美國：一旦被查出食品安全有問題，食品供應(yīng)商和銷售商將面臨嚴(yán)厲的處罰和數(shù)目驚人的巨額罰款
　　日本：只有通過“重重關(guān)卡”，食品才能登上百姓的餐桌
　　德國：一旦發(fā)生食品安全問題，可以在很短時間內(nèi)查明問題出在哪里
　　法國：店內(nèi)若被查出有過期食品，商店將被關(guān)閉
隨著人們餐桌上食品日漸豐富，食品安全問題愈發(fā)凸顯

　　編者按
　　俗話說病從口入，隨著人們餐桌上食品日漸豐富，食品安全問題愈發(fā)凸顯，只要出現(xiàn)一點風(fēng)吹草動，就會引起全社會的關(guān)注。近期北京發(fā)生的福壽螺事件就是一例。如何依法保障食品安全，一時間成為熱門話題，很多人把目光投向了國外。日前據(jù)新華社記者采寫了一組關(guān)于國外如何關(guān)注食品安全的稿件，從中我們應(yīng)該能夠得到一些啟發(fā)。
　　美國：食品安全監(jiān)管讓人放心
　　美國人很少為吃“犯嘀咕”，基本是“放心買、大膽吃”，這都得益于全面、系統(tǒng)的食品安全監(jiān)管體系。
 
　　美國的食品安全監(jiān)管體系遵循以下指導(dǎo)原則：只允許安全健康的食品上市；食品安全的監(jiān)管決策必須有科學(xué)基礎(chǔ)；政府承擔(dān)執(zhí)法責(zé)任；制造商、分銷商、進口商和其他企業(yè)必須遵守法規(guī)，否則將受處罰；監(jiān)管程序透明化，便于公眾了解。
　　美國整個食品安全監(jiān)管體系分為聯(lián)邦、州和地區(qū)三個層次。三級監(jiān)管機構(gòu)的許多部門都聘用流行病學(xué)專家、微生物學(xué)家和食品科研專家等人員，采取專業(yè)人員進駐食品加工廠、飼養(yǎng)場等方式，從原料采集、生產(chǎn)、流通、銷售和售后等各個環(huán)節(jié)進行全方位監(jiān)管，構(gòu)成覆蓋全國的立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
　　與之相配套的是涵蓋食品產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的食品安全法 <http://www.foodmate.net/law/jiben/133355.html>律及產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，既有類似《聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法》這樣的綜合性法律，也有《食品添加劑修正案》這樣的具體法規(guī)。
　　一旦被查出食品安全有問題，食品供應(yīng)商和銷售商將面臨嚴(yán)厲的處罰和數(shù)目驚人的巨額罰款。值得一提的是，民間的消費者保護團體也是食品安全監(jiān)管的重要力量，比如今年6月，一個名為“公眾利益科學(xué)中心”的團體就起訴肯德基使用脂肪含量高的烹調(diào)油。
　關(guān)卡重重
　　經(jīng)過21世紀(jì)初一系列食品安全事故后，日本政府吸取教訓(xùn)，農(nóng)業(yè)和食品政策從以生產(chǎn)者為中心逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾曄M者。如今食品只有通過“重重關(guān)卡”才能登上百姓的餐桌。
　　在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，根據(jù)今年5月29日新修訂的《食品衛(wèi)生法 <http://www.foodmate.net/law/jiben/4968.html>》，日本開始實施關(guān)于食品中殘留農(nóng)藥的“肯定列表制度”。在新標(biāo)準(zhǔn)實施之前，日本只對288種使用頻率很高的農(nóng)藥和獸藥設(shè)定了農(nóng)作物殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。新規(guī)定將設(shè)定殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的對象增加到799種，且必須定期對所有農(nóng)藥和獸藥殘留量進行抽檢。
　　在食品加工環(huán)節(jié)，原則上除厚生勞動省指定的食品添加劑外，食品生產(chǎn)企業(yè)一律不得制造、進口、銷售和使用其他添加劑。食品添加劑的安全性還需要通過食品安全委員會進行的食品健康影響評價，具體方法是確定每種添加劑中所含的化學(xué)物質(zhì)，并經(jīng)動物實驗得出毒性測試結(jié)果，以此為依據(jù)確定人每天允許攝入量。
