一、建立安全生產(chǎn)目標

安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全；由于本項施工在水上作業(yè)，水下最深處達到15米，為確保施工安全據(jù)此確定本工程安全管理目標：安全管理實現(xiàn)“五無”（“五無”即無死亡，無火災(zāi)，無重大設(shè)備事故，無重大交通責(zé)任事故，無安全生產(chǎn)無事故），以確保工程順利完成。

二、安全保證體系

     1、建立安全保證體系

貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，根據(jù)項目組織結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，由項目經(jīng)理、項目總工及各部門負責(zé)人組成建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由項目經(jīng)理擔任安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長，項目總工、專職安全員擔任安全領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，各部門負責(zé)人擔任安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并在項目部內(nèi)部配備有豐富實踐經(jīng)驗和較高管理水平的專職安技干部，各生產(chǎn)班組配備專、兼職安全員。

2、建立安全管理制度

項目部編制針對本工程的安全管理制度，組織項目部人員及各施工隊負責(zé)人、兼職安全員學(xué)習(xí)，施工隊再組織各個班組及操作人員學(xué)習(xí)。建立縱向到底，橫向到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。對新上崗的人員和換崗人員嚴格執(zhí)行三級安全教育和必要的崗前培訓(xùn)，合格者方可上崗。特種作業(yè)人員嚴格實行持證上崗制度。結(jié)合施工進度，對全體人員開展經(jīng)常性的有針對性的安全教育。定期不定期的組織各種各層次的安全生產(chǎn)檢查，及時整改消除隱患。采取一切可預(yù)防的措施，堅決杜絕事故，特別是重大事故的發(fā)生。

（1）項目部領(lǐng)導(dǎo)人的安全責(zé)任制

①認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方面的方針、政策、法令、法規(guī)以及上級有關(guān)安全生產(chǎn)方面的要求，結(jié)合本工程實際情況制定、落實、檢查安全生產(chǎn)的管理規(guī)章。

②從組織管理方面指揮安全生產(chǎn)，對安全生產(chǎn)、安全管理負直接責(zé)任。在每次計劃、布置、檢查、總結(jié)評比生產(chǎn)的同時，必須相應(yīng)的有計劃、布置、檢查，總結(jié)評比安全工作。

③每月定期召開一次全體安全人員會議，分析工程過程中的安全動態(tài)，制定相應(yīng)的安全措施、解決安全難題，并布置下階段安全生產(chǎn)工作。

④每周定期對部門管理人員、各作業(yè)工種負責(zé)人進行安全生產(chǎn)責(zé)任教育，并進行一次例行專項檢查。

⑤經(jīng)常深入工程施工現(xiàn)場檢查安全工作，并不斷總結(jié)制定安全技術(shù)措施，組織安全操作示范；對于不符合安全技術(shù)的規(guī)程，對照國家安全標準、技術(shù)措施進行整改。

⑥參加重大傷亡事故的調(diào)查，從技術(shù)角度上分析其原因，提出鑒定意見并按“四不放過”的原則進行整改。

⑦每月進行一次安全生產(chǎn)經(jīng)驗交流表彰活動，對安全生產(chǎn)作出成績的班組、個人進行獎勵，對發(fā)生事故的個人、班組進行經(jīng)濟懲罰，重大事故責(zé)任者給予行政處分。

（2）各操作人員的安全責(zé)任制

 ①各工種都必須認真遵守本工種的各種安全生產(chǎn)、安全操作規(guī)程，以及本單位、本班組制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

 ②堅持“我不傷害自己，我不傷害別人，我不被別人傷害”的安全基本方針。

③必須服從本單位部門及專職和兼職安全員的安全管理，自覺維護各種安全技術(shù)措施。

④在生產(chǎn)作業(yè)過程中，按規(guī)程、規(guī)定操作并穿戴防護用品，否則產(chǎn)生的事故由個人負責(zé)。

3、制定安全操作規(guī)程

對本工程施工過程中將投入各類主要機械設(shè)備和各主要工種，對照國家安全強制性標準，制定詳細的操作規(guī)程。對操作人員進行書面安全交底，專門機械專人管理，保證責(zé)任制人，措施到位。水上作業(yè)主要機械及工種的安全操作規(guī)程如下：

