大型游樂設(shè)施，是指用于經(jīng)營目的，承載乘客游樂的設(shè)施，其范圍規(guī)定為設(shè)計最大運行線速度大于或 者等于2m/s，或者運行高度距地面高于或者等于2m的載人大型游樂設(shè)施。
游樂設(shè)施是承載游客游樂的載體，其質(zhì)量和安全關(guān)系到游客的生命和健康，它也被稱為“特種設(shè)備中的特種設(shè)備”。從本質(zhì)上看，游樂設(shè)施是為游客創(chuàng)造快樂的設(shè)備，是追求歡笑和開心的陽光行業(yè)， 人們對其危險性毫無心理準(zhǔn)備，一旦發(fā)生事故心理 反差極大。從參與人數(shù)上看，社會大眾參與人數(shù)多， 每年參加游樂活動的人數(shù)達(dá)4 億多人次。主要參加群體是廣大的青少年和兒童。從分布區(qū)域上看，游樂設(shè)施主要分布在敏感地區(qū)，如政治經(jīng)濟(jì)中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、旅游勝地和重要的會議場所。另外，我國的游樂設(shè)施中小企業(yè)多、管理水平低、技術(shù)力量薄弱，是一個剛剛發(fā)展的行業(yè)，安全技術(shù)整體水平低。
因此對于游樂設(shè)施安全，各級政府極為重視，媒體高度關(guān)注，百姓十分關(guān)心。游樂設(shè)施的安全涉及到人民群眾生命安全，關(guān)系到社會穩(wěn)定，必須保障游樂設(shè)施持久安全的運行，而完善健全的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)是保證游樂設(shè)施安全的基礎(chǔ)。

1 .大型游樂設(shè)施現(xiàn)有的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系　　
經(jīng)過多年的努力，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局初步建立了大型游樂設(shè)施的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。目前的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系分五個層次，即法律——行 政法規(guī)——部門規(guī)章——安全技術(shù)規(guī)范——國家標(biāo)準(zhǔn)。
1）法律層面：由《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》及相關(guān)法律組成。《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委 員會第3次會議于2013年6月29日通過，2013年6月29日中華人民共和國主席令第4號公布。 　
2）行政法規(guī)層面：《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》是由國務(wù)院總理簽發(fā)，2003年3月11日以國務(wù)院令（第373號）的形式頒布，屬行政法規(guī)。 　　
3）部門規(guī)章層面：《大型游樂設(shè)施安全監(jiān)察規(guī)定》是由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局長簽發(fā)，以局長令的形式發(fā)布的行政規(guī)章。這個規(guī)定是上述《特種設(shè)備 安全監(jiān)察條例的具體和細(xì)化，使之具有行政實施的可操作性。
4）安全技術(shù)規(guī)范層面：《游樂設(shè)施安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《游樂設(shè)施監(jiān)督檢驗規(guī)程》、《大型游樂設(shè)施設(shè)計文件鑒定規(guī)則》、《機(jī)電類特種設(shè)備制造許可規(guī)則》、《機(jī)電類特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則》等屬安全技術(shù)規(guī)范，它規(guī)定游樂設(shè)施的安 全性能和相應(yīng)的設(shè)計、制造、安裝、修理、改造、使用管理和檢驗檢測方法以及許可、考核條件、實 施程序的一系列行政管理文件。安全技術(shù)規(guī)范是游樂設(shè)施法規(guī)體系的重要組成部分，其作用是把法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的原則規(guī)定具體化，提出游樂 設(shè)施基本安全要求。
5）國家標(biāo)準(zhǔn)層面：大型游樂設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)包括安全標(biāo)準(zhǔn)及各類游樂設(shè)施的通用技術(shù)條件標(biāo)準(zhǔn)等，它是游樂設(shè)施設(shè)計、制造、維護(hù)使用中應(yīng)遵循的技術(shù)要求?，F(xiàn) 有大型游樂設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)包括3 項安全標(biāo)準(zhǔn)、2 項基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、15 項產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、1 項管理標(biāo)準(zhǔn)、1 項方法標(biāo)準(zhǔn)。

