一、編制依據(jù)：《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵運(yùn)〔2012〕280號(hào))、中國鐵路總公司關(guān)于印發(fā)《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法補(bǔ)充規(guī)定》的通知(鐵總運(yùn)[2014]180號(hào))、太原鐵路局關(guān)于重新印發(fā)《太原鐵路局鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》的通知（太鐵師﹝2012﹞512號(hào)）
??????? 二、交底內(nèi)容：
??????? 1、既有線施工的一些基本概念和要求
??????? 1.1.“既有線”是鐵路施工時(shí)經(jīng)常提到的一個(gè)詞，一般指的是原先已經(jīng)建造好的線路,通常是要對(duì)此線路進(jìn)行改造時(shí),稱之為既有線。
??????? 既有線施工，是指在已經(jīng)建成的公路、鐵路（一般情況是已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)的，又稱營(yíng)業(yè)線）附近或穿越其上/下方進(jìn)行新線施工。
??????? 1.2.鄰近營(yíng)業(yè)線施工的定義：距既有線線路中心30m范圍內(nèi)為臨近營(yíng)業(yè)線范圍。
??????? 1.3.鐵路線路安全保護(hù)區(qū)，是指為防止外來因素對(duì)鐵路運(yùn)行的干擾，減少鐵路運(yùn)輸安全隱患，在鐵路沿線兩側(cè)一定范圍內(nèi)對(duì)影響鐵路運(yùn)輸安全行為進(jìn)行限制而設(shè)置的特定區(qū)域。鐵路線路安全保護(hù)區(qū)，不涉及土地權(quán)屬問題，在此區(qū)域內(nèi)，禁止從事危及鐵路運(yùn)輸安全的行為，但并不改變土地的權(quán)屬關(guān)系。鐵路線路安全保護(hù)區(qū)，從鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或橋梁外側(cè)起算：
??????? （1）城市市區(qū)不小于8米；
??????? （2）城市郊區(qū)居民居住區(qū)不小于10米；
??????? （3）村鎮(zhèn)居民居住區(qū)不小于12米；
??????? （4）其他地區(qū)不小于15米。
??????? 根據(jù)《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》11條規(guī)定，鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)有8種行為被禁止：
??????? （1）建造建筑物、構(gòu)筑物；
??????? （2）取土、挖沙、挖溝；
??????? （3）鐵路下采空作業(yè)；
??????? （4）堆放、懸掛物品；
??????? （5）種植影響鐵路線路安全和行車了望的樹木及其他植物；
??????? （6）燒荒；
??????? （7）放養(yǎng)牲畜；
??????? （8）排污、排水、傾倒垃圾及其他有害物質(zhì)。
??????? 這里除了第七條，其他都和施工有關(guān)。
??????? 1.4.《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》對(duì)保護(hù)鐵路通信、信號(hào)設(shè)施有那些規(guī)定？
??????? （1）禁止在埋有地下光（電）纜設(shè)施的地面上方進(jìn)行鉆孔、堆放重物、垃圾，焚燒物品，傾倒腐蝕性物質(zhì)。（2）禁止在埋有地下光（電）纜設(shè)施兩側(cè)各1米范圍內(nèi)建造、搭建建筑物、構(gòu)筑物。
??????? （3）禁止在埋有地下光（電）纜設(shè)施兩側(cè)各1米范圍內(nèi)挖沙、取土和設(shè)置可能引起光（電）纜腐蝕的設(shè)施。（如建造生活下水、污水溝）
??????? （4）禁止在設(shè)有過河光（電）纜標(biāo)志兩側(cè)各100米范圍內(nèi)挖沙、拋錨及其他危及光（電）纜安全的作業(yè)。
??????? （5）其他可能危及鐵路通信、信號(hào)設(shè)施安全的行為。
??????? 禁止向電氣化鐵路接觸網(wǎng)拋擲物品。
??????? 禁止在鐵路電力線路導(dǎo)線兩側(cè)各300米區(qū)域內(nèi)升放風(fēng)箏、氣球。
??????? 禁止攀爬桿塔、鐵路機(jī)車車輛或者在桿塔上架設(shè)、安裝其他設(shè)施。
??????? 禁止在桿塔、拉線周圍20米范圍內(nèi)取土、打樁、鉆孔或者傾倒有害化學(xué)物品。
??????? 禁止碰觸電氣化鐵路接觸網(wǎng)。
??????? 其他可能危及鐵路電力線路設(shè)施安全的行為。
??????? 1.5.既有線施工有那些基本要求？
??????? （1）在行車線上或緊靠既有線（20米范圍以內(nèi)）施工，為了確保行車和施工安全，必須按規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)。未設(shè)好防護(hù)，不得進(jìn)行施工作業(yè)。
??????? （2）既有線施工必須配備防護(hù)員，防護(hù)員按各自分工負(fù)責(zé)的范圍，分為駐站聯(lián)絡(luò)員、工地電話防護(hù)員、施工工地防護(hù)員和中間防護(hù)聯(lián)絡(luò)員（工地電話防護(hù)員與工地施工負(fù)責(zé)人之間傳遞信號(hào)的防護(hù)員）四種。
??????? 1.6.既有線施工的主要內(nèi)容有那些？
??????? 根據(jù)鐵辦[2008]190號(hào) 《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》，既有線施工是指影響既有線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工，分為施工作業(yè)和維修作業(yè)。施工作業(yè)包括如下：
??????? （1）線路及站場(chǎng)技術(shù)改造，增建雙線，新線引入、電氣化改造等施工。
??????? （2）跨越、下穿鐵路施工。
??????? （3）在鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽、架設(shè)電力線路和油氣管線施工。
??????? （4）在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實(shí)施爆破作業(yè)都納入營(yíng)業(yè)線（既有線）施工安全管理范疇。安全區(qū)域：在鐵路線路兩側(cè)路塹坡頂、路堤坡腳、橋梁外側(cè)起各1000米范圍內(nèi)，從事采礦、采石及因修建鐵路、公路等公共設(shè)施，必須實(shí)施爆破作業(yè)，應(yīng)與鐵路運(yùn)輸企業(yè)協(xié)商后，采取必要的安全防護(hù)措施。
??????? （5）電氣化牽引接觸網(wǎng)、信號(hào)聯(lián)鎖設(shè)備施工。
??????? 1.7.即有線施工必須把確保行車安全放在首位，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。
??????? 工程施工過程中，凡是影響營(yíng)業(yè)線行車或影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項(xiàng)目，必須納入天窗。未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工，擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究相關(guān)人員的責(zé)任；凡是影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工和施工安全的每個(gè)環(huán)節(jié)，都必須強(qiáng)化管理，確保行車和施工安全。