第一章總則

第一條為切實(shí)提高全市單位消防安全管理水平，強(qiáng)化單位自主管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動消防安全主體責(zé)任落實(shí)，規(guī)范單位自我管理體系，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》《山東省實(shí)施消防安全責(zé)任制規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本指引。

第二條本指引適用于本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、個體經(jīng)濟(jì)組織等（以下簡稱單位）自身的消防安全管理。

第三條單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)全員消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，實(shí)施等級化消防安全管理，確定各級、各崗位的消防安全職責(zé)。

第二章消防安全架構(gòu)

第四條單位消防安全管理責(zé)任劃分為四個等級，明確各等級人員和職責(zé)，實(shí)現(xiàn)消防工作層層有人抓、處處有人管，構(gòu)建全覆蓋的社會單位全員全崗位消防安全管理責(zé)任體系。

第五條單位消防安全管理責(zé)任按照以下等級進(jìn)行分工：

（一）一級消防安全管理層包括單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人。

（二）二級消防安全管理層包括單位消防工作歸口管理職能部門（或?qū)?、兼職消防安全員）以及負(fù)責(zé)消防安全管理的具體職能部門，負(fù)責(zé)消防安全管理的具體職能部門包括消防控制室、消防巡查檢查隊(duì)伍、微型消防站以及志愿消防隊(duì)等。

（三）三級消防安全管理層指單位下設(shè)的部門、樓層、區(qū)域等管理層，是介于單位整體和單位最小網(wǎng)格單元之間的中間層。

（四）四級消防安全管理層是指單位劃分的最小網(wǎng)格單元及其工作人員，例如每個科室、每間辦公室、每個攤位、網(wǎng)點(diǎn)等最小單元。

第三章一級消防安全管理層責(zé)任

第六條法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是單位的消防安全責(zé)任人，消防安全責(zé)任人對本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況。

（二）確立消防安全管理人，授權(quán)并督促消防安全管理人按照法律法規(guī)及消防救援機(jī)構(gòu)的要求，抓好單位消防安全管理工作。不需要確定消防安全管理人的單位，消防安全管理工作由單位消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)實(shí)施。

（三）將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理等活動統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃。

（四）為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障：

1.應(yīng)當(dāng)將消防經(jīng)費(fèi)納入單位年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保證消防經(jīng)費(fèi)投入，保障消防工作的需要。

2.日常消防經(jīng)費(fèi)用于單位滅火器材的配置、維修、更新，滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的備用設(shè)施、材料，以及消防宣傳教育、培訓(xùn)等，保證消防工作正常開展。

3.設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于解決火災(zāi)隱患，維修、檢測、改造消防專用給水管網(wǎng)、消防專用供水系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)、自動報(bào)警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、消防通訊系統(tǒng)、消防監(jiān)控系統(tǒng)等消防設(shè)施。

4.消防經(jīng)費(fèi)使用堅(jiān)持?？顚Ｓ谩⒔y(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約的原則。任何單位和個人不得擠占、挪用消防經(jīng)費(fèi)。

（五）逐級確定消防安全責(zé)任，確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程。

1.單位內(nèi)部消防安全責(zé)任：消防安全責(zé)任人與消防安全管理人、消防安全管理人與各部門、各部門負(fù)責(zé)人和部門員工之間都要層層簽訂責(zé)任書，明確職責(zé)任務(wù)，推動消防安全責(zé)任的落實(shí)。

2.承包、租賃或委托經(jīng)營、管理單位的消防安全責(zé)任：產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物，當(dāng)事人在訂立的合同中依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任。消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。承包、承租或者受委托經(jīng)營、管理的單位，應(yīng)當(dāng)在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。

3.多產(chǎn)權(quán)建筑物中單位的消防安全責(zé)任：同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的，應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理，可以委托統(tǒng)一管理。

4.物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防安全責(zé)任：物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對受委托管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負(fù)責(zé)。

5.建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全責(zé)任：建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全管理。對建筑物進(jìn)行局部改建、擴(kuò)建和裝修的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位在訂立的合同中明確各方對施工現(xiàn)場的消防安全責(zé)任。

（六）掌握本單位的消防安全情況：消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取消防安全管理人的工作情況報(bào)告，掌握單位消防基本情況及管理情況，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問題。

