在居民區(qū)，沒有保鏢，出入不帶隨從；家中無公務員和廚師，上下班乘公共汽車或開私家車……

1、納稅文化的核心是誠信意識
2、依法納稅是公民身份得以成立的必要條件
3、無代表不納稅（抗稅是公民的一種權利）
4、納稅是爭取民主的一種手段
5、偷逃稅是公民共同的敵人
6、只有在公平、人性、正義、法治的環(huán)境下
公民才會主動承擔起納稅的義務
7、美國加州面臨破產(chǎn)的實證
納稅的文化
納稅人的誠信意識
納稅人的權利意識
納稅人的公民意識
兩種不同的視角
財政主義：以保障財政稅收收入為中心
主張為納稅人服務，但這種服務只具有工具價值（一切皆工具）

治理主義：政府有權威，但并不優(yōu)先于一切
彼此互動，各有價值
符合公民的期望
提供服務是獲取他人服務的前提條件

癥結？
基層稅務文化建設實務
尋找一個核心愿景
制定一個規(guī)劃
堅定一個信心
尋找一個突破口
認識兩個過程
發(fā)力點
認識兩個過程
　認識到稅務文化的重要性和必要性有一個漫長的過程
　認識到稅務文化建設的作用是一個漫長的過程
堅定信心！
三“動”
征納互動
上下聯(lián)動
上層推動
主要領導的核心價值
中層干部的責任倫理
稅務干部的愿景心志
納稅人的遵從參與
稅務機關的引導輻射
基層稅務文化建設取決于三個要素
1、領導干部價值取向
2、中層干部的責任心
3、一般干部的積極性
三大難題
急待破解
衡量稅務文化建設的三個關鍵指標
一把手對稅務文化的認同感，是構成價值取向的前提和基礎
可有可無？
輔助手段？
立竿見影？
1.領導干部的價值取向
2.中層干部的責任倫理
責任心決定執(zhí)行力。

責任
份內(nèi)應做的事
份內(nèi)沒有做好的事
法律責任
道德責任
職業(yè)的使命
前瞻的使命
執(zhí)行力
熱情
判
斷
力
分
寸
感
創(chuàng)
造
力
1）中層干部要有職業(yè)使命
職業(yè)的使命：業(yè)，大版，信譽、聲名、感召
熱情：獻身于一項事業(yè)
責任：把對事業(yè)的責任當作行動指南
判斷力：沉靜地面對現(xiàn)實的能力

2）中層干部要有執(zhí)行能力
執(zhí)行力的表征之一：前瞻性
執(zhí)行力的表征之二：分寸感
執(zhí)行力的表征之三：創(chuàng)新性
執(zhí)行力的境界就是：道生一，一生二，二生三，三生萬物－－主動創(chuàng)新

3）中層干部要有文化培育的擔當
中層干部既是管理層，又是執(zhí)行層
樂于自我培育：
以讀書為樂，培育自己的想像力
以服務為樂，培育自己的道德感
以自律為樂，培育自己的形象
中層干部的形象是一個單位形象的折射
有所辨、有所守、有所拒、有所為
潔化的社交圈、規(guī)范的工作圈、凈化的生活圈、趣味的活動圈
中層干部要有文化培育的擔當
善于團隊的培育
把自己融入團隊
了解團隊所思所想
幫助團隊成員謀劃職業(yè)發(fā)展
幫助團隊成員規(guī)劃人生愿景
引導團隊成員打造學習型組織

1\制定一個規(guī)劃
2\尋找發(fā)力點
3\創(chuàng)新環(huán)境載體
4\不斷充實內(nèi)容
5\及時總結推廣
基層稅務文化建設五步
1\表現(xiàn)形式難得
2\人才難得
3\經(jīng)費難得
4\深化發(fā)展難得

四“難”
1、規(guī)劃的制訂
（1）充分調(diào)研
（2）列出本單位的優(yōu)勢
（3）列出本單位存在的問題
（4）寫出你要達到的目標
方案的制訂分二步
一是總體設想
二是具體實施意見
2、規(guī)劃的內(nèi)容
（1）選準突破口
最容易解決的問題
最需要解決的問題
（2）尋找創(chuàng)新點
最能引人關注的創(chuàng)意
最能見成效的創(chuàng)意

