1.?????? 目的
建立、推行并保持公司工程建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的危害源辨識(shí)與評(píng)價(jià)程序,確認(rèn)、評(píng)價(jià)重大危險(xiǎn)源,對(duì)各項(xiàng)(類)工作進(jìn)行安全性分析,為制定控制措施計(jì)劃提供依據(jù)。
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控制風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)員工安全健康,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的可持續(xù)發(fā)展。
1.1????????? ?
2.?????? 適用范圍
2.1?????????? 包括日常及非日?;顒?dòng)及操作。
2.2?????????? 適用于公司正常的工程作業(yè)、生產(chǎn)作業(yè)及臨時(shí)加班作業(yè)。
2.3?????????? 公司所屬區(qū)域內(nèi),進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和辦公場(chǎng)所可能遭受危害及造成環(huán)境影響的所有人員,包括:工作人員、實(shí)習(xí)人員、承建商、以及參觀、訪問(wèn)、聯(lián)系業(yè)務(wù)、臨時(shí)進(jìn)入的其它人員。
2.4?????????? 公司的各類設(shè)備、設(shè)施,包括:通道、建筑物、廠房等。非所有權(quán)的歸屬,包括:公司產(chǎn)權(quán)、借用、租用的廠房、設(shè)備、設(shè)施以及代維護(hù)財(cái)產(chǎn)。
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3.?????? 職責(zé)
3.1?????????? 安環(huán)部是本程序的歸口管理部門,負(fù)責(zé)編制、修訂本程序,負(fù)責(zé)指導(dǎo)危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)審、確認(rèn)、評(píng)價(jià)、以及對(duì)重大危險(xiǎn)源控制措施計(jì)劃的制定。
3.2?????????? 公司各部門/車間/中心按要求對(duì)本部門/車間/中心所屬范圍、人員、設(shè)備進(jìn)行危害源識(shí)別、評(píng)價(jià),并進(jìn)行控制。
3.3?????????? 重大危害源控制措施所涉及的部門/車間/中心負(fù)責(zé)按計(jì)劃要求制定具體實(shí)施控制方案,并實(shí)施。
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4.?????? 工作程序
4.1????????? 危險(xiǎn)源識(shí)別
4.1.1???????? 危險(xiǎn)源的辨識(shí)范圍應(yīng)覆蓋公司活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能控制和可能對(duì)其施加影響的各個(gè)方面。
4.1.2???????? 進(jìn)行危害識(shí)別,應(yīng)結(jié)合公司的實(shí)際情況,關(guān)注以下七個(gè)方面的內(nèi)容:
4.1.2.1??????????????? 物理性:包括設(shè)備、設(shè)施、電氣、噪聲、高溫、粉塵、振動(dòng)、輻射等,還應(yīng)考慮:全部在用、封存、借用、租賃的設(shè)備、設(shè)施、裝置、工具等的缺陷,考慮使用年限,磨損程度,腐蝕、老化,以及維修后組件變更或丟失;
4.1.2.2??????????????? 化學(xué)性:包括易燃、易爆、有毒、有害、腐蝕等;
4.1.2.3??????????????? 生物性:包括傳染??;
4.1.2.4??????????????? 心理性:性格爭(zhēng)強(qiáng)好勝、情緒波動(dòng)、麻痹自信、僥幸心理、好奇、錯(cuò)覺(jué)、幻覺(jué)等;
4.1.2.5??????????????? 生理性:身體缺陷、視力、聽力較弱、超負(fù)荷等,女工保護(hù)和重體力勞動(dòng);
4.1.2.6??????????????? 行為性:違章指揮,違章操作、指揮調(diào)度不當(dāng),故意行為;
4.1.2.7??????????????? 作業(yè)環(huán)境不良:包括安全通道、操作點(diǎn)的安全狀況、地面狀況、空氣含氧量、溫度、濕度、采光等。
4.1.3???????? 在識(shí)別危害因素時(shí)還應(yīng)考慮:公司所屬地域的地質(zhì)水文、地形、周圍環(huán)境、道路交通、周邊環(huán)境、社區(qū)環(huán)境、氣象條件、可能發(fā)生的自然災(zāi)害;公司所屬地域內(nèi)所有建筑物、道路、運(yùn)輸線、裝卸區(qū)、消防通道、生活區(qū)域;事故應(yīng)急的設(shè)備設(shè)施,搶救措施及輔助設(shè)備設(shè)施。
4.1.4???????? 識(shí)別危害因素應(yīng)特別關(guān)注 “三種狀態(tài)”、“三種時(shí)態(tài)”發(fā)生的危害。