（七）根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)。

（八）組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實(shí)施演練。

消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)報(bào)消防救援機(jī)構(gòu)備案。

第七條重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人，其他單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人是指單位中負(fù)有一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和權(quán)限的人員，受消防安全責(zé)任人委任，向消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，是單位消防安全工作的具體組織與實(shí)施者。消防安全管理人應(yīng)當(dāng)報(bào)消防救援機(jī)構(gòu)備案。

消防安全管理人應(yīng)當(dāng)實(shí)施和組織落實(shí)下列消防安全管理工作：

（一）主持召開消防安全工作例會：消防安全管理人受消防安全責(zé)任人的委托，定期主持召開消防安全工作例會，消防安全管理人、消防工作歸口管理職能部門人員、各部門負(fù)責(zé)人參加會議。如涉及消防安全的重大問題，應(yīng)隨時(shí)組織召開專題性會議。本單位如發(fā)生火災(zāi)事故，事故發(fā)生后應(yīng)召開專門會議，分析、查找事故原因，總結(jié)事故教訓(xùn)，制定整改措施，進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任，防止事故再次發(fā)生。

會議主要是聽取各部門消防工作情況匯報(bào)，分析本單位消防安全形勢，提出重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決辦法，部署下一階段消防安全工作。會議結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)組織保衛(wèi)部門形成會議紀(jì)要或決議，上報(bào)消防安全責(zé)任人，下發(fā)各部門并存檔。涉及消防安全的重大問題召開的專題會議紀(jì)要或決議，應(yīng)報(bào)送當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)，并提出針對性解決方案和具體落實(shí)措施。

（二）組織制訂消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并檢查督促其落實(shí)：消防安全制度是單位在消防安全管理中為保障消防安全所制訂的各項(xiàng)制度、程序、辦法和措施，是單位全體員工做好消防安全工作必須遵守的規(guī)范與準(zhǔn)則，其根本目的是確保單位的消防安全。

（三）組織擬訂年度消防工作計(jì)劃：包括單位消防安全檢查、消防宣傳教育、消防演練、志愿消防隊(duì)的建立與管理、消防控制室管理、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防安全工作的資金預(yù)算等內(nèi)容，并報(bào)消防安全責(zé)任人批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（四）組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作。

（五）組織開展消防宣傳教育。

（六）編制滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織演練。

（七）組建和管理志愿消防隊(duì)，組織開展日常業(yè)務(wù)訓(xùn)練。

（八）定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況，及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問題。

（九）及時(shí)向消防救援機(jī)構(gòu)及住房建設(shè)部門報(bào)告責(zé)任人、管理人變更，建筑物改（擴(kuò)）建、消防設(shè)施停止使用等情況，并在消防救援機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下抓好本單位的消防安全管理。

（十）完成單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。

未確定消防安全管理人的單位，前款規(guī)定的消防安全管理工作由單位消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)實(shí)施。

第四章二級消防安全管理層責(zé)任

第一節(jié)二級管理層常規(guī)要求

第八條消防工作歸口管理職能部門人員或單位專、兼職消防安全員應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）在消防安全管理人的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)施消防安全制度的制訂、修改等工作。

（二）接受消防知識培訓(xùn)，了解并熟練掌握消防法律、法規(guī)和規(guī)章，熟悉本單位消防安全狀況并及時(shí)向消防安全管理人報(bào)告有關(guān)消防工作情況和最新消防工作動態(tài)。

（三）提請確定消防安全重點(diǎn)部位，提出落實(shí)消防安全管理措施的建議。

（四）實(shí)施日常防火檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，按規(guī)定程序落實(shí)整改措施，做好相關(guān)記錄。

（五）熟悉本單位各類消防器材的使用方法，做好場所內(nèi)滅火器材、消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)工作。

（六）編制場所滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，指導(dǎo)有關(guān)部門制定本部門滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織實(shí)施演練。

（七）開展消防宣傳、培訓(xùn)工作，普及防火、滅火、逃生的基本常識和技能。

（八）及時(shí)記錄消防安全工作開展情況，完善消防檔案。

（九）完成本單位明確的其他消防安全管理工作。

第九條志愿消防隊(duì)員應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）熟悉本單位滅火與應(yīng)急疏散預(yù)案和本人在義務(wù)消防隊(duì)中的職責(zé)分工。