2 .游樂設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)需求分析
2.1 游樂設(shè)施的行業(yè)發(fā)展趨勢隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和工程技術(shù)的成熟，游樂設(shè)施的發(fā)展也日新月異，其發(fā)展趨勢主要有以下幾點： 　
● 2.1.1 游樂設(shè)施向更高、更快、更復(fù)雜、更加新穎和高科技方向發(fā)展
1）發(fā)展需求是追求更高，更快，更好的舒適性和更強的刺激感。
2）運行形式向多樣、復(fù)雜、新穎方向發(fā)展，通常是升降、旋轉(zhuǎn)、倒掛、懸停、滑翔多種運動復(fù)合。
3）乘坐方式上，由普通的乘坐式向懸掛式、站立式、飛行式、不約束式發(fā)展。
4）技術(shù)發(fā)展：由簡單的機(jī)械傳動向高技術(shù)方向發(fā)展，如PLC 控制、虛擬仿真、各種傳感器技術(shù)、磁性 動力技術(shù)等加入到游樂設(shè)施中。 　

● 2.1.2 游樂園主題化、多人群覆蓋
1）游樂場：多元化、主題化和新概念方向發(fā)展。
2）目標(biāo)人群：由少年兒童，向青年、兒童、家庭等多種類人群覆蓋。

● 2.1.3 趨向大企業(yè)運營，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)
1）由個人、小企業(yè)經(jīng)營向大企業(yè)運營發(fā)展。
2）與房地產(chǎn)、商業(yè)、餐飲、旅游、城市休閑等結(jié)合，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)。
3）由單純的設(shè)備進(jìn)口，向產(chǎn)品大量出口發(fā)展?！?/p>

● 2.1.4 檢驗難度增高，檢驗檢測工作社會化，安全保障模式多元化
1）使用單位自檢責(zé)任與功能加強，出現(xiàn)了社會化的檢修維保公司提供專業(yè)檢測與維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)。
2）檢驗檢測難度增高，風(fēng)險加大。對檢驗人員、技術(shù)、手段、方法、儀器的要求越來越高。
3）逐步實現(xiàn)停車靜態(tài)檢測與運行動態(tài)監(jiān)測相結(jié)合，安全評價與檢測監(jiān)測相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合的多 元化安全保障模式。

2.2 游樂設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的需求　
● 2.2.1 安全是游樂設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不變的主題　　
游樂設(shè)施是面向公眾，特別是青少年兒童開放的一種特殊設(shè)備，安全是游樂設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的最重要原則。 無論游樂設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系如何變動，游樂設(shè)施技術(shù)如何 發(fā)展，安全是不變的主題?！?/p>

● 2.2.2 法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)一致性　　
在我國大型游樂設(shè)施是作為一種法定的特種設(shè)備進(jìn)行監(jiān)管，有相應(yīng)的法律法規(guī)要求，游樂設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)必須堅持法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的一致性。 例如，在《大型游樂設(shè)施安全監(jiān)察規(guī)定》中對改造、 維護(hù)保養(yǎng)、修理、重大修理等術(shù)語進(jìn)行了嚴(yán)格定義。 因此，相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)制修訂必須與其保持一致?！?/p>

● 2.2.3 新產(chǎn)品種類的出現(xiàn)，促進(jìn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大覆蓋范圍 　　
隨著游樂設(shè)施行業(yè)的快速發(fā)展，新的游樂設(shè)施產(chǎn) 品如動感影院、多種組合類設(shè)備、水上過山車等不斷 涌現(xiàn)，這些新的產(chǎn)品帶來了新的危險源，其維護(hù)保養(yǎng) 要求可能更為嚴(yán)格，原有的安全標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)無法 覆蓋，因此，必須根據(jù)新產(chǎn)品的發(fā)展，增加產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍?！?/p>

● 2.2.4 新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)提升技術(shù)要求　　
游樂設(shè)施是典型的機(jī)電一體化產(chǎn)品，原來的游樂設(shè) 施技術(shù)層次較低，通過簡單電路控制傳動系統(tǒng)運行即可。 近年來，各種新技術(shù)元素如復(fù)雜控制系統(tǒng)、計算機(jī)輔助設(shè)計、磁性彈射技術(shù)、虛擬現(xiàn)實等不斷添加到游樂設(shè)施 中，給游樂設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)帶來了新的挑戰(zhàn)。游樂設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)既 要保證產(chǎn)品安全，又不能限制行業(yè)的發(fā)展。為此，標(biāo)準(zhǔn) 必須提出新的要求，比如對于多傳感器和CPU 等組成 的控制系統(tǒng)，必須對其控制系統(tǒng)的高可靠性、程序邏輯 的安全性、傳感器的等級等提出明確技術(shù)要求。　