文化在哪里
文化存在于制度之中；制度的背后是文化；
文化存在于管理之中：管理不是發(fā)號施令；
文化存在于環(huán)境之中：優(yōu)美的環(huán)境讓人不忍心做壞事
文化存在于人：以文化人
環(huán)境是載體、制度是載體、管理是手段、人是文化的目的
載體層面
環(huán)境層面
環(huán)境育人
良好的納稅環(huán)境是稅務文化的中心內(nèi)容
對稅務干部
對納稅人
制度層面
制度很重要，
制度不是萬能的
制度的執(zhí)行與落實在人
制度與文化的關系：任何好的制度背后都有一個與之相適應的文化
沒有文化的制度是建立不起來的
主體層面
文化的指向是人
文化的形成靠人
文化的力量就是人的力量
稅務文化的核心在理念
稅務文化建設的最低綱領是組織管理文化；最高綱領是民主法制
稅務文化越現(xiàn)代，民主法治程度越高
兩種不同的文化
美國理論界通過研究發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的管理理論已經(jīng)無法解釋日本經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)成功的原因，他們認為日本企業(yè)成功的主要原因在于
1、重視人，強調(diào)以人為中心，提出了共同價值準則和文化的概念
2、從企業(yè)經(jīng)營哲學的視角來研究企業(yè)管理，把企業(yè)視為一種文化實體來實施管理。
由此，美國管理學家確立了企業(yè)文化這一概念，并將其上升為一種新的組織管理理論。

稅、企文化的根本區(qū)別
企業(yè)文化與稅務文化：兩種截然不同性質的文化
指具體的某個企業(yè)的文化（一個企業(yè)必須有一套自己的企業(yè)文化）
企業(yè)文化是一種生產(chǎn)部門的文化，強調(diào)經(jīng)濟效益
企業(yè)文化講個性、獨特性、具體性、忌雷同
稅務文化強調(diào)共性，統(tǒng)一性、忌個性
某個稅務局不可能獨立搞一套稅務文化
價值觀不同，強調(diào)社會公共效益
借鑒企業(yè)文化只能借鑒其精神

青島國稅的案例
1、青島國稅開展得早(專門成立文化中心)
2、主要學海爾，學企業(yè)文化
3、品牌工程(全青島都流行搞品牌)
4、局長曾經(jīng)是現(xiàn)任總局某領導的秘書
稅稅通—辦稅服務直通車(商標注冊)
公開、便捷、尊重
難以為繼
稅務文化與區(qū)域文化
個案：上饒國稅
一局一品
一科一訓
一崗一銘
信州區(qū)局：榜樣文化
上饒縣局：和悅文化
廣豐縣局：創(chuàng)業(yè)文化
玉山縣局：三清文化
鉛山縣局：三山文化
弋陽縣局：清貧文化
萬年縣局：稻作文化
余干縣局：水鄉(xiāng)文化
理念共識：稅務文化理念及其載體、識別
環(huán)境載體：環(huán)境文化與文化的環(huán)境（表現(xiàn)形式）
思政工作：思想工作與政治工作
組織文化：學習型組織
教育培訓：個人成長與組織成長
人才成長：激勵與績效
納稅服務：6大塊
廉政文化：執(zhí)法規(guī)范　風險防范
稅務文化內(nèi)涵
3、尋找核心愿景
最佳辦法是問計于民
核心愿景是組織愿景
組織愿景就是班子愿景
班子愿景就是一把手愿景
一把手愿景就是全局干部的愿景
愿景不要求全，一個足矣
愿景心志
人性由欲望和良心同時牽引的。很多時候，一個有著良好愿景心志的人，卻能做出道德高尚之舉。欲望，使人人皆可能為惡，也使民主成為必須——民主，按里根總統(tǒng)的說法，就是“把總統(tǒng)裝進籠子里”；良心，使人人皆向往善，從而使民主成為可能——動物界由欲望支配，狼和羊之間也就不會有民主。 
愿景心志的內(nèi)涵
培育一種追求
培育一種認同
培育一種品德
培育一種素養(yǎng)
培育一種習慣
老子：培養(yǎng)尚同精神
孫子：上下同欲者勝
什麼是願景 ? 
*核心理念
  1. 核心價值
  2. 核心志向
*盼望的未來   
1. 10-30年BHAG
2. 鮮活描述
BHAG : 大膽的使命
說說您的願景?沒有遠景會有使命嗎!
  基業(yè)長青的核心願景
3M:以創(chuàng)新方式,解決尚未解決的問題.
嘉吉穀物:提升全球各地的生活水準.
惠普:以增進人類福祉而做出技術上的服務
玫琳凱化妝品:給予女性無限的機會.
麥肯錫:幫助一流公司及政府使他更成功.
耐吉:體驗競爭,獲勝,擊垮競爭對手的心情
新力:體驗造福大眾發(fā)展科技,帶來喜悅.
迪士尼:讓人們快樂.
安科集團：傾注對生命的關愛
榮程鋼鐵集團:資源與自然和諧,創(chuàng)建可持續(xù)空間.
願景
一個夢和希望
有夢最美-希望相隨
使命
落實願景
策定目標
具體方向
發(fā)展戰(zhàn)略
指導執(zhí)行
稅務干部活力喪失的原因
1、干部流動機制單一
2、干部年齡結構偏大
3、稅收改革頻率加大
4、稅收管理日益規(guī)范
5、各級考核任務繁瑣
6、職業(yè)道德存在障礙