（二）參加消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)及滅火和應(yīng)急疏散演練，了解防火知識掌握滅火與疏散技能，熟練使用滅火器材及消防設(shè)施。

（三）協(xié)助本部門、本崗位負(fù)責(zé)人做好部門、崗位日常安全防火工作，宣傳消防安全常識，督促他人共同遵守。

（四）發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，服從現(xiàn)場指揮，積極參加火災(zāi)撲救、人員疏散、傷患救助、現(xiàn)場保護(hù)等工作。

（五）負(fù)責(zé)本區(qū)域的安全疏散設(shè)施、消防設(shè)施器材維護(hù)管理，火災(zāi)隱患整改，用火、用電安全管理。

第十條消防巡查人員應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）根據(jù)本指引第二十八條規(guī)定，按照本單位的管理規(guī)定進(jìn)行防火巡查，確保責(zé)任區(qū)內(nèi)消防安全，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)報(bào)告。

（二）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)及時(shí)撥打“119”報(bào)火警并報(bào)告主管人員，實(shí)施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，協(xié)助滅火救援。

（三）及時(shí)制止違反消防法規(guī)和消防安全管理制度的行為。（四）指揮車輛有序停放，確保場外消防車道暢通。

第二節(jié)消防控制室

第十一條社會單位應(yīng)根據(jù)自身消防控制室實(shí)際情況，從硬件建設(shè)、值班人員、日常管理、檔案記錄、應(yīng)急處置五個方面進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。

第十二條消防控制室硬件建設(shè)應(yīng)符合以下要求：

（一）消防控制室設(shè)置應(yīng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

（二）設(shè)有直接撥打“119”火警電話的外線電話。

（三）設(shè)有應(yīng)急照明并保持完好有效。

（四）消防控制柜接入消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)監(jiān)督系統(tǒng)。

第十三條消防控制室值班人員應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）消防控制室每日二十四小時(shí)設(shè)專人值班，每班不少于2人，均應(yīng)取得消防控制室操作職業(yè)資格證書。

（二）接受消防知識培訓(xùn)，熟悉掌握消防控制室設(shè)備的功能及操作規(guī)程，按照規(guī)定測試自動消防設(shè)施的功能，保障消防控制室設(shè)備的正常運(yùn)行。

（三）應(yīng)具備工作能力。值班人員應(yīng)熟悉消防控制設(shè)備的原理、結(jié)構(gòu)、用途，能夠正確處理控制器接到的火災(zāi)報(bào)警、監(jiān)管報(bào)警和故障報(bào)警信號，能夠正確撥打火警電話，能夠熟練使用消防應(yīng)急廣播，能夠熟練自動或手動啟動消防控制設(shè)備，按照規(guī)定測試自動消防設(shè)施的功能。及時(shí)排除消防設(shè)施故障，不能排除的應(yīng)立即向部門主管人員或消防安全管理人報(bào)告。

（四）值班工作流程應(yīng)當(dāng)規(guī)范。值班人員應(yīng)每兩小時(shí)記錄一次消防控制室內(nèi)消防設(shè)備的運(yùn)行情況，及時(shí)記錄消防設(shè)備的火警和故障情況。

第十四條日常管理應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）消防控制室內(nèi)應(yīng)按照單位建筑物自身情況以及消防控制室內(nèi)空間條件制作看板并懸掛上墻。其主要內(nèi)容應(yīng)包括：

1.單位基本情況：內(nèi)容包括單位建筑物基本信息以及內(nèi)部消防設(shè)施設(shè)置情況、維保單位名稱、平面布置圖等。

2.消防設(shè)施：內(nèi)容包括建筑消防設(shè)施名稱、規(guī)格型號、品牌參數(shù)、設(shè)置數(shù)量等。

3.組織架構(gòu)：內(nèi)容包括消防安全責(zé)任人、管理人、歸口管理部門負(fù)責(zé)人、滅火應(yīng)急預(yù)案分組人員等的照片、姓名、聯(lián)系方式等。