● 2.2.5 注重管理標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn)的制修訂　　
原有的標(biāo)準(zhǔn)體系中絕大多數(shù)是安全標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo) 準(zhǔn)，而對管理標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn)的重視不足。從產(chǎn)品全 生命周期的角度看，安全使用管理是必不可少的環(huán)節(jié)。 另外目前游樂設(shè)施事故的原因中有一半是操作不當(dāng)和 管理因素造成的，因此必須注重管理標(biāo)準(zhǔn)的制修訂， 完善游樂設(shè)施的操作和使用管理。 　　
現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)體系缺少重要的無損檢測標(biāo)準(zhǔn)、檢驗 測試標(biāo)準(zhǔn)、故障診斷標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)的缺失造成游樂設(shè)施質(zhì)量體系的重大漏洞，廠家只能根據(jù)自己的產(chǎn)品 情況自行定義，而監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)在監(jiān)督管理中也缺乏 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。在實際監(jiān)督檢查中，廠家、用戶和檢驗機(jī) 構(gòu)常常為此發(fā)生爭執(zhí)。因此，必須制定游樂設(shè)施的方法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范各種測試和檢驗手段，實現(xiàn)游樂設(shè)施測 試方法的標(biāo)準(zhǔn)化。

● 2.2.6 描述更清晰、方法更明確等細(xì)節(jié)改進(jìn)　　
現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)條款中仍有一些技術(shù)要求不明確， 在實際應(yīng)用容易引起不必要的麻煩。例如：GB 8408—2008 中7.6.2 規(guī)定對危險性較大的游樂設(shè)施， 必要時應(yīng)考慮設(shè)兩套獨立的束縛裝置。如何定義危險性較大的游樂設(shè)施，怎樣的束縛裝置可視為獨立裝置 沒有特別明確的定義?！　?br /> 對現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)中模糊性描述或者容易造成歧義的地方重新進(jìn)行描述，使之更易于使用也是今后標(biāo)準(zhǔn)修訂中需要注意的問題。

3 游樂設(shè)施新的標(biāo)準(zhǔn)體系及建議:　　
本文的目標(biāo)是研究我國大型游樂設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系的框架，為豐富和完善我國的大型游樂設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系打 好基礎(chǔ)。具體如下：
1）中長期發(fā)展規(guī)劃，為游樂設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展提供指導(dǎo)原則。
2）為游樂設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)近期發(fā)展確定具體目標(biāo)。
3）為法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作提供具體可行的建議和措施。

3.1 新標(biāo)準(zhǔn)體系的原則　

● 3.1.1 安全第一原則　　
游樂設(shè)施是與人身安全特別是青少年兒童安全密切相關(guān)的特種設(shè)備，社會影響力大，而且我國游樂設(shè) 施目前仍處于快速發(fā)展階段，安全隱患較多，人身事 故時有發(fā)生，因此，安全始終是游樂設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)最為重要的主題。 　　
在標(biāo)準(zhǔn)體系中必須高度重視安全標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建以安全標(biāo)準(zhǔn)為中心，以基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)等 為支撐的標(biāo)準(zhǔn)體系框架。

● 3.1.2 法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)一致性原則　　
大型游樂設(shè)施是八大類特種設(shè)備之一，我國對特種設(shè)備依據(jù)《特種設(shè)備安全法》及相關(guān)法規(guī)進(jìn)行安全 監(jiān)管。因此在游樂設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)體系要與法律法規(guī)協(xié)調(diào) 一致，保證法律法規(guī)的貫徹實施。 　

● 3.1.3 繼承性和發(fā)展性原則　　
我國的游樂設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)從1987 年發(fā)展至今，我國已頒布和批準(zhǔn)的游樂設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)共計22 項，標(biāo)準(zhǔn)的制修訂 工作不斷完善，是游樂行業(yè)不斷發(fā)展和成熟的見證，促 進(jìn)了游樂事業(yè)的發(fā)展。游樂設(shè)施的國家標(biāo)準(zhǔn)在提高產(chǎn)品 質(zhì)量和保證游人安全方面，發(fā)揮了非常重要的作用。 　　
但是由于游樂設(shè)施行業(yè)的快速發(fā)展，政府和社會大眾對大型游樂設(shè)施的要求不斷提升，現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)無 法滿足需要。因此，游樂設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)在繼承 兼容現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的同時，其標(biāo)準(zhǔn)體系框架又要有擴(kuò)展和提高。例如，不斷出現(xiàn)新的游樂設(shè)施必須及時制定相 應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)或產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，涉及到游樂設(shè)施安全檢驗 和檢測的方法標(biāo)準(zhǔn)必須及時出臺。