　　在食品流通和銷售環(huán)節(jié)，日本實行嚴(yán)格的食品標(biāo)注制度，《日本農(nóng)林規(guī)格法》明確制定了生鮮食品和加工食品的產(chǎn)品標(biāo)注標(biāo)準(zhǔn)。生鮮食品的銷售者必須標(biāo)明食品的名稱、原產(chǎn)地和容量。加工食品必須標(biāo)明名稱、原材料名、容量、保質(zhì)期、保存方法、生產(chǎn)廠家和地址等，其中干魚類加工品和蔬菜冷凍食品等8類加工食品還必須標(biāo)注原料原產(chǎn)地。
　　《食品衛(wèi)生法》則把食品分成14個大類，規(guī)定的標(biāo)注內(nèi)容除《日本農(nóng)林規(guī)格法》的項目以外，又包括了是否含添加劑、是否含過敏物質(zhì)及食用方法等。此外，轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品及以其為原料的加工食品有標(biāo)明為轉(zhuǎn)基因食品的義務(wù)。
　　　　德國：食品監(jiān)督歸各州負(fù)責(zé)
　　德國的食品監(jiān)督歸各州負(fù)責(zé)，州政府相關(guān)部門制訂監(jiān)管方案，由各市縣食品監(jiān)督官員和獸醫(yī)官員負(fù)責(zé)執(zhí)行。聯(lián)邦消費者保護和食品安全局（ＢＶＬ）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。
   　食品生產(chǎn)企業(yè)都要在當(dāng)?shù)厥称繁O(jiān)督部門登記注冊，并被歸入風(fēng)險列表中。監(jiān)管部門按照風(fēng)險的高低確定各企業(yè)抽樣樣品的數(shù)量。每年各州實驗室要對大約40萬個樣本進行檢驗，檢驗內(nèi)容包括樣本成分、病菌類型及數(shù)量等。
　　德國食品生產(chǎn)、加工和銷售企業(yè)有義務(wù)自行記錄所用原料的質(zhì)量，進貨渠道和銷售對象等信息也都必須有記錄為證。根據(jù)這些記錄，一旦發(fā)生食品安全問題，可以在很短時間內(nèi)查明問題出在哪里。
　　值得一提的是，歐盟范圍內(nèi)已經(jīng)初步形成了統(tǒng)一、有效的食品安全防范機制，即歐盟食品和飼料快速警報系統(tǒng)。德國新的《食品和飼料法典》和《添加劑許可法規(guī)》的一大特點就是與歐盟法律法規(guī)接軌。
　　如果某個州的食品監(jiān)管部門確定某種食品或動物飼料對人體健康有害，將報告ＢＶＬ。該機構(gòu)對匯總來的報告的完整性和正確性加以分析，并報告歐盟委員會。通過信息交流，ＢＶＬ可以及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險。一旦確認(rèn)某種食品有害健康，將由生產(chǎn)商、進口商或者州食品監(jiān)管部門通過新聞公報等形式向公眾發(fā)出警告，并盡早中止有害食品的流通。
　　　　法國：各環(huán)節(jié)控制保證食品安全
　　在法國，保障食品安全的兩個重點工作是打擊舞弊行為和畜牧業(yè)監(jiān)督，與之相應(yīng)的兩個新部門近幾年也應(yīng)運而生。其中，直接由法國農(nóng)業(yè)部管轄的食品總局主要負(fù)責(zé)保證動植物及其產(chǎn)品的衛(wèi)生安全、監(jiān)督質(zhì)量體系管理等。競爭、消費和打擊舞弊總局則要負(fù)責(zé)檢查包括食品標(biāo)簽、添加劑在內(nèi)的各項指標(biāo)。
　　法國農(nóng)民也已經(jīng)意識到，消費者越來越關(guān)注食品安全乃至食品產(chǎn)地和生產(chǎn)過程的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)以及對環(huán)境的影響。為了使產(chǎn)品增加競爭力，法國農(nóng)業(yè)部給農(nóng)民制定了一系列政策，鼓勵農(nóng)民發(fā)展通盤考慮生產(chǎn)者經(jīng)濟利益、消費者需求和環(huán)境保護的具有競爭力的農(nóng)業(yè)。
　　在銷售環(huán)節(jié)，實現(xiàn)信息透明是保證食品安全的重要措施。除了每種商品都要標(biāo)明生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、成分等必需內(nèi)容外，法國法律還規(guī)定，凡是涉及轉(zhuǎn)基因的食品，不論是種植時使用了轉(zhuǎn)基因種子，還是加工時使用了轉(zhuǎn)基因添加劑等，都須在標(biāo)簽上標(biāo)明。
　　有了標(biāo)準(zhǔn)，重在執(zhí)行。據(jù)新華社巴黎分社附近有一家叫做卡西諾的超市，每天晚上8點多，超市工作人員都會把第二天將要過期的食品類商品扔到垃圾桶內(nèi)，包括蔬菜、水果、肉類、禽蛋等。他們告訴記者：判斷食品是否過期的唯一標(biāo)準(zhǔn)就是看標(biāo)簽上的保質(zhì)期，而一旦店內(nèi)有過期食品被檢查部門發(fā)現(xiàn)，那么結(jié)果就是導(dǎo)致商店關(guān)門。