4.“5、30、60”應(yīng)急處置流程圖：內(nèi)容包括自動消防設(shè)施報(bào)警后，控制室5秒鐘內(nèi)通知附近人員現(xiàn)場核實(shí)，30秒鐘內(nèi)核實(shí)人員回復(fù)現(xiàn)場情況，60秒鐘內(nèi)啟動滅火應(yīng)急預(yù)案等整體處置流程。

5.消防控制室有關(guān)管理制度：包括《消防控制室值班人員職責(zé)》《消防控制室管理制度》《消防控制室管理及應(yīng)急程序》《建筑自動消防設(shè)施維護(hù)管理制度》等。

6.消防控制室值班人員應(yīng)知應(yīng)會：內(nèi)容包括消防控制系統(tǒng)的基本原理與操作、交接班程序與日常故障清除、火災(zāi)處置程序、滅火預(yù)案程序等。

7.一證、兩書、三本：值班人員持有的消防控制室操作職業(yè)資格證、建設(shè)工程消防驗(yàn)收（竣工備案）意見書、維保報(bào)告書、消防控制室值班記錄本、建筑消防設(shè)施故障維修記錄本、應(yīng)急電話聯(lián)系本。

（二）消防控制室內(nèi)不應(yīng)存放易燃易爆物品，不應(yīng)堆放與設(shè)備運(yùn)行無關(guān)的物品和雜物，不應(yīng)存在亂拉亂接電氣線路等現(xiàn)象。結(jié)合實(shí)際情況設(shè)置滅火器、空氣呼吸器、消防斧、引導(dǎo)繩、通訊聯(lián)絡(luò)工具等器材。

（三）消防控制柜應(yīng)正常運(yùn)行，顯示無故障、無屏蔽、無誤報(bào)；高位消防水箱、消防水池、氣壓水罐等消防儲水設(shè)施水量充足，保持消防泵出水管閥門、自動噴水滅火系統(tǒng)管道上的閥門處于常開狀態(tài)；保證消防水泵、防排煙風(fēng)機(jī)、防火卷簾等消防用電設(shè)備的配電柜啟動開關(guān)處于自動位置（通電狀態(tài)）。

（四）根據(jù)本單位人員在崗在位情況和應(yīng)急滅火、疏散預(yù)案，制定每月、每天的應(yīng)急值班表。

第十五條檔案資料應(yīng)包含以下內(nèi)容：

（一）消防控制室內(nèi)應(yīng)存放下列紙質(zhì)和電子檔案資料：

1.建（構(gòu)）筑物竣工后的總平面布局圖、建筑消防設(shè)施平面布置圖、建筑消防設(shè)施系統(tǒng)圖及安全出口布置圖、重點(diǎn)部位位置圖等；

2.消防安全管理規(guī)章制度、應(yīng)急滅火預(yù)案、應(yīng)急疏散預(yù)案等；

3.消防安全組織架構(gòu)圖，包括消防安全責(zé)任人、管理人、專職、義務(wù)消防人員等內(nèi)容；

4.消防安全培訓(xùn)記錄、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄；

5.值班情況、消防安全檢查情況及巡查情況的記錄；

6.消防設(shè)施一覽表，包括消防設(shè)施的類型、數(shù)量、狀態(tài)等內(nèi)容；

7.消防系統(tǒng)控制邏輯關(guān)系說明、設(shè)備使用說明書，系統(tǒng)操作規(guī)程、系統(tǒng)和設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度等；

8.設(shè)備運(yùn)行情況、接報(bào)警記錄、火災(zāi)處理情況、消防設(shè)施設(shè)備檢修報(bào)告、消防設(shè)施檢測報(bào)告書、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)報(bào)告書、單位消防安全評估報(bào)告等資料。

（二）值班人員應(yīng)按照GB25201《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》的要求，如實(shí)填寫《消防控制室值班記錄表》，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理，當(dāng)場不能處置的要按要求填報(bào)《建筑消防設(shè)施故障維修記錄表》。