● 3.1.4 產(chǎn)品全生命周期原則　　
游樂設(shè)施的安全涉及到設(shè)計、制造、安裝、維護(hù)、使用、檢驗、報廢、監(jiān)督等多個環(huán)節(jié)，任何環(huán)節(jié)的缺 失都會導(dǎo)致事故的發(fā)生。因此，各國游樂設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn) 體系都盡力覆蓋游樂設(shè)施的全生命周期。我國游樂設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)由于起步較晚，主要側(cè)重于設(shè)計、制造、安裝 等環(huán)節(jié)，而對維護(hù)、使用、報廢等環(huán)節(jié)關(guān)注不足。今 后應(yīng)加強此部分的標(biāo)準(zhǔn)制定工作?！?/p>

● 3.1.5 產(chǎn)品種類全覆蓋原則　　
隨著游樂設(shè)施行業(yè)的快速發(fā)展，新的游樂設(shè)施種類不斷出現(xiàn)。例如由于虛擬現(xiàn)實技術(shù)、動態(tài)平臺技術(shù) 的成熟，動感影院發(fā)展迅猛，數(shù)量急劇增多，但是安 全隱患也較大。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)及時跟進(jìn)技術(shù)和行業(yè)發(fā)展，為行業(yè)發(fā)展服務(wù)。

3.2 新的標(biāo)準(zhǔn)體系根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)體系原則，結(jié)合上述的標(biāo)準(zhǔn)體系研究，建立新的游樂設(shè)施體系。
● 3.2.1 安全標(biāo)準(zhǔn)
1）安全標(biāo)準(zhǔn)仍是游樂設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的重中之重，是整個標(biāo)準(zhǔn)體系的核心。其他標(biāo)準(zhǔn)是安全標(biāo)準(zhǔn)的擴(kuò)展、延 伸和支撐。
2）安全標(biāo)準(zhǔn)是游樂設(shè)施中基本的、共性的安全要求。不同的游樂設(shè)施產(chǎn)品可在此基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)充。
3）安全標(biāo)準(zhǔn)目前分為整機(jī)安全標(biāo)準(zhǔn)（GB 8408）、部件安全標(biāo)準(zhǔn)（GB 28265）和其他安全標(biāo)準(zhǔn)。
4）安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)及時更新和修正。如根據(jù)發(fā)生的游樂設(shè)施事故案例進(jìn)行修訂、或者重大的安全隱患及時 更新相應(yīng)的條款。
5）安全標(biāo)準(zhǔn)中需要大量的測試數(shù)據(jù)和試驗驗證，這是今后標(biāo)準(zhǔn)化工作的科研重點。 　

● 3.2.2 基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)必須結(jié)合法律法規(guī)的術(shù)語和安全管理要求制修訂標(biāo)準(zhǔn)，防止在法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)中出現(xiàn)術(shù)語混淆。 　

● 3.2.3 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)
1）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)分為軌道滑行類、旋轉(zhuǎn)類和其他類三類。
2）適應(yīng)游樂設(shè)施的發(fā)展，增加新的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)全部產(chǎn)品類型覆蓋。例如隨著影院娛樂技術(shù)的發(fā)展 和娛樂市場的需求，近年來動感影院的發(fā)展非常迅猛， 承載能力從數(shù)人到上百人不等，能夠跟隨影片情節(jié)實 現(xiàn)多個方向的運動。目前該類游樂設(shè)施在國內(nèi)外尚無 標(biāo)準(zhǔn)支持。
3）調(diào)整部分產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的范圍，并增加相應(yīng)的要求。如重新明確無動力類游樂設(shè)施的定義；對水上游樂設(shè) 施的提升機(jī)、載人皮筏等提出要求。
4）長期來看，整合和優(yōu)化部分產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。我國現(xiàn)有的游樂設(shè)施基于運動形式將其分為13 個大類。今后 標(biāo)準(zhǔn)體系中將一些運動形式相似、危險源基本一致的 產(chǎn)品重新歸納整合，合并一批產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。 　

● 3.2.4 方法標(biāo)準(zhǔn)　　
全面補充和修訂各種游樂設(shè)施方法標(biāo)準(zhǔn)，提供檢驗檢測、安全評價的方法依據(jù)，保障游樂設(shè)施安全。 主要是各種無損檢測方法標(biāo)準(zhǔn)、各種測試方法與故障 診斷標(biāo)準(zhǔn)、以及游樂設(shè)施安全評價標(biāo)準(zhǔn)等。方法標(biāo)準(zhǔn)分為通用方法標(biāo)準(zhǔn)、無損檢測標(biāo)準(zhǔn)和狀態(tài)檢測標(biāo)準(zhǔn) 三類。 　

