眾所周知,礦山開采是危險性較大的行業(yè)之一,其作業(yè)環(huán)境惡劣,存在著爆炸、坍塌滑坡、高處墜落、物體打擊、機(jī)械電氣傷害及車輛傷害等諸多危險因素,客觀上存在著傷亡事故多發(fā)的可能,而且有發(fā)生群死群傷事故的危險因素。按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,對照國家安監(jiān)總局有關(guān)非煤礦山開采規(guī)范,非煤礦山在安全生產(chǎn)上仍然存在較多的問題,安全隱患尚未從根本上消除,生產(chǎn)安全事故仍時有發(fā)生。礦山開采企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和安全管理工作沒有質(zhì)的提高,安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,不容樂觀。具體反映在以下幾個方面:
1、少數(shù)礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識淡薄,急功近利,重生產(chǎn)輕安全,存在麻痹僥幸心理,不履行企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)。有些礦山經(jīng)營業(yè)主原來沒有接觸過礦山開采行業(yè),缺乏礦山開采基本知識,對礦山安全生產(chǎn)知識更不了解。由于對礦山安全的不懂不知,或是安全生產(chǎn)意識不強(qiáng),或是安全生產(chǎn)管理抓不到位,或是不把精力用于礦山經(jīng)營只是委托他人管理,從而致使安全生產(chǎn)管理比較松懈甚至混亂。? 2、有的礦山巖體結(jié)構(gòu)較復(fù)雜,巖面穩(wěn)定性差,有斷層、夾泥層,巖層有裂縫,地質(zhì)客觀條件增加了坍塌和邊坡事故的可能性。
3、違反安全操作規(guī)程,不采取臺階式、分層開采方式,超高開采。據(jù)了解,有三分之一以上的企業(yè)開采高度和邊坡坡度不符合開采標(biāo)準(zhǔn),不同程度地存在超高開采和邊坡角過大的問題,這一問題是礦山企業(yè)最大的事故隱患之一,是造成高處墜落、坍塌、物體打擊等傷亡事故的罪魁禍?zhǔn)祝前l(fā)生重、特大事故的最主要、最直接的原因。開采面的高度最高的達(dá)80米,多數(shù)是40-60米,邊坡角最大的達(dá)80度,多數(shù)在65度以上,這與標(biāo)準(zhǔn)高度不得超過20米,邊坡角最大不得超過60度的規(guī)定還有一定的差距。還有少數(shù)企業(yè)為了降低成本,提高產(chǎn)量,違規(guī)作業(yè),在下部進(jìn)行掏采,甚至采用擴(kuò)壺爆破,還有的企業(yè)沒有安排足夠的時間進(jìn)行徹底地排除浮石、危石,這也是導(dǎo)致坍塌和邊坡傷亡事故的直接原因之一。
4、企業(yè)對員工安全教育培訓(xùn)工作不扎實,員工不穩(wěn)定、流動性大,員工安全生產(chǎn)意識和安全操作技能差,缺乏自我防范意識和應(yīng)急處置能力,不按規(guī)定穿戴勞動防護(hù)用品,高處作業(yè)不系安全繩或安全帶,進(jìn)入礦區(qū)不戴安全帽,有的企業(yè)員工文化程度低,年齡偏大,50歲以上的員工較多,甚至還有超過55周歲的,他們的反應(yīng)能力較差,往往遇到險情來不及躲避,容易造成傷亡事故。
5、有的礦山企業(yè)屬集體企業(yè),其法定代表人由所在村的書記或村主任擔(dān)任,礦山開采經(jīng)營權(quán)承包給他人,村里再委派人員進(jìn)行安全監(jiān)管。村干部要負(fù)責(zé)全村工作,由于工作忙,作為企業(yè)法人的村干部很難抽出時間到礦山宕口進(jìn)行安全監(jiān)管,即使到了宕口也因為自己不懂行或時間倉促而不能認(rèn)真仔細(xì)地查處安全隱患,而村里委派的人員的監(jiān)管力度往往不夠,承包人往往不服從其監(jiān)管,致使對宕口安全監(jiān)管不力,安全措施不落實。
通過以上分析,我們不難看出礦山企業(yè)容易發(fā)生安全生產(chǎn)事故。下面就事故發(fā)生的條件、原因以及防范措施進(jìn)行探討。
一、滑坡坍塌事故
l、發(fā)生條件:巖石的完整性受到破壞,應(yīng)力平衡被打破。
2、事故原因:(1)采礦方法不當(dāng),沒有采取臺階式開采,也沒有實行自上而下分層開采,有掏采行為;(2)臺階過高;(3)坡度角過大;(4)順層開采(有弱勢夾層、斷層、裂隙等);(5)臺階(坡面)浮石(松動)處理不當(dāng);(6)倒臺階(角)開采,暴雨侵蝕;(7)處理措施不當(dāng),違反操作規(guī)程;(8)沒有嚴(yán)格重視安全管理;(9)檢查不全面、疏忽大意;(10)亂采亂掘,沒有正規(guī)設(shè)計。
3、防范措施:(1)選用合理的采礦方法,即臺階式分層開采;嚴(yán)格按自上而下順序開采,嚴(yán)禁掏采,嚴(yán)禁擴(kuò)壺爆破;(2)臺階高度、寬度嚴(yán)格控制在安全允許范圍內(nèi),實施淺眼爆破時,分層高度不得超過6m,實施中深孔爆破時,分層高度不得超過20m,分層平臺高度不得小于4m;(3)臺階坡面角度和終采邊坡角嚴(yán)格控制在安全允許范圍內(nèi),按規(guī)定終采邊坡角不得超過60度。
二、高處墜落事故
l、發(fā)生條件:(1)兩米以上高度墜落;(2)作業(yè)面下部是硬物(地)巖體。
2、事故原因:(1)作業(yè)場地?zé)o護(hù)欄,粗心大意,思想不集中;(2)無警示標(biāo)志;(3)作業(yè)時戲鬧;(4)踩空或支撐物體倒塌;(5)未系安全繩(帶);(6)安全繩(帶)不合格;(7)違反“十不登高”;(8)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律;(9)情緒大起大落,工作時注意力不集中或帶病作業(yè),身體不適或長時間疲勞作業(yè)。3、防范措施:(1)登高作業(yè)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行“十不登高”;(2)登高作業(yè)人員必須戴好安全帽,系掛好安全帶(繩),穿好防滑鞋及緊身工作服;(3)地面設(shè)施高處作業(yè)平臺要做到“有邊必有欄”和設(shè)置警示標(biāo)志,以防墜落;(4)平臺、欄桿、護(hù)墻、警示標(biāo)志及安全帶(繩)等要定期檢查,確保完好;(5)能在平地做的作業(yè),盡量不要拿到高處去做,即“高處作業(yè)平地做”;(6)杜絕“三違”。(7)高處作業(yè)現(xiàn)場要有專人監(jiān)護(hù)。