第十六條應(yīng)急處置應(yīng)按照以下要求進(jìn)行：

根據(jù)《消防控制室應(yīng)急處置程序》，結(jié)合實(shí)戰(zhàn)要求，應(yīng)急處置程序應(yīng)按照“信號受理-確認(rèn)火警-判斷分析-操作設(shè)施-報(bào)告火警-通訊調(diào)度-啟動預(yù)案-配合消防救援隊(duì)伍”的順序?qū)嵤?。其中設(shè)施操作以“全自動”控制方式為主，操作人員要第一時(shí)間確認(rèn)聯(lián)動控制開關(guān)置于“自動”狀態(tài)。

以2人值班模式為例，接到火災(zāi)警報(bào)后，值班人員應(yīng)立即聯(lián)系現(xiàn)場巡邏或工作人員，以最快方式進(jìn)行火災(zāi)確認(rèn)，確認(rèn)火警后，兩人迅速分工，一人主要負(fù)責(zé)設(shè)備操作，另外一人主要負(fù)責(zé)報(bào)警和通訊調(diào)度。手動操作設(shè)施時(shí)，應(yīng)按以下順序?qū)嵤?/p>

（一）啟動火災(zāi)警報(bào)器和消防廣播：首先通過聲光警報(bào)給建筑內(nèi)人員傳遞火災(zāi)信號（時(shí)間宜為8s-20s），然后通過語音廣播啟動預(yù)案、指導(dǎo)人員疏散、提醒注意事項(xiàng)、為現(xiàn)場工作人員下達(dá)處置指令、安撫被困人員情緒。消防應(yīng)急廣播與火災(zāi)聲警報(bào)器分時(shí)交替工作方式循環(huán)啟動；

（二）啟動防煙排煙設(shè)施：主要包括相關(guān)區(qū)域的送風(fēng)口、電動擋煙垂壁、排煙口、排煙窗、排煙閥、防煙風(fēng)機(jī)、排煙風(fēng)機(jī)等設(shè)備；

（三）啟動疏散類設(shè)施：主要包括相關(guān)區(qū)域的安全出口、應(yīng)急照明及疏散指示標(biāo)志、消防電梯等；

（四）啟動防火分隔類設(shè)施：主要包括防火卷簾，防火門窗等；

（五）視情切斷非消防電源；

（六）啟動滅火類設(shè)施：如消防水泵等。

設(shè)備操作時(shí)要留意設(shè)備動作反饋信號。

負(fù)責(zé)通訊調(diào)度的人員應(yīng)及時(shí)利用外線電話撥打“119”報(bào)告火警，通知微型消防站出動，并報(bào)告單位消防安全責(zé)任人、管理人，通知預(yù)案相關(guān)崗位人員，如建筑內(nèi)有合用單位同時(shí)告知合用單位火警信息。

消防救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場后，操作人員要協(xié)助開展火情偵查和滅火救援行動。

第三節(jié)微型消防站

第十七條消防安全重點(diǎn)單位、社區(qū)應(yīng)依托于自身建筑特點(diǎn)建立微型消防站，按照建筑物的火災(zāi)危險(xiǎn)性、使用面積、專兼職消防員數(shù)量配備相對應(yīng)的滅火消防器材裝備，主要從人員配備、站房器材、崗位職責(zé)、值守聯(lián)動、管理訓(xùn)練五個方面進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。

第十八條微型消防站應(yīng)設(shè)隊(duì)（站）長1名，由單位消防安全管理人兼任。每班（組）應(yīng)由不少于6名消防巡查員組成，設(shè)班（組）長1名，其人員應(yīng)接受過撲救初起火災(zāi)業(yè)務(wù)技能、防火巡查基本知識等崗前培訓(xùn)。

第十九條微型消防站應(yīng)具備值班備勤室、器材庫等業(yè)務(wù)用房?？稍跐M足使用功能需要的前提下，設(shè)置在單位建筑內(nèi)恰當(dāng)位置，具備條件的單位，可單獨(dú)設(shè)置。站內(nèi)應(yīng)設(shè)外線電話、手持對講機(jī)等通信器材及網(wǎng)絡(luò)、廣播系統(tǒng)，并按照規(guī)定設(shè)置應(yīng)急照明系統(tǒng)，其照度應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。微型消防站內(nèi)應(yīng)設(shè)置人員值守，配備滿足全站人員數(shù)量的消防頭盔、滅火防護(hù)服、防護(hù)靴等防護(hù)裝備，配備滿足滅火戰(zhàn)斗需要的滅火器、水槍、水帶等器材；建筑物使用面積較大時(shí)，內(nèi)部還應(yīng)分區(qū)域設(shè)置消防器材存放點(diǎn)。