1、思想不通
2、激情衰減
3、暮氣上升
換位子
發(fā)票子
給帽子
給面子
如何處理年齡未老心先老
不是年齡老化
不是知識老化
而是心態(tài)老化
而是愿景老化
最好的激勵是自我激勵
激勵---
是指滿足了:動力.願望.
需要.期望.希望等等的一種力量
是調(diào)動“人”的最大積極性!
何為激勵
古人怎么激勵
占卜
為什么要占卜？
占卜就是用神來激勵士氣

需要或動機
行為或行動
要求
緊張
目標
滿足
強化
產(chǎn)生
引起
導致
實現(xiàn)
帶來
提供
回饋
物質
精神
激勵的過程
@創(chuàng)造條件增加收入
@滿足發(fā)表創(chuàng)見機會
@塑造有價值的願望
@賦予完全的歸屬感
@賞識職工的表現(xiàn)欲
@滿足新奇經(jīng)驗需求
@尊重人格與發(fā)展姓

@真誠對員工
@聽她們說話
@鼓勵和啟發(fā)
@激活潛在力
@樹立自信心
@幫助與信任
@快樂與包容
激勵的技巧
越簡單的激勵越有效
寶潔的榜樣
什么是真正的以人為本
網(wǎng)絡游戲（開心農(nóng)場）
最重要的激勵：自我激勵
基層骨干要有職業(yè)生涯規(guī)劃
基層骨干要有自我成長意識
基層骨干要有人文素養(yǎng)修煉
基層骨干要有團隊協(xié)作精神
基層骨干要有職業(yè)道德責任
基層骨干要有現(xiàn)實家國情懷
考核型激勵的例子
江蘇南通地稅
目標管理
績效考核
－－身病
－－心病
危機四伏
關于績效管理的幾個問題
1、績效管理體系的基礎是職務分析 
2、職務分析包括工作分析和工作評價兩部分內(nèi)容 
3、采用科學方法收集工作信息分析工作信息，再按工作的性質、繁簡、難易和所需資格條件，分別予以分類與評定，并在此基礎上形成職務說明書。 
4、離開了職務說明書，一切形式的績效管理都只能是空談 
日本索尼公司：由21世紀的企業(yè)變成20世紀的企業(yè)
5、“績效”是什么？是工作成績和勞動效率。
6、績效可以考核業(yè)務，但大多數(shù)機關工作無法量化
7、績效考核，不容忍失誤，增加創(chuàng)新的壓力，和風險。會導致員工趨向保守 
8、績效工資鼓勵員工之間的競爭，破壞員工之間的信任和團隊精神。員工之間會封鎖信息，保守經(jīng)驗，甚至可能會爭奪客戶。 
9、個人績效提高，組織的績效反而降低 
10、行政機關中，績效工資是由單位領導發(fā)放，而還會使單位領導的權力更大，從而很可能導致單位領導更為嚴重的腐敗行為 
關于績效管理的幾個問題
事業(yè)單位績效工資制

