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淺述對危險源辨識、風險評價和風險的策劃與實踐

作者:李爭峰  
評論: 更新日期:2011年02月11日

? 蘭州石化公司在QHSE“三標一體化”體系建立過程中,對危險源辨識、風險評價和風險控制策劃的實施進行了探索性的實踐,較好地滿足職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范中這一要素實施的充分性和有效性要求。

??? 1 前言

??? 石油化工企業(yè)生產裝置具有建設施工復雜、工藝過程高溫高壓、設備分布密集、操作條件苛刻、原料成品大多屬易燃易爆、有毒有害物質,因而生產過程中發(fā)生事故的可能性大,事故的損失嚴重。這種高風險性是石化企業(yè)建立實施管理體系的內在動力,驅使企業(yè)進一步控制和風險,確保安全生產,保證裝置滿負荷長周期運行。而在貫徹實施職業(yè)安全健康管理體系標準過程中,對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃是關鍵,也是能否建立一套適合于石化企業(yè)的務實高效管理體系的重點和難點。蘭州石化分公司在QHSE體系建立過程中,對此進行了探索性的實踐。

??? 2 實施危險源辨識、風險評價和風險控制策劃的依據(jù)

??? 在《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》(GB/T28001-2001)中,“對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃(4.3.1)”要素作為體系建立實施的主線和核心,其內容包括如下幾方面的要求。

??? 組織應建立并保持程序,以持續(xù)進行危險源辨識、風險評價和實施必要的控制措施。這些程序應包含:

??? ——常規(guī)和非常規(guī)活動;

??? ——所有進入工作場所的人員(包括合同方人員和訪問者)的活動;

??? ——工作場所的設施(無論由本組織提供還是由外界提供)。

??? 組織應確保在建立職業(yè)健康安全目標時,考慮這些風險的結果和控制的效果,將此信息形成文件并及時更新。

??? 組織的危險源辨識和風險評價的方法:

??? ——依據(jù)風險的范圍、性質和時限性進行

??? ——規(guī)定風險分級識別可通過“4.3.3(目標)”和“4.3.4(職業(yè)健康安全管理方案)”中所規(guī)定的措施來消除或控制的風險;

??? ——與運行經驗和所采取的風險控制措施的能力相適當;

??? ——為確定設施要求、識別培訓需求和(或)開展運行控制輸入信息。

??? ——規(guī)定對所要求的活動進行監(jiān)視以確保其及時有效地實施。

??? 以上所述都是原則性要求,實施過程中在符合性、充分性和有效性方面容易出現(xiàn)偏離或欠缺情況,所以,編制針對性的實施指南、方案或細則就顯得不可或缺。

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