第二十條微型消防站日常管理應(yīng)符合以下要求：

（一）微型消防站應(yīng)建立健全日常管理制度，落實(shí)考核獎懲。開展遵紀(jì)守法教育和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)人員法紀(jì)觀念和職業(yè)榮譽(yù)感。建立安全防事故制度，定期開展安全防事故檢查，及時(shí)消除不安全因素。

（二）微型消防站應(yīng)建立器材裝備檢查保養(yǎng)制度，定期檢查、及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)。

（三）微型消防站應(yīng)當(dāng)熟悉所在單位或聯(lián)建單位的情況，制定和完善滅火救援預(yù)案，定期開展滅火救援演練；定期開展防火巡查和消防宣傳教育，普及消防安全知識；落實(shí)消防安全戶籍化管理和消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理要求。

（四）微型消防站消防員可執(zhí)行不定時(shí)工作制，采取輪休調(diào)休等適當(dāng)方式，在確保執(zhí)勤人數(shù)的基礎(chǔ)上保證微型消防站消防員休息休假權(quán)利。

第二十一條微型消防站各級人員應(yīng)有明確分工，責(zé)任到崗到人，并將各級職責(zé)制作看板，懸掛在微型消防站內(nèi)。分為微型消防站隊(duì)（站）長、微型消防站班（組）長、微型消防站消防員、微型消防站通信員等崗位，其具體內(nèi)容如下：

（一）微型消防站隊(duì)（站）長應(yīng)履行以下職責(zé)：

1.組織指揮初起火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援；

2.組織制定執(zhí)勤、管理制度，掌握人員和裝備情況，組織開展滅火救援業(yè)務(wù)訓(xùn)練、落實(shí)安全措施；

3.組織熟悉所在單位的道路、水源和單位情況以及滅火救援預(yù)案，掌握常見火災(zāi)及其他災(zāi)害事故的種類、特點(diǎn)及處置對策，組織建立業(yè)務(wù)資料檔案；

4.組織開展防火巡查、消防宣傳教育；及時(shí)報(bào)告工作中的重要情況。

（二）微型消防站班（組）長應(yīng)履行以下職責(zé)：

1.組織指揮本班（組）開展初起火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援；

2.掌握所在單位的道路、水源、單位情況和常見火災(zāi)及其他災(zāi)害事故的處置程序及行動要求，熟悉滅火救援預(yù)案；

3.熟悉裝備性能和操作使用方法，落實(shí)維護(hù)、保養(yǎng)；

4.組織開展防火巡查和消防宣傳教育；

5.管理本班（組）人員，確定任務(wù)分工。

（三）微型消防站消防員應(yīng)履行以下職責(zé)：

1.根據(jù)職責(zé)分工，完成初起火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援任務(wù)；

2.熟悉所在單位的道路、水源和基本情況；

3.保持個人防護(hù)裝備和負(fù)責(zé)保養(yǎng)裝備完整好用，掌握裝備性能和操作使用方法；

4.負(fù)責(zé)防火巡查和消防宣傳教育。

（四）微型消防站通信員應(yīng)履行以下職責(zé)：

1.按照消防救援機(jī)構(gòu)的指令，及時(shí)發(fā)出出動信號，并做好記錄；

2.熟練使用和維護(hù)通信裝備，及時(shí)發(fā)現(xiàn)故障并報(bào)修；

3.掌握所在單位的道路、水源、單位情況，熟記通信用語和有關(guān)單位、部門的聯(lián)系方法；

4.及時(shí)整理滅火與應(yīng)急救援工作檔案；

5.及時(shí)向值班站長報(bào)告工作中的重要情況。

第二十二條微型消防站值守聯(lián)動應(yīng)符合以下要求：

（一）微型消防站應(yīng)建立值班備勤制度，分班編組執(zhí)勤，確保24小時(shí)值班（備勤），接到本單位或區(qū)域聯(lián)防單位火災(zāi)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即出動，在3分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場處置。