事業(yè)單位績效工資制的推出，主要是出于明確事業(yè)單位性質、遏制其創(chuàng)收沖動的考慮 
績效這個詞本來自企業(yè)，也更適用于生產(chǎn)型企業(yè)職員，每個月制造了多少商品，完成了多少銷售額，這些都是可以放到桌面上的指標。如果想把績效制發(fā)展到“放之四海而皆準”，其實并不恰當。
事業(yè)單位，是以服務社會公益為基本目的的非營利公益組織 
目前只是一個原則，具體如何落實，將數(shù)字化考核轉化為勞動者收入，尚是未知數(shù)
（1）認識環(huán)境與人的關系　
偉人改變環(huán)境；
能人利用環(huán)境；
凡人適應環(huán)境；
庸人不適應環(huán)境
（2）環(huán)境育人
環(huán)境與氛圍

4、打造環(huán)境載體
CIS（Corporate Identity System） 
企業(yè)識別系統(tǒng)（企業(yè)形象戰(zhàn)略）
MI：理念識別系統(tǒng)
BI：行為識別系統(tǒng)
VI：視覺識別系統(tǒng)
企業(yè)式政府
稅務文化理念載體與識別
統(tǒng)一的、明確的
理念：概念及其現(xiàn)實化（黑格爾）
理念識別：不是系統(tǒng)內(nèi)識別，而是與社會上其他行業(yè)相識別
體現(xiàn)稅法的精神：捐稅正義原則，包括立法上的公平正義，用稅時的公平正義）
征收效率公平原則，涉及納稅時間成本、心理成本和貨幣成本
例子
奧運火炬接力：點燃激情　傳遞夢想
奧運：同一個世界　同一個夢想
中國移動：正德厚生　臻于至善
婁底國稅：家國情懷　追求卓越
南京地稅的案例
績效考核（放棄）
崗位“文化”（探索）
崗系：KPI指標(角色定位、崗系行為)
部門：共性和個性(部門形象、關鍵行為)
崗位：崗位勝任力、崗位關鍵行為、業(yè)務流程

1、角色定位
征收崗系通過與管理、稽查相互分工，相互合作，確保稅收收入及時足額入庫，征收崗系是稅收收入的直接組織者、政策法規(guī)的重要宣傳者、組織形象的主要代言人。
2、崗系行為
［依收征收計毫厘，文明服務情滿廳］
依法征收
吃透政策法規(guī)，熟悉征管流程，做到有法可依，有法必依；遵循辦稅程序，謹守服務標準，做到依法征收，恪盡職守、
文明服務
加強宣傳，適時輔導，提高納稅人主動納稅意識和自我辦稅能力；換位思考，積極友善，提升服務過程的情感價值。
快捷高效
首問負責，積極熱情，輔導答疑，簡潔明快；反應靈敏，快速執(zhí)行，落實制度，準確到位
征收崗系
1、市局機關
(1)市局機關處室領導崗
［身為帥謀 身為士卒］
關鍵行為：大局入手，胸有謀劃，開拓創(chuàng)新求發(fā)展；以身作則，率先垂范，克己奉公做楷模。
(2)市局機關處室一般干部崗
［求實 求硬 求精 求活 求優(yōu)］
關鍵行為：腳踏實地，勤勉盡責，作風上求實；學有所長，術業(yè)專攻，本領上求硬；恪盡職守，追求上進，業(yè)務上求精；善于思考，勇于創(chuàng)新，工作上求活；將心比心，以心換心，服務上求優(yōu)。
江西上饒國稅一科一訓
辦公室：無處不在　無事不謀
法規(guī)科：依法規(guī)范　公正嚴謹
流轉稅：時光日日消費　工作月月增值
所得稅：汗水有所付　成績有所得
人事科：人有其位　位有其人
征管科：征而有序，能理千條線；管而有力，穿好一根針