（1）機械操作工安全操作規(guī)程

1.現(xiàn)場施工機械必須按施工平面圖布置，如須移動，必須經(jīng)現(xiàn)場施工負責(zé)人同意方可移動。

2.現(xiàn)場機械安裝應(yīng)穩(wěn)固，帶有膠輪胎的機械應(yīng)將輪胎拆下并墊離地面，保養(yǎng)好。按規(guī)定搭設(shè)操作平臺、防護欄桿，保證進。出料安全，整機應(yīng)搭設(shè)安全可靠的操作棚。

3.機械安裝或檢修完畢，必須經(jīng)試運轉(zhuǎn)正常后，辦理交接班簽證手續(xù)后方準使用。

4.一切機械、電器設(shè)備的金屬外殼和行車軌道必須接零、接地線，電阻不大于10歐。在同一供電系統(tǒng)中不準有的設(shè)備接零有的設(shè)備接地。

5.接新的用電規(guī)程JGJ46-88規(guī)定，所有的施工機械都應(yīng)安裝漏電保護器。特別是移動型機具，不安裝漏電保護器不得使用。

6.實行一機一閘制，所有機械都應(yīng)設(shè)獨立的開關(guān)箱，箱內(nèi)不得存放什物。開關(guān)距所控設(shè)備水平距離不宜超過3m。

7.機械操作人員要事先經(jīng)過培訓(xùn)，三機操作工要持證上崗。嚴禁違章作業(yè)，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，實行定機定人定責(zé)任制。

8.操作工應(yīng)做到“四懂”“三會”即，懂構(gòu)造、原理、性能、用途、會操作、會維修保養(yǎng)、會排除故障。

9.工作前必須按規(guī)定穿戴好水上作業(yè)防護用品，操作旋轉(zhuǎn)機庫嚴禁戴手套。女工要戴女工帽，長發(fā)不得外露。

10.使用移動型機具，操作人員應(yīng)嚴格執(zhí)行穿絕緣鞋戴絕緣手套的規(guī)定，禁止在無穿戴任何防護用品的情況下進行工作。

11.機械設(shè)備使用前應(yīng)檢查各部位另配件、防護裝置、尤其是離合器、制動器、限位器等是否齊全有效，并進行試運轉(zhuǎn)，確認安全后方可使用。

12.使用移動型機具應(yīng)按規(guī)定設(shè)輔助人員，多機同時作業(yè)、要設(shè)監(jiān)護人。二人以上共同作業(yè)時，必須有從有主，統(tǒng)一指揮。

13.各種機械不準超載運行，運行中發(fā)現(xiàn)有異聲、什音或電機過熱（超過電機銘牌規(guī)定溫度）應(yīng)停機檢修、或降溫，嚴禁在運行中檢修、保養(yǎng)。

14.按時做好各種機械的維修、保養(yǎng)工作，按規(guī)定加注潤滑油。嚴禁機械帶病運轉(zhuǎn)，中途停電，應(yīng)切斷電源。

15.檢修機械、電氣設(shè)備時，應(yīng)拉閘斷電鎖箱，并掛“有人檢修禁止合閘警示牌”，最好設(shè)監(jiān)護人，停電牌應(yīng)詮掛誰取。

16.嚴格執(zhí)行交接班制度，下班（或工作完畢）后應(yīng)切斷電源，關(guān)箱加鎖，并做好“十字”作業(yè)（清潔、潤滑、調(diào)整、緊固、防腐）。

