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危險源辨識、風(fēng)險評價及控制管理制度

  
評論: 更新日期:2021年01月13日

1? 危險源的辨識

1.1 目的:持續(xù)對全公司范圍內(nèi)所有危險源進行辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃,為消除事故隱患奠定基礎(chǔ)。

1.2 適用范圍:適用于全公司危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃工作。

1.3 職責(zé)

1.3.1 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織危險源的辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃工作。

1.3.2 行政部是危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃工作的主管部門。

1.3.3 各科室和車間,制作組負責(zé)其管轄范圍內(nèi)的危險源辨識工作,參加風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃工作。

1.4 工作程序

1.4.1 危險源辨識和風(fēng)險評價過程:

確定生產(chǎn)作業(yè)過程→識別危險源→安全風(fēng)險評價→登記重大安全風(fēng)險。

1.4.2 危險源的辯識

1.4.2.1 危險源的辯識應(yīng)考慮以下方面:

1.4.2.1.1 所有活動中存在的危險源。包括公司生產(chǎn)過程中所有人員的活動、外來人員的活動;常規(guī)活動(如正常的工作活動等)、異常情況下的活動和緊急狀況下的活動(如火災(zāi)等)。

1.4.2.1.2 公司所有工作場所的設(shè)施設(shè)備(包括外部提供的)中存在危險源,如機械設(shè)備、建筑物、車輛等。

1.4.2.1.3 公司所有采購、使用、儲存、報廢的物資中存在危險源,如食品、辦公用品、生活物品等。

1.4.2.1.4 各種工作環(huán)境因素帶來的影響,如高溫、低溫、照明等。

1.4.2.1.5 識別危險源時要考慮六種典型危害、三種時態(tài)和三種狀態(tài)

六 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?種 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?典 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?型 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?危 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?害各種有毒有害化學(xué)品的揮發(fā)、泄漏所造成的人員傷害、火災(zāi)等
物理危害:造成人體輻射損傷、凍傷、燒傷、中毒等
機械危害:造成人體砸傷、壓傷、倒塌壓埋傷、割傷、刺傷、擦傷、扭傷、沖擊傷、切斷傷等
電器危害:設(shè)備設(shè)施安全裝置缺乏或損壞造成的火災(zāi)、人員觸電、設(shè)備損害等
人體工程危害:不適宜的作業(yè)方式、作息時間、作業(yè)環(huán)境等引起的人體過度疲勞危害
生物危害:病毒、有害細菌、真菌等造成的發(fā)病感染
三 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?種 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?時 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?態(tài)過去作業(yè)活動或設(shè)備等過去的安全控制狀態(tài)及發(fā)生過的人體傷害事故
現(xiàn)在作業(yè)活動或設(shè)備等現(xiàn)在的安全控制狀況
將來作業(yè)活動發(fā)生變化、系統(tǒng)或設(shè)備等在發(fā)生改進、報廢后將會產(chǎn)生的危險因素
三 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?種 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?狀 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?態(tài)正常作業(yè)活動或設(shè)備等按其工作任務(wù)連續(xù)長時間進行工作的狀態(tài)
異常作業(yè)活動或設(shè)備等周期性或臨時性進行工作的狀態(tài),如設(shè)備的開啟停止,檢修等狀態(tài)
緊急情況發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、交通事故等狀態(tài)

1.4.2.2識別的方法

1.4.2.2.1收集國家和地方有關(guān)安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),將其作為重要依據(jù)和線索。

1.4.2.2.2收集本單位和其它同類單位過去已發(fā)生的事件和事故信息。

1.4.2.2.3通過收集其它要求(如:顧客的要求等)和專家咨詢獲得的信息。

1.4.2.2.4通過現(xiàn)場觀察、座談和預(yù)先危害分析進行辨識:

·現(xiàn)場觀察:對作業(yè)活動、設(shè)備運轉(zhuǎn)進行現(xiàn)場觀測,分析人員、過程、設(shè)備運轉(zhuǎn)過程中存在的危害;

·座談:召集安全管理人員、專業(yè)人員、管理人員、操作人員,討論分析作業(yè)活動、設(shè)備運轉(zhuǎn)過程中存在的危害,對現(xiàn)場觀察分析得出的危害進行補充和確認(rèn);

·預(yù)先危害分析:新設(shè)備或新過程采用前,預(yù)先對存在的危害類別、危害產(chǎn)生的條件、事故后果等概略地進行模擬分析和評價。

2? 危險源的評估

2.1 矩陣法

后果 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?可能性輕微傷害傷害嚴(yán)重傷害
極不可能可忽略風(fēng)險可容許風(fēng)險中度風(fēng)險
不可能可容許風(fēng)險中度風(fēng)險重大風(fēng)險
可能中度風(fēng)險重大風(fēng)險不可容許險

2.2 LEC風(fēng)險評價法:D=LEC

(式中:D-風(fēng)險值;L-發(fā)生事故的可能性大??;E-暴露于危險環(huán)境的頻繁程度;C-發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。)L、E、C分值分別按照下述表格確定:

2.2.1 事故發(fā)生的可能性:L分值的選擇確定

分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性
10完全可以預(yù)料0.5很不可能
6相當(dāng)可能0.2極不可能
3可能,但不經(jīng)常0.1實際不可能
1可能性小,完全意外

說明:事故發(fā)生的可能性是指存在某種情況時發(fā)生事故的可能性有多大,而不是指這種情況在我公司出現(xiàn)的可能性有多大。如:車輛帶病運行時,出現(xiàn)事故的可能性有多大(L值應(yīng)為6或10),而不是指我單位車輛帶病運行的可能性有多大(此時L值為3或1)。

2.2.2 暴露于危險環(huán)境的頻繁程度:E分值的選擇確定

分?jǐn)?shù)值頻繁程度分?jǐn)?shù)值頻繁程度
10連續(xù)暴露2每月一次暴露
6每天工作時間內(nèi)暴露1每年幾次暴露
3每周一次0.1非常罕見地暴露

2.2.3 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果:C分值的選擇確定

分?jǐn)?shù)值可 能 出 現(xiàn) 的 結(jié) 果
經(jīng)濟損失(萬元)傷亡人數(shù)
100200以上死亡10-29人、重傷50人以上
40100-200死亡3-9人、重傷10-49人
1550-100死亡1-2人、重傷3-9人
710-10一次重傷1-2人
31-10多人輕傷
11以下少量人員輕傷、

2.2.4 根據(jù)公式:危險源評價風(fēng)險值D=LEC:就可以計算作業(yè)的危險程度,并判斷評價危險性的大小。其中的關(guān)鍵還是如何確定各個分值。以及對乘積值的分析、評價和利用。結(jié)果分為極其危險、高度危險、顯著危險、一般危險、稍有危險五個等級。具體劃分見下表:

D值危險程度風(fēng)險等級
>320極其危險,不能繼續(xù)作業(yè)
160-320高度危險,需立即整改
70-160顯著危險,需要整改
20-70一般危險,需要注意
〈20稍有危險,可以接受

注:D>70的危險源為重大安全風(fēng)險。

3? 危險源辨識和風(fēng)險評價的實施

3.1 各科室和車間、制造按照上述規(guī)定,對危險源進行識別,填寫《危險源辯識調(diào)

查評價表》中的“序號”、“場所/設(shè)備設(shè)施/活動”、“危險源”、“可能的損害”、“現(xiàn)有控制措施/制度”等內(nèi)容。

3.2 各科室和車間、制造根據(jù)“矩陣法”和“LEC定量評價法”,對已識別危險源進行評價,填寫《危險源辯識調(diào)查評價表》“風(fēng)險評估”和“風(fēng)險級別”的內(nèi)容。根據(jù)評價結(jié)果,將重大安全風(fēng)險匯總填寫《重大安全風(fēng)險清單》。

3.3 各科室和車間、制造將《危險源辯識調(diào)查評價表》和《重大安全風(fēng)險清單》上交安監(jiān)部。安監(jiān)部對各科室和制造、車間的《危險源辯識調(diào)查評價表》和《重大安全風(fēng)險清單》進行審核和確認(rèn),匯總編制全公司的《危險源辯識調(diào)查評價表》和《重大安全風(fēng)險清單》。

3.4 風(fēng)險控制的策劃:應(yīng)首先考慮消除或減少危險源,其次考慮采取措施降低風(fēng)險,最后考慮個體保護。

3.5 重大安全風(fēng)險控制:

3.5.1 在一段時期內(nèi)需采取專門措施控制時,應(yīng)建立詳盡的實施計劃(即職業(yè)健康安全管理方案)。

3.5.2 緊急情況下的重大安全風(fēng)險,應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案。

3.5.3 建立和完善安全制度,編制相關(guān)安全操作規(guī)程或作業(yè)指導(dǎo)書。

3.5.4 監(jiān)控各項安全制度和措施的落實。

3.5.5 對有關(guān)人員進行安全教育和培訓(xùn)。

3.5.6 加強有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的檢查和維護。

3.6、一般風(fēng)險控制

對一般風(fēng)險危險源,對職工進行安全風(fēng)險教育,有關(guān)部門完善現(xiàn)有制度和措施,加強運行監(jiān)控。

3.7 危險源的更新

各科室和部門根據(jù)本單位的實際情況,隨時進行危險源的更新工作,對新增危險源進行風(fēng)險評價,確定新增重大安全風(fēng)險,制定相應(yīng)的控制措施:

3.7.1 相關(guān)法律法規(guī)變化時;

3.7.2 在工作程序?qū)l(fā)生變化時;

3.7.3、開展新的活動之前(如新建工程等);

3.7.4 采用新設(shè)備、設(shè)施前或設(shè)備技術(shù)改造后投入使用前;

3.7.5 采用新的物質(zhì);

3.7.6 發(fā)現(xiàn)新的危險源時。各科室和部門根據(jù)補充辨識和評價的結(jié)果,填寫新增《危險源辯識調(diào)查評價表》和《重大安全風(fēng)險清單》,報公司安監(jiān)部門備案。

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