為了加強建設工程安全監(jiān)督管理,認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針,保障人身和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)等法律、法規(guī)、規(guī)范、標準的要求,制定本安全監(jiān)督工作方案。
一、工程概況
該工程為框架、短肢框剪結構結構 地下一、二層;地上二、三、五、六 層,建筑面積112986.66M2,總造價 萬元。建設單位大慶新華聯(lián)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,勘察單位哈爾濱中建建筑設計有限公司,設計單位中處建工程設計與顧問有限公司 ,施工單位 ,監(jiān)理單位 黑龍江百元工程管理咨詢有限責任公司 。計劃開工日期 2012-6-20 ,計劃竣工日期 2013-9-30 。
二、監(jiān)督內容
(一)對建設單位安全行為的監(jiān)督
1.安全報監(jiān)手續(xù)及有關安全施工措施的資料是否齊全。
2.是否向施工單位提供施工現(xiàn)場毗鄰區(qū)域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料,并保證資料的真實、準確、完整。
3.是否有對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求,壓縮合同約定工期的行為。
4.明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。
5.是否將拆除工程發(fā)包給具有相應資質等級的施工單位,是否在拆除工程施工15日前將有關資料報送主管部門備案。
6.工程招標時是否把安全生產(chǎn)措施費用單列并不低于省建設廳規(guī)定的標準;是否按照合同約定及時、足額撥付安全生產(chǎn)措施費用。
(二)對勘察、設計單位安全行為的監(jiān)督
1.勘察單位是否按照法律、法規(guī)和工程建設強制標準進行勘察,提供的勘察文件應當真實、準確,滿足建設工程安全生產(chǎn)的需要。勘察單位在勘察作業(yè)時是否嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施,保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。
2.設計單位是否按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行設計,防止因設計不合理導致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
設計單位是否考慮施工安全操作和防護的需要,對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設計文件中說明,并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導意見。
采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建筑工程,設計單位是否在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議。
(三)對監(jiān)理單位安全行為的監(jiān)督
1.是否對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查;
2.現(xiàn)安全事故隱患是否及時要求施工單位整改或者暫時停止施工;
3.施工單位拒不整改或者不停止施工,是否及時向有關主管部門報告;
4.是否依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理。
(四)對施工單位安全行為監(jiān)督
1.是否設立安全生產(chǎn)管理機構,按要求配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督;
2.施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員,是否經(jīng)安全教育培訓考核;
3.是否在施工現(xiàn)場的危險部位設置明顯的安全警示標志,或者是否按照國家有關規(guī)定在施工現(xiàn)場設置消防通道、消防水源、配備消防設施和滅火器材;
4.是否向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝;
5.是否按照規(guī)定在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格后登記;
6.是否使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設備、材料;
7.是否在施工前對有關安全施工的技術要求做出詳細說明;
8.是否根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應的安全施工措施,或者在城市市區(qū)內的建設工程的施工現(xiàn)場未衽封閉圍擋;
9.是否在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍;
10.施工現(xiàn)場臨時塔建的建筑物是否符合安全使用要求;
11.是否對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等采取專項防護措施;
12.安全防護用具、機械設備、施工機具及配件在進入施工現(xiàn)場前是否經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用;
13.是否使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施;
14.是否委托具有相應資質的單位承擔施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施;
15.是否在施工組織設計中編制安全技術措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案;
16.施工單位的主要負責人、項目負責人是否履行安全生產(chǎn)管理職責;
17.執(zhí)行強制性標準條文情況。
三、工程各施工階段監(jiān)督工作內容
(一)基礎工程施工階段
1.辦理建設工程安全技術措施審批情況,審批表中涉及的項目是否落實。
2.樁基礎工程、打樁機等機械是否辦理了準用證。
3.深基坑的支護,按照《基坑支護安全檢查評分表》,逐項認真檢查評分。
4.擴孔樁工程,施工方案是否經(jīng)過審批。
5.模板工程按照《模板工程安全檢查評分表》逐項進行檢查評分。
6.塔機(龍門架)使用
①塔機(龍門架)安裝是否辦理了登記、審批、備案手續(xù);
②塔機(龍門架)是否按要求進行檢測;
③按照《塔吊檢查評分表》(龍門架檢查評分表),逐項檢查評分;
7.施工用電按照《施工用電檢查評分表》逐項檢查評分;
8.安全內業(yè)管理是否配備專人負責;
9.文明施工按照《文明施工檢查評分要點》逐項檢查評分。
(二)主體工程施工階段
1.根據(jù)該工程特點,分 4 次以上進行安全監(jiān)督檢查;
2.每次的安全監(jiān)督和檢查要嚴格按照《建筑施工安全檢查標準》進行檢查評分;
3.每次的安全檢查評定為合格后,才允許施工單位進行下階段施工;
4.每次的安全檢查記錄資料進行存檔,作為安全監(jiān)督評價的依據(jù)。
(三)裝修工程施工階段
1.裝修作業(yè)人員安全培訓持證上崗情況;
2.按照《建筑施工安全檢查標準》進行檢查評分。
四、監(jiān)督組織
該項目工程日常監(jiān)督工作由縣、區(qū)建設局負責,市站組成監(jiān)督抽查組,不定期對工程安全生產(chǎn)情況進行執(zhí)法檢查。
我站對該工程的檢查次數(shù)不少于 5 次。我站選派安全監(jiān)督員 同志為本工程項目日常的安全監(jiān)督員,請配合工作,電話 6287311 ,安全站地址 管委會224室 。