4.1.4.1??????????????? 三種狀態(tài):
a.??????? 正常:在生產(chǎn)活動(dòng)服務(wù)中正常情況下的危險(xiǎn)源/污染源;
b.??????? 異常:臨時(shí)發(fā)生的工藝變更,檢修;
c.??????? 緊急:正常,異常活動(dòng)不應(yīng)發(fā)生的緊急情況,如火災(zāi)、爆炸、化學(xué)品泄漏、污染物異常排放等突發(fā)事件。
4.1.4.2??????????????? 三種時(shí)態(tài)
a.??????? 現(xiàn)在:正常工作生產(chǎn)活動(dòng)中發(fā)生的危險(xiǎn)源/污染源。包括正常加班時(shí)間;
b.??????? 過(guò)去:從前發(fā)生過(guò)對(duì)人、設(shè)備傷害或損失及未遂事件,停用、報(bào)廢設(shè)備、基建遺留、污染物意外排放等;
c.??????? 將來(lái):因工藝、設(shè)備改變可能產(chǎn)生的新危險(xiǎn)源/污染源。
4.2????????? 危害辨識(shí)方法
4.2.1???????? 首先制定安全檢查表(SCL)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危害識(shí)別,以確認(rèn)公司的全部危險(xiǎn)源;對(duì)日常工作活動(dòng)、工藝操作等采用工作安全分析(JHA);
4.2.2???????? 編制出重大危害清單,并做好危害/風(fēng)險(xiǎn)記錄。
4.2.3???????? 對(duì)于關(guān)鍵裝置、要害部位,特別是以前經(jīng)常發(fā)生事故的或其它類似裝置、部位發(fā)生過(guò)如火災(zāi)、爆炸、人身傷亡等重大事故的,則采用失效模式與影響分析(FMEA)、危險(xiǎn)與可操作性研究(HAZOP)結(jié)合進(jìn)行危害分析。(各種識(shí)別方法的應(yīng)用簡(jiǎn)介參照附錄2)
4.3????????? 工作安全分析(JHA)
4.3.1???????? 確認(rèn)及分析某特定工序時(shí)可能產(chǎn)生的潛在危險(xiǎn)的嚴(yán)重程度,并提供數(shù)據(jù)協(xié)助管理層作出決定,以改善工作的安全及健康標(biāo)準(zhǔn)。
4.3.2???????? 工作安全分析是一種較細(xì)致地分析工作過(guò)程中存在危害的方法,把一項(xiàng)工作活動(dòng)分解成幾個(gè)步驟,識(shí)別每一步驟中的危害和可能的事故,設(shè)法消除危害。
其分析步驟:
(1)把正常的工作分解為幾個(gè)主要步驟,即首先做什么、其次做什么等等,用3—4個(gè)詞說(shuō)明一個(gè)步驟,只說(shuō)做什么,而不說(shuō)如何做。
分解時(shí)應(yīng):?????? —觀察工作
????????????? —與操作者一起討論研究
????????????? —運(yùn)用自己對(duì)這一項(xiàng)工作的知識(shí)
????????????? —結(jié)合上述三條
(2)對(duì)于每一步驟要問(wèn)可能發(fā)生什么事故,給自己提出問(wèn)題,比如操作者會(huì)被什么東西打著、碰著;他會(huì)撞著、碰著什么東西;操作者會(huì)跌倒嗎;有無(wú)危害暴露,如毒氣、輻射、焊光、酸霧等等。
(3)識(shí)別每一步驟的主要危害后果。
(4)識(shí)別現(xiàn)有安全控制措施。
(5)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
(6)建議安全工作步驟。
4.3.3???????? 在進(jìn)行工作安全分析后,有關(guān)部門/車間/中心應(yīng)制定可有效清除或控制工作相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的安全措施及操作程序,并予以實(shí)施。
4.3.4???????? 措施及程序要定期予以檢討或修訂,以確保能反映當(dāng)前的操作情況。操作程序應(yīng)由工程人員、操作人員協(xié)同安全主管檢討,以確保這些程序是準(zhǔn)確的,并能夠就如何安全地工作提供切實(shí)可行的指示。
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4.4????????? 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法
4.4.1???????? 評(píng)估人員應(yīng)對(duì)所識(shí)別的危害加以科學(xué)評(píng)估,確定最大危害程度和可能影響的最大范圍,以便采取有效或適當(dāng)?shù)目刂拼胧?,從而把風(fēng)險(xiǎn)降低或控制在可以容忍的程度,
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4.4.3????? 矩陣法評(píng)量的依據(jù)
–??????? 風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率等級(jí)
–??????? 風(fēng)險(xiǎn)的后果等級(jí)