● 3.2.5 管理標(biāo)準(zhǔn)　　
目前，游樂設(shè)施的安全管理仍是行業(yè)的短板之一，必須全面補充游樂設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、游樂設(shè)施的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)、游樂設(shè)施的報廢標(biāo)準(zhǔn)等。實現(xiàn)對游樂設(shè)施全生命周期的管理。 管理標(biāo)準(zhǔn)分為制造類管理標(biāo)準(zhǔn)、使用類管理標(biāo)準(zhǔn) 和維護(hù)保養(yǎng)類管理標(biāo)準(zhǔn)三類。

3.3 實施措施及建議　
● 3.3.1 加強游樂設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)人才隊伍建設(shè)和培訓(xùn)游樂設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)編寫必須有一支穩(wěn)定的高水平 的專家隊伍。
目前，索游標(biāo)委會已經(jīng)有了一支包含 設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測和監(jiān)管技術(shù)人員的 專家隊伍。但是由于游樂設(shè)施行業(yè)的快速發(fā)展，專家自身的工作繁重，這些技術(shù)人員無法在標(biāo)準(zhǔn)化工 作中投入更多精力。因此，必須通過各種方法，吸 收更多的技術(shù)人員加入到標(biāo)準(zhǔn)化工作中，而且從物質(zhì)上、榮譽上給與標(biāo)準(zhǔn)化編寫者回報，保證標(biāo)準(zhǔn)化 隊伍的穩(wěn)定性。 另外，由于游樂設(shè)施涉及到機(jī)械、鋼結(jié)構(gòu)、焊接、 液壓氣動、電控等多個學(xué)科，僅僅依靠本行業(yè)的技術(shù) 力量無法處理所有技術(shù)問題，應(yīng)注意吸收相關(guān)技術(shù)領(lǐng) 域的技術(shù)人才，做好專家?guī)斓慕ㄔO(shè)。 游樂設(shè)施的技術(shù)專家不等同于在標(biāo)準(zhǔn)化方面也 是專家，因此必須同時對標(biāo)準(zhǔn)編寫者進(jìn)行必要的標(biāo) 準(zhǔn)化工作培訓(xùn)，掌握標(biāo)準(zhǔn)的工作流程、標(biāo)準(zhǔn)編寫要 求等。 　

● 3.3.2 保證法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的一致性，協(xié)調(diào)性特種設(shè)備安全法律法規(guī)為游樂設(shè)施的安全監(jiān)管提供了法律依據(jù)。而標(biāo)準(zhǔn)則應(yīng)是法律法規(guī)的技術(shù)支撐。 　　
首先，法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)中術(shù)語應(yīng)保證一致。例如， 對游樂設(shè)施安裝、維修改造等術(shù)語的定義，法規(guī)標(biāo) 準(zhǔn)應(yīng)完全一致，不至于引起混淆，削弱法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的 權(quán)威性?！?br /> 第二，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)從具體的技術(shù)要求方面支撐法律法規(guī)。法律法規(guī)對安全要求提出定性要求，而標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)從 具體的技術(shù)手段、數(shù)據(jù)要求方面提出定量要求。最終， 標(biāo)準(zhǔn)成為法律法規(guī)認(rèn)可的協(xié)調(diào)性標(biāo)準(zhǔn)，即只要產(chǎn)品滿 足該標(biāo)準(zhǔn)，意味著該產(chǎn)品也能夠滿足法律法規(guī)的各項 要求。 　　
第三，從具體實施層面上看，要加強法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的互相溝通。例如，游樂設(shè)施法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)編寫專家必 須有一定比例的重合，在制定某項法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)時，法 規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)同步制修訂，這樣可以取得較好的編寫效果，也可以保證法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的互相貫徹?！?/p>

● 3.3.3 開展游樂設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)科研工作，對標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)和知識進(jìn)行積累 　　
游樂設(shè)施中許多的安全問題需要大量的測試實驗和技術(shù)研究。例如，加速度對人體的影響和測試方法， 游樂設(shè)施結(jié)構(gòu)的安全系數(shù)如何確定，游樂設(shè)施的危險 源有哪些?，F(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)編寫更多的采取專家經(jīng)驗和借鑒國外 成熟標(biāo)準(zhǔn)的方法。今后，游樂設(shè)施科研將逐步成為標(biāo) 準(zhǔn)編寫的基礎(chǔ)，通過對游樂設(shè)施性能要求進(jìn)行大量的 測試、試驗、驗證才能最終確定某些重要條款。 　

