五、危險(xiǎn)源辨識(shí)的更新
標(biāo)準(zhǔn)要求建立和保持程序,持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)。組織的經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、管理都在不斷發(fā)展和變化,因此危險(xiǎn)源也會(huì)隨之變化。
外部變化:法律法規(guī)的變化,社會(huì)、相關(guān)方對(duì)組織要求的變化,危險(xiǎn)源就會(huì)變化。
內(nèi)部變化:組織的常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)變化,包括工藝變化,組織的人員變化,組織的設(shè)施設(shè)備的變化,都會(huì)引起危險(xiǎn)源的變化。
所以組織應(yīng)定期對(duì)危險(xiǎn)源更新辨識(shí)。尤其是那些具有臨時(shí)場(chǎng)所的組織,更應(yīng)隨時(shí)辨識(shí)。如建筑企業(yè),不同的承建項(xiàng)目的內(nèi)容會(huì)有不同,施工的過(guò)程、設(shè)備都會(huì)不同,而且臨時(shí)設(shè)施都是新搭建,施工場(chǎng)所的臨時(shí)用電都是新架設(shè),因此這些組織不能用一份統(tǒng)一的危險(xiǎn)源清單,而應(yīng)在承接一個(gè)新項(xiàng)目時(shí),在編制施工組織設(shè)計(jì)前先辨識(shí)危險(xiǎn)源,根據(jù)以往的控制措施,再評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),有針對(duì)性地制定該項(xiàng)目的職業(yè)健康安全目標(biāo),管理方案和運(yùn)行控制、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng),在施工組織設(shè)計(jì)中予以全面考慮。
六、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的更新
危險(xiǎn)源的更新后,顯然要對(duì)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)重新評(píng)價(jià),退一步說(shuō)即使危險(xiǎn)源沒(méi)有變化,也需要定期對(duì)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)重新評(píng)價(jià)。這是因?yàn)椋?/p>
1、隨著管理方案的實(shí)施,確保了目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),職業(yè)健康安全績(jī)效會(huì)提高,風(fēng)險(xiǎn)必然消除或降低,因此每一項(xiàng)管理方案的實(shí)施完成后,就應(yīng)該重新評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。
2、隨著職業(yè)健康安全管理體系的有效運(yùn)行,危險(xiǎn)源控制措施實(shí)施得到加強(qiáng),規(guī)定的條件得到確保,職業(yè)健康安全績(jī)效會(huì)提高,某些風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)隨之降低,因此應(yīng)定期重新評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。如果用LEC法評(píng)價(jià),其中的L值、E值都會(huì)降低,從而使D值減小,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)會(huì)降低。
3、隨著績(jī)效監(jiān)測(cè)的正常開(kāi)展,定性、定量的數(shù)據(jù)的增加,適用法規(guī)和其他要求的遵守情況評(píng)價(jià)和被動(dòng)的事故、疾病、事件的監(jiān)測(cè),都會(huì)影響到風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)程度,因此更需要定期重新風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。一個(gè)組織的風(fēng)險(xiǎn)程度,直接反映了職業(yè)健康安全的績(jī)效,如果多年風(fēng)險(xiǎn)大小沒(méi)有變化,風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有消除和降低,如何能說(shuō)該組織的績(jī)效有提高呢?
綜上所述,職業(yè)健康安全管理體系策劃的思路為:法律法規(guī)→危險(xiǎn)源辯識(shí)→風(fēng)險(xiǎn)確定→風(fēng)險(xiǎn)控制→目標(biāo)→管理方案→危險(xiǎn)源更新→風(fēng)險(xiǎn)更新→…… 策劃中危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是基礎(chǔ),運(yùn)行控制、目標(biāo)和管理方案的策劃和再策劃是持續(xù)改進(jìn)和績(jī)效提高的關(guān)鍵。本文旨在提出基礎(chǔ)策劃的策劃思路和策劃階段,也為職業(yè)健康安全管理體系按過(guò)程方法審核提供一個(gè)審核思路和審核關(guān)注要點(diǎn)。