（二）微型消防站到達(dá)事故現(xiàn)場時(shí)，應(yīng)當(dāng)迅速展開滅火救援行動，在消防救援隊(duì)伍到場后，立即報(bào)告現(xiàn)場情況，協(xié)助消防救援隊(duì)伍完成滅火救援任務(wù)。

（三）微型消防站應(yīng)納入當(dāng)?shù)叵罍缁鹬笓]中心聯(lián)勤聯(lián)動體系，建立互聯(lián)互通的指揮通信網(wǎng)絡(luò)。隨時(shí)接受消防救援隊(duì)伍的調(diào)派，并與周邊區(qū)域建立區(qū)域聯(lián)防，及時(shí)做好滅火處置工作。

第五章三級、四級消防安全管理層責(zé)任

第二十三條三級消防安全管理層接受一級、二級管理層的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)本層級消防安全管理責(zé)任。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰使用、誰負(fù)責(zé)”、“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行分工，應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）本級負(fù)責(zé)人為本級消防安全責(zé)任人，對本部門（或區(qū)域等）的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。

（二）三級管理層應(yīng)當(dāng)建立并完善其內(nèi)部最小單元的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，明確最小單元的消防安全責(zé)任人，全面掌握消防安全基本情況，督促各最小單元落實(shí)消防安全管理制度，確保消防安全。

（三）三級管理層應(yīng)當(dāng)定期組織消防安全檢查，對所管轄的最小單元消防安全工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查督促。

第二十四條四級消防安全管理層是單位消防安全管理的最小網(wǎng)格單元，應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）本級負(fù)責(zé)人為本級消防安全責(zé)任人，對所在最小單元的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。

（二）四級管理層接受一、二、三級消防安全管理層的管轄，負(fù)責(zé)確保本科室、本辦公室等最小級別單元的消防安全安全。

（三）主動維護(hù)工作區(qū)域及周邊疏散通道、安全出口暢通。

（四）參加消防安全培訓(xùn)，掌握滅火救援、疏散引導(dǎo)基本技能。

（五）熟悉工作區(qū)域及周邊消防設(shè)施器材分布。

第二十五條四級管理層各工作人員要具備“一懂三會”能力。

一懂：懂得本場所用火、用電、用油、用氣火災(zāi)危險(xiǎn)性；

三會：會報(bào)警，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后會迅速撥打119電話報(bào)警；會滅火，發(fā)生火災(zāi)后會使用滅火器、消火栓等撲救初期火災(zāi)；會逃生，懂得逃生技巧，發(fā)生火災(zāi)后迅速逃離現(xiàn)場。

第六章消防安全制度

第二十六條單位應(yīng)當(dāng)建立消防安全責(zé)任制，消防安全責(zé)任制是單位消防安全管理制度中最根本的制度，明確單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人及全體人員應(yīng)履行的消防安全職責(zé)，明確逐級和崗位消防安全職責(zé)，確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人，層層簽訂責(zé)任書，層層落實(shí)消防安全責(zé)任。

第二十七條單位應(yīng)當(dāng)建立消防安全教育、培訓(xùn)制度，確定責(zé)任部門和責(zé)任人。確定消防安全教育的對象、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)要求及培訓(xùn)組織程序。確定消防安全教育的頻次、考核辦法和情況記錄等要點(diǎn)。

消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)至少每年對每名員工進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)，公眾聚集場所對每名員工應(yīng)當(dāng)至少每半年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。宣傳教育和培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）有關(guān)消防法律法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；

（二）本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；

（三）有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；

（四）報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識和技能。

公眾聚集場所對員工的消防安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)至少每半年進(jìn)行一次，培訓(xùn)的內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)包括組織、引導(dǎo)在場群眾疏散的知識和技能。

單位應(yīng)當(dāng)組織新上崗和進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)。

第二十八條單位應(yīng)當(dāng)建立防火檢查、巡查制度，確定責(zé)任部門、責(zé)任人，確定防火檢查的時(shí)間、頻次和方法。確定防火檢查和防火巡查的內(nèi)容。確定檢查部位、內(nèi)容和方法。確定處理火災(zāi)隱患和報(bào)告程序、防范措施及防火檢查記錄管理等要點(diǎn)。

