再一個就是危險源的表述,有些組織的危險源表述為:物體打擊、機(jī)械傷害、火災(zāi)、觸電,這種表述沒有反映出危險源的源,僅是事故類別,用事故類別來表述危險源顯然是不確切的,而且又合并了同類項,沒有考慮不同場所、位置、設(shè)備、活動。
危險源表述示例:
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? | ?根源危險源 | ?狀態(tài)危險源 |
?示例1 | ?機(jī)床上的旋轉(zhuǎn)體? | ?①旋轉(zhuǎn)體的緊固件失效,(旋轉(zhuǎn)體飛出擊傷人)②帶手套操作車床,女工長發(fā)未防護(hù),(旋轉(zhuǎn)體卷入人體造成傷害)。 |
?示例2 | 帶電導(dǎo)體,特性:導(dǎo)體祼露 | ?①導(dǎo)線破損導(dǎo)體祼露(觸電傷人)②祼露電線短路(引起火災(zāi))? |
?示例3 | ?離地高于2m的人員或物體的勢能 | ? ①高處作業(yè)人員的防護(hù)失效如:安全帶破損、防護(hù)欄損壞或無防護(hù)如:未帶安全帶、無護(hù)欄(引起的人員高空墜落)②高空吊裝的物品因捆扎不牢或鋼絲繩斷裂造(成物體從高空墜落傷人) |
以上表述還反映出一個根源危險源,會伴隨一個或多個狀態(tài)危險源。
三、危險源控制措施和現(xiàn)狀調(diào)查
危險源特性識別和確定后,按特性為線索調(diào)查組織現(xiàn)有的控制措施(規(guī)程、制度、防護(hù)設(shè)施)和實施的情況、效果。現(xiàn)狀調(diào)查還可結(jié)合必要的數(shù)據(jù)測量,來定量調(diào)查效果,如工作崗位的噪聲、車間空氣(粉塵、有毒有害氣體濃度)、溫度等。還可結(jié)合過去發(fā)生的事件、事故、違章的概率,隱患的多少來調(diào)查效果。
四、風(fēng)險評價
風(fēng)險定義為:“某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合”。風(fēng)險評價就是“評估風(fēng)險大小以及確定風(fēng)險是否可容許的全過程”。標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行風(fēng)險評價,確定風(fēng)險分級,識別風(fēng)險與運(yùn)行經(jīng)驗和采取的控制措施的能力相適應(yīng),確保及時有效的實施。在建立目標(biāo)時考慮風(fēng)險評價的結(jié)果。
從辨識出的根源危險源和狀態(tài)危險源中,根據(jù)現(xiàn)有控制措施和現(xiàn)狀,來評價風(fēng)險程度。先依據(jù)適用的法規(guī)和其他要求判斷是否是不可允許的風(fēng)險。然后對未被判斷為不可允許風(fēng)險的危險源進(jìn)行評價分級,來確定組織的風(fēng)險程度?,F(xiàn)在絕大多數(shù)組織采用LEC法評價。但值得注意的是LEC法并不是萬能的,不一定適合于所有行業(yè),而且分級的分值,分級的級數(shù)可以改變,自行確定分級檔次即風(fēng)險級別,尤其是界限值并不是固定不變的,組織應(yīng)根據(jù)具體情況確定。
對于不可允許的風(fēng)險和LEC法中最高等級的風(fēng)險,應(yīng)停止工作立即整改,整改后再次作風(fēng)險評估,在風(fēng)險降低到可允許水平,才能繼續(xù)工作。
現(xiàn)在不少組織的風(fēng)險評價出現(xiàn)兩種極端的不正?,F(xiàn)象:一是評價時沒有調(diào)查組織現(xiàn)有的控制措施和現(xiàn)狀,僅是根據(jù)危險源的特性即導(dǎo)致事故可能的原因,評價(如有章不循、如無駕駛證,如無防護(hù)),得出的風(fēng)險極高,如LEC法的D值高達(dá)1000多分的風(fēng)險多至30多項。這種評價結(jié)果顯然是不符合組織的實際風(fēng)險程度,如果該組織的風(fēng)險程度果真如此之高,早就該停產(chǎn)整頓了,怎么還能生產(chǎn)。
另一是風(fēng)險評價延用EMS中重要環(huán)境因素概念,在危險源中評價出“重大危險源”,對“重大危險源”實施控制。除重大危險源以外的危險源就不要控制,這是概念混淆。重大危險源是根源危險源,是根據(jù)GB18218《重大危險源辨識》標(biāo)準(zhǔn)識別確定的,而且國家有對重大危險源管理的專門規(guī)定。況且某一重大危險源根據(jù)現(xiàn)有控制措施和控制現(xiàn)狀,如果現(xiàn)行狀態(tài)較好,也沒有違反法規(guī)和其他要求的問題,其風(fēng)險評價結(jié)果可能處在可允許風(fēng)險水平。
一個組織的風(fēng)險分級評價結(jié)果,反映出該組織的職業(yè)健康安全績效和風(fēng)險程度。
風(fēng)險評價的目的是對所有辨識的危險源的嚴(yán)重程度進(jìn)行分級,評估風(fēng)險的可容許性,確定風(fēng)險等級,確定需要制定目標(biāo),管理方案加以控制的危險源,根據(jù)風(fēng)險分級的結(jié)果有針對性地進(jìn)行風(fēng)險控制。
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