2 工程機械作業(yè)安全管理體系的特點
　　
　　工程機械的作業(yè)安全管理體系參照職業(yè)安全健康管理體系應由5個方面、15個基本要素構成，其運行模式如圖2所示。該運行模式的基本思想是實現(xiàn)該體系持續(xù)改進，通過周而復始地進行“計劃、實施、檢查、改進”活動使其不斷修正、完善和加強，從而預防和控制工傷事故，實現(xiàn)作業(yè)安全管理體系的目標。
　　
　　工程機械作業(yè)安全管理是職業(yè)安全健康管理體系在工程建設行業(yè)的具體化與專業(yè)化，針對特定的工程機械作業(yè)現(xiàn)場，它具有如下特點：
　　
　?。?）強調(diào)結構化、程序化、文件化管理手段
　　（a）它要求施工企業(yè)不僅要有從操作手、維修工到項目經(jīng)理甚至總經(jīng)理之間的運作系統(tǒng)，同時還要有一個監(jiān)控系統(tǒng)。施工企業(yè)通過這樣兩個系統(tǒng)確保作業(yè)安全管理體系的有效運行。
　?。╞）要求施工企業(yè)實行程序化管理，從而避免管理行為的隨意性，也避免了部門、崗位之間的管理矛盾。
　?。╟）要求施工單位不僅要制定和執(zhí)行作業(yè)安全管理體系目標方針，還要有一系列的管理程序，以使該方針在管理活動中得到落實，保證管理、操作和維護按照已制定的手冊、程序、作業(yè)文件進行，從而符合強制性規(guī)定和規(guī)則。這些方針、手冊、程序和作業(yè)文件及其記錄構成一個文件系統(tǒng)。
　?。?）具有先進性。按照職業(yè)安全健康管理體系標準建立工程機械作業(yè)安全管理體系是施工企業(yè)作業(yè)安全管理的先進、有效的管理手段。先進性體現(xiàn)在把作業(yè)過程中的安全問題作為一個系統(tǒng)工程，來研究確定影響作業(yè)安全所包含的要素，將管理過程和控制措施建立在科學的危害辨識、風險評價基礎上。對每個要素規(guī)定具體要求并建立和保持一套以文件支持的程序。只要堅持“寫到的，就要做到”的原則，就能保證該體系的有效性。
　　（3）工程機械作業(yè)安全管理體系不是一個孤立的管理系統(tǒng)，它是施工企業(yè)全面管理體系的一個組成部分，如圖3所示。
　?。?）堅持持續(xù)改進和預防為主的方針。危害辨識、風險評價與控制是它的核心所在，它充分體現(xiàn)了“預防為主”的方針。實施有效的風險辨識評價與控制，可實現(xiàn)對事故的預防和作業(yè)安全的全過程控制?？蓪ψ鳂I(yè)各工序實行評價，并在此基礎上進行體系策劃，形成作業(yè)文件，對各種預知的風險因素做到事前控制，落實預防為主的方針，并對各種潛在事故制定應急程序，使損失最小化。
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