（2）泥漿泵安全操作規(guī)程  

1、 泥漿泵應(yīng)安裝在穩(wěn)固的基礎(chǔ)架或地基上，不得松動。  

2、啟動前，檢查項目應(yīng)符合下列要求：  

 ⑴各連接部位牢固；  

⑵電動機旋轉(zhuǎn)方向正確；

⑶離合器靈活可靠；

⑷管路連接牢固，密封可靠，底閥靈活有效。

3、啟動前，吸水管、底閥及泵體內(nèi)應(yīng)注滿引水，壓力表緩沖器上端應(yīng)注滿油。

4、啟動前使活塞往復(fù)兩次，無阻梗時方可空載起動。啟動后，應(yīng)待運轉(zhuǎn)正常，再逐步增加載荷。

5、運轉(zhuǎn)中，應(yīng)經(jīng)常測試泥漿含砂量。泥漿含砂量不得超過10％。

6、有多擋速度的泥漿泵，在每班運轉(zhuǎn)中應(yīng)將幾擋速度分別運轉(zhuǎn)，運轉(zhuǎn)時間均不得少于30min。

7、運轉(zhuǎn)中不得變速；當需要變速時，應(yīng)停泵進行換擋。

8、運轉(zhuǎn)中，當出現(xiàn)異響或水量、壓力不正常，或有明顯高溫時，應(yīng)停泵檢查。

9、在正常情況下，應(yīng)在空載時停泵。停泵時間較長時，應(yīng)全部開放水孔，并松開缸蓋，提起底閥放水桿，放盡泵體及管道中的全部泥砂。

10、長期停用時，應(yīng)清洗各部泥砂、油垢，將曲軸箱內(nèi)潤滑油放盡，并應(yīng)采取防銹、防腐措施。

（3）水上作業(yè)安全操作規(guī)程

 ①在通航江河上施工應(yīng)符合現(xiàn)行《內(nèi)河交通安全管理條例》的規(guī)定；嚴格遵守勞動紀律、堅守工作崗位。

 ②船只操作駕駛?cè)藛T應(yīng)持證上崗，要了解、熟悉本河段作業(yè)區(qū)情況，并熟知本機船的動力設(shè)備和管系的布置、安裝、修理方法、技術(shù)要求，做到操作熟練，發(fā)現(xiàn)故障做到及時排除。

③施工作業(yè)前了解作業(yè)區(qū)域的水深、流速、河床地質(zhì)等有關(guān)情況，為船舶行駛、拋錨定位做好安全準備工作。

④水上作業(yè)生產(chǎn)調(diào)度人員必須掌握和及時了解當?shù)氐臍庀蠛退那闆r。遇有大風(fēng)天氣應(yīng)檢查和加固船只的錨纜等設(shè)施；遇有雨、霧天視線不清時，船只應(yīng)顯示規(guī)定的信號，必要時停止航行或作業(yè)。

⑤進入施工現(xiàn)場必須正確穿戴好救生衣，按要求配備足夠的救生圈，并放置指定的地點；施工人員還必須正確佩戴好安全帽、救生衣和其他防護用品，并派人員在一定距離進行交通管理。

⑥水上施工船舶必須錨固可靠，有足夠的抗風(fēng)浪、水流能力，工作面四周要設(shè)欄桿或安全網(wǎng)；?？看仨毾岛美|繩，并加保險纜，跳板要搭設(shè)牢固，并要訂防滑設(shè)施。

⑦施工期間，每班必須專人進行瞭望，嚴禁嬉戲打鬧，嚴禁酒后上班，嚴禁單人操作。

 ⑧水上作業(yè)工作面整潔，無油垢、雜物等。

⑨堅決杜絕非作業(yè)人員進入施工現(xiàn)場。

 ⑩夜間施工必須配足燈光照明，并按航運規(guī)則正確設(shè)置安全警示燈、警示燈、警示牌等信號，并由專人進行安全信號設(shè)施的管理與維護。

 11。大（雷）雨、大霧或風(fēng)力大于六級以上的惡劣天氣，嚴禁作業(yè)，暴風(fēng)雨前、中、后，必須進行全面檢查并專人值班，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；

（4）裝吊工安全操作規(guī)程

①持證上崗，檢查作業(yè)場所的環(huán)境、安全設(shè)施等，確認符合有關(guān)安全規(guī)定，方可進行作業(yè)。作業(yè)時，按規(guī)定正確佩戴和使用勞動防護用品，如安全帽、安全帶、手套、救生衣等。

②檢查作業(yè)場所的電器設(shè)施是否符合安全用電規(guī)定，夜間作業(yè)是否有足夠的照明和安全電壓工作燈。

 ③拴掛吊具時，確定拴掛吊具的位置；用兩支點或交叉起吊時，吊鉤處千斤繩、卡環(huán)、起重鋼絲繩等，均應(yīng)符合起重作業(yè)安全規(guī)定。吊具栓掛應(yīng)牢靠，吊鉤應(yīng)封鉤，以防在起吊過程中鋼絲繩滑落；捆扎有棱角或利口的物件時，鋼絲繩與物件的接觸處，應(yīng)墊以麻袋、橡膠等物；起吊前應(yīng)栓溜繩，吊點位置必須準確。

④起吊時，先將構(gòu)件提升離地面10~20cm，經(jīng)檢查無異?，F(xiàn)象時，方可繼續(xù)提升；保持垂直起吊；作業(yè)人員不得在已受力索具附近停留；起重臂所涉及區(qū)域的下方嚴禁站人。

