? 重大危險源是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。為了預防重大、特大事故的發(fā)生，降低事故造成的損失，必須建立有效的重大危險源控制系統(tǒng)，加強對重大危險源的監(jiān)督管理，對重大危險源實施有效的控制。
??? 據(jù)統(tǒng)計，2001年至2004年我國工礦企業(yè)平均每年發(fā)生一次死亡3-9人的重大事故580起左右，死亡約2500人，其中50%以上是火災、爆炸，中毒（含窒息）事故；平均每年發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故60余起，死亡1300余人，其中火災、爆炸，中毒事故占70%。在這些重特大事故中與重大危險源有關(guān)的事故約占四分之一。
??? 我國重大事故頻繁發(fā)生且后果嚴重的重要原因之一是對重大危險源缺乏有效的控制，全國重大危險源分布、分類不清，無法建立起有效的重大危險源控制體系和應急救援體系。
??? 國外重大危險源監(jiān)督管理法規(guī)標準體系建設情況
??? 世界各國都十分重視重大危險源的監(jiān)督管理，并將其作為安全生產(chǎn)的一項基礎(chǔ)性工作，并通過法律、法規(guī)和標準體系的建設加強重大危險源的監(jiān)督管理工作。1982年英國政府率先頒布了《關(guān)于報告處理危險物質(zhì)的報告規(guī)程》。同年6月，歐共體頒布了《工業(yè)活動中重大事故危險法令》（又稱《塞韋索法令》）。為實施《塞韋索法令》，英國、荷蘭、德國、法國、意大利、比利時等歐共體成員國都頒布了有關(guān)重大危險源控制規(guī)程。1993年第80屆國際勞工大會上，世界各國又審議通過了《預防重大工業(yè)事故》（174號國際公約）和181號建議書。1992年美國政府頒布了《高度危險化學品處理過程的安全管理》標準。隨后，美國環(huán)境保護署（EPA）頒布了《預防化學泄漏事故的風險管理程序》（RMP）標準，對重大危險源的辨識控制提出了有關(guān)的規(guī)定。1996年歐共體又頒布了《塞韋索法令Ⅱ》，并要求其成員國從1999年起開始執(zhí)行。1996年澳大利亞國家職業(yè)安全衛(wèi)生委員會（NOHSC）頒布了《重大危險源控制國家標準和實施控制規(guī)定》。英國于1999年頒布了《重大事故危險控制條例》（COMAH）。
??? 除此以外，世界上其他一些國家也相繼頒布了一些法規(guī)，加強了對重大危險源的辨識、評價與控制。在亞洲如日本、韓國、印度、印尼、泰國、馬來西亞和巴基斯坦等國家都積極開展了此項工作，有的國家還建立了國家重大危險源控制系統(tǒng)。