不可小看培訓
尤不可小看思想上的培訓
培訓學什么最好？
曲線培訓效果最好：自己想講的話，讓旁人講出來；自己講不出的話，讓專家講出來
5、教育培訓
培訓兩大誤區(qū)
局長們希望自己的下屬天天上課
局長們希望所開之課都是業(yè)務課

缺什么補什么？
把培訓作福利？
 6、學習型組織五大要件

學習型組織
 = 實踐知識管理
(1)
共
同
愿
景

(2)
團
隊
學
習

(4)
自
我
超
越

(5)
系
統(tǒng)
思
考

(3)
改
善
心
智
模
式

6、組織文化
學習型組織
學習型組織：柔性管理
科舉制度：中國古代最成功的柔性管理

讀書
讀一點哲學，從傳統(tǒng)文化中學
讀一點管理學，學會自我管理
讀一點社會學，了解社會
讀一點經(jīng)濟學，學會生活
讀一點歷史，從歷史中學
稅務文化建設與思想政治工作的關系
思想政治工作催動稅務文化建設
思想政治工作是學習型組織建設的保障
思想政治工作的內(nèi)涵：既要有紀律的約束，也要有道德的說教
思想工作（做人的工作）與政治工作（做組織的工作）
重視職業(yè)道德教育(思想政治工作的核心)
重視典型示范（學會抓典型）
7、思想政治工作
納稅服務與稅務文化的關系
雙峰國稅
杭州下城國稅
8、納稅服務
納稅服務
納稅服務是稅務機關行政行為的組成部分，是促進納稅人依法誠信納稅和稅務機關依法誠信征稅的基礎性工作。
向納稅人宣傳稅收法律、法規(guī)和政策，普及納稅知識。根據(jù)納稅人的需求，運用稅收信息化手段，提供咨詢服務、提醒服務、上門服務等多種服務。
江西地稅群體性事件的啟示
雙峰國稅的案例
雙峰國稅稅務文化建設就是從思想政治工作開始的
一個共同愿景
三大核心舉措
圍繞納稅服務做文章：兩全服務模式
杭州國稅的案例
下城國稅：同城通辦
實行工作評價制度，通過對28項工作指標的跟蹤，加強監(jiān)控力度，發(fā)現(xiàn)問題及時糾偏
蕭山國稅：用錢打造出來的氛圍
缺點：不可復制；杭州國稅每年要新進公務員70-80人
被考核科室：稅源管理一科(5人)
分值   目標要求  加扣分標準  得分
自有部分60分  1、…；2、雙定戶定額半年一次公告  雙定戶定額半年不公告的一次扣5分…15、
人事教育類15分 …6、奠定考勤制度，不遲到早退，請假事先辦手續(xù)，上班時間不串崗聊天 發(fā)生上班遲到早退，當月第一次扣當事人50元，第二次扣150元，第三次扣300元，所在科室科長負連帶責任，扣10%....
監(jiān)察類15分 3、按規(guī)定登記、上報《干部拒收上交禮金禮物登記表》等監(jiān)察報表。 未按規(guī)定….每次扣2分，由監(jiān)察室舉證。
行政管理類30分 1、科室應重視對納稅人的稅收政策宣傳工作，每年年初制定出稅宣計劃…未制定計劃扣2分，計劃不落實一經(jīng)查實扣2分(由辦公室舉證)
綜合部分70分 1、申報率須達到99.66%，入庫率須達到99.8%，按月考核。申報率達99.60%以上，每增加0.1%加1分，低于99.60%以下，每減少0.05%扣1分，由信息中心、管理一科舉證….
信息管理類10分 1［加強對失控發(fā)票的管理  失控發(fā)票市局排位后三名的，每失控一份發(fā)票扣0.1分，按月考核，按季計算(由信息中心舉證)

執(zhí)法文化
不要簡單地理解為清廉
執(zhí)法規(guī)范
風險防范
9、廉政文化
一個電話,幫您分憂:13807483635

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