⑤吊放時，應(yīng)緩慢下降，確認管袋放置平穩(wěn)并固定牢靠，方可松鉤。

⑥必須由專人擔任指揮，信號準確、聲音洪亮和清楚。

     4、安全教育技術(shù)交底

制定系統(tǒng)的安全教育制度，對新工人進行三級安全教育，對特種作業(yè)人員進行相應(yīng)的特種安全培訓(xùn)并持證上崗，對變換工種的進行新工種安全教育；每種教育都得有相關(guān)的具體安全內(nèi)容，且記錄在冊，使每個人都得了解本工種的安全操作規(guī)程，并且在實際操作前對他們進行書面安全技術(shù)交底，既要有全面性而且要有針對性，并且要履行簽字手續(xù)；施工管理人員要按規(guī)定進行年度安全培訓(xùn)，專職安全人員不僅要按規(guī)定進行年度培訓(xùn)而且要考核合格。

5、落實安全防護措施

工程現(xiàn)場上按安全標志總平面圖設(shè)置安全標志，安裝警示說明，書寫安全紀律；基坑臨邊進行支撐防護、機電設(shè)備安裝漏電保護、高壓電源采取安全格柵、所有電器必須進行防雷接地，電工要有專門上崗證書，并持證按電工操作規(guī)程作業(yè)，同時根據(jù)工程實際，制定專項用電施工施工組織設(shè)計。在各施工點入口，施工車輛與交通車輛干擾較多，設(shè)立明顯標志和路欄，安排專人值班，指揮疏導(dǎo)交通，以免相互影響，確保道路暢通。

三、施工中的具體安全防范措施。

1）參與充砂施工作業(yè)的全體人員，包括船上作業(yè)人員，在作業(yè)時必須按照規(guī)定穿戴救生衣，系好救生衣帶子，嚴禁作業(yè)時穿拖鞋。

2）船必須按項目部規(guī)定接收天氣預(yù)報，每天至少二次，當預(yù)報風(fēng)力大于或等于7級東北或者北風(fēng)時，停止鋪排。

3）夜晚進行鋪排施工，必須保證足夠的照明。

4）嚴禁人員在錨機、錨纜、卷揚機、充砂泵、滾筒旁邊和船舷邊休息。

5）屬特殊工種人員必須按規(guī)定持證上崗。

6）充砂船的操縱臺、滾筒操作、前后錨機以及配合鋪排的起錨艇、充沙船、聯(lián)鎖片運輸船、拖輪以及技術(shù)人員必須確保對講機通信暢通。

7）由于新鋪設(shè)的沖泥管袋施工完成后，在護底拋石施工完成前該區(qū)段內(nèi)嚴禁施工船舶拋錨。防止船舶擱淺以及拋錨破壞鋪設(shè)的軟體排。

8）充砂船靠泊鋪排船之前，必須提前向鋪排船長報告，問清鋪排船的錨系布置及周圍的水流情況，經(jīng)鋪排船長同意后方可靠泊。

9）充砂船靠泊鋪排船，無論何種天氣，至少應(yīng)掛4根靠船纜繩（2根前進纜、2根倒船纜）。充砂時，充砂船應(yīng)對纜繩受力情況進行檢查。遇風(fēng)浪較大時，充砂船跳動比較劇烈，應(yīng)在原靠船纜的基礎(chǔ)上適當增加靠船纜。

10）充砂船未?？客桩敃r，嚴禁充砂作業(yè)人員上下。

11）充砂船在進行充砂補水時，水槍嚴禁射擊周圍作業(yè)人員。同時要注意適當補水，防止砂過干導(dǎo)致堵管或過稀導(dǎo)致充砂時間過長。

12）灌砂作業(yè)人員應(yīng)注意防止砂液濺到眼睛內(nèi)。

13）灌砂作業(yè)時應(yīng)安排一人觀察、理順充泥管袋袋，防止管袋扭曲而造成砂肋袋充爆的情況發(fā)生。

14）嚴禁作業(yè)人員在傾斜滑板上進行充砂作業(yè)。

四、安全應(yīng)急處置預(yù)案

（一)、組織機構(gòu)

項目經(jīng)理部成立事故應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，增強安全意識，正確處理安全事故，以減少損失。

（二）、應(yīng)急措施

1、遇有航道通行高峰時，為避免發(fā)生事故，所有水上施工船舶立即停止施工，并且及時?？堪哆呉跃徑夂降劳ㄐ袎毫Α?/div>