● 3.3.4 緊跟國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，爭取國際標(biāo)準(zhǔn)的話語權(quán) 　　
國外游樂設(shè)施行業(yè)發(fā)展較早，標(biāo)準(zhǔn)化工作較為成 熟，有許多可以借鑒和吸收的知識和經(jīng)驗，索游標(biāo)委 會應(yīng)持續(xù)跟蹤國外游樂設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化工作的進(jìn)展，將其 有益的內(nèi)容吸收到我國標(biāo)準(zhǔn)中。 目前，索游標(biāo)委會與ISO/TC254、ASTM F24 等國際游樂設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化組織保持密切聯(lián)系，通過標(biāo)準(zhǔn) 年會、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)會、國外設(shè)備廠家交流等多種方式，密切跟蹤國際游樂設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展和變化。 另外，隨著我國游樂設(shè)施的快速發(fā)展，我國已 經(jīng)成為世界第一大游樂設(shè)施市場，而且我們的設(shè)計 制造能力也在不斷提高，應(yīng)在適當(dāng)時候，爭取某些國際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，實現(xiàn)我國在游樂設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)方面 的話語權(quán)。 　

● 3.3.5 標(biāo)準(zhǔn)的多層次開展　　
根據(jù)行業(yè)發(fā)展的需要，構(gòu)建國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等多層標(biāo)準(zhǔn)體系。不同層次間的 標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用成熟度和社會的需要，可逐步提 升直至國家標(biāo)準(zhǔn)。另外，鼓勵行業(yè)、企業(yè)團(tuán)體積極主動制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，并推廣應(yīng)用。在有效推廣應(yīng)用的基礎(chǔ)上，標(biāo)委會將成熟的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)提升申報為國家標(biāo)準(zhǔn)。 　

● 3.3.6 借鑒和引用成熟標(biāo)準(zhǔn)
游樂設(shè)施是一種典型的機(jī)電一體化設(shè)備，涉及機(jī)械、電氣、控制、液壓氣動、鋼結(jié)構(gòu)、建筑等多個學(xué) 科技術(shù)。而且游樂設(shè)施本身是一個高度集成的行業(yè)， 因此在游樂設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)制修訂中必須注意借鑒和引用其 他行業(yè)成熟標(biāo)準(zhǔn)。

3.4 對安全技術(shù)規(guī)范的建議　　
通過國內(nèi)外的法規(guī)比較，可以看出，我國游樂設(shè)施的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)五層架構(gòu)相對是完善的、系統(tǒng)的。但仍有以下空間可以提升：
1）安全技術(shù)規(guī)范目前仍較為分散，其要求分散在多個總局文件中，如大型游樂設(shè)施設(shè)計文件鑒定規(guī)則 （試行）、游樂設(shè)施監(jiān)督檢驗規(guī)程、游樂設(shè)施安全技 術(shù)監(jiān)察規(guī)程（試行）等。應(yīng)盡快將其統(tǒng)一集成為一個游樂設(shè)施安全技術(shù)規(guī)范，以正式的安全技術(shù)規(guī)范形式 發(fā)布，便于各方執(zhí)行和操作。
2）目前的安全技術(shù)規(guī)范中，部分內(nèi)容涉及到較為詳細(xì)的技術(shù)細(xì)節(jié)，與標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容重合，甚至發(fā)生沖 突。如目前游樂設(shè)施安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程（試行）中 對水滑梯玻璃鋼厚度應(yīng)不小于6mm，法蘭厚度應(yīng) 不小于9mm 等。如果相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對此進(jìn)行修 訂，則法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)將出現(xiàn)不一致的情況，造成使用 者混淆。安全技術(shù)規(guī)范應(yīng)盡量只提定性的技術(shù)要求， 至于具體的技術(shù)數(shù)據(jù)、實現(xiàn)方法應(yīng)有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)來支撐。
3）在安全技術(shù)規(guī)范或其他法規(guī)中，應(yīng)明確哪些標(biāo)準(zhǔn)是該法規(guī)的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)。只要其產(chǎn)品或服務(wù)滿足 滿足協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)，則表明該產(chǎn)品或服務(wù)滿足對應(yīng)法規(guī) 的要求。這樣，有利于明確標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)支撐地位。 而且對于企業(yè)來說，要求更加明確具體，便于操作實施。
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