（一）消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查，并確定巡查人員、內(nèi)容、部位和頻次。其他單位可以根據(jù)需要組織防火巡查。巡查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

1.用火、用電有無違章情況；

2.安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；

3.消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整；

4.常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；

5.消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況；

6.其他消防安全情況。

公眾聚集場所在營業(yè)期間的防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每二小時(shí)一次；營業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)對營業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，消除火災(zāi)隱患。醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間防火巡查，其他消防安全重點(diǎn)單位可以結(jié)合實(shí)際組織夜間防火巡查。

防火巡查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正違法違規(guī)行為，清除火災(zāi)隱患，無法當(dāng)場處置的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警并及時(shí)撲救。

防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。

（二）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)至少每季度進(jìn)行一次防火檢查，其他單位應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次防火檢查。檢查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

1.火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況；

2.安全疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況；

3.消防車通道、消防水源情況；

4.滅火器材配置及有效情況；

5.用火、用電有無違章情況；

6.重點(diǎn)工種人員以及其他員工消防知識的掌握情況；

7.消防安全重點(diǎn)部位的管理情況；

8.易燃易爆危險(xiǎn)物品和場所防火防爆措施的落實(shí)情況以及其他重要物資的防火安全情況；

9.消防（控制室）值班情況和設(shè)施運(yùn)行、記錄情況；

10.防火巡查情況；

11.消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況和完好、有效情況；

12.其他需要檢查的內(nèi)容。

防火檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。

第二十九條單位應(yīng)當(dāng)建立消防安全疏散設(shè)施管理制度，確定責(zé)任部門、責(zé)任人和日常管理方法。確定隱患整改程序及懲戒措施。確定安全疏散部位、設(shè)施檢測、管理要求及情況記錄等要點(diǎn)。

第三十條單位應(yīng)當(dāng)建立消防設(shè)施器材維護(hù)管理制度，確定責(zé)任部門、責(zé)任人和管理方法。制訂消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和維修檢查要求。制訂每日檢查、月（季）度試驗(yàn)檢查和年度檢查的內(nèi)容和方法。確定檢查記錄管理、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)報(bào)告?zhèn)浒傅纫c(diǎn)。

第三十一條單位應(yīng)當(dāng)建立消防（控制室）值班制度，確定消防控制室責(zé)任部門、責(zé)任人及操作人員職責(zé)。確定執(zhí)行值班操作人員崗位資格、消防控制設(shè)備操作規(guī)程、值班制度、突發(fā)事件處置程序、報(bào)告程序、工作交接等要點(diǎn)。

第三十二條單位應(yīng)當(dāng)建立火災(zāi)隱患整改制度，確定責(zé)任部門和責(zé)任人。確定火災(zāi)隱患整改期間的安全防范措施、火災(zāi)隱患整改期限和程序、整改合格的標(biāo)準(zhǔn)及所需經(jīng)費(fèi)保障等要點(diǎn)。

單位對存在的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除。

對下列違反消防安全規(guī)定的行為，單位應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)場改正并督促落實(shí)：

1.違章進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險(xiǎn)物品場所的；

2.違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所吸煙、使用明火等違反禁令的；

3.將安全出口上鎖、遮擋，或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的；

4.消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的；

5.常閉式防火門處于開啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品影響使用的；

6.消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的；

7.違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的；

8.其他可以當(dāng)場改正的行為。

違反前款規(guī)定的情況以及改正情況應(yīng)當(dāng)有記錄并存檔備查。

對不能當(dāng)場改正的火災(zāi)隱患，消防工作歸口管理職能部門或者專兼職消防管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的管理分工，及時(shí)將存在的火災(zāi)隱患向單位的消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人報(bào)告，提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定整改的措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門、人員，并落實(shí)整改資金。

在火災(zāi)隱患未消除之前，單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)整改。

火災(zāi)隱患整改完畢，負(fù)責(zé)整改的部門或者人員應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報(bào)送消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人簽字確認(rèn)后存檔備查。

第三十三條單位應(yīng)當(dāng)建立用火、用電安全管理制度，確定責(zé)任部門和責(zé)任人。確定定期檢查制度。確定用火、用電審批范圍、程序和要求。確定操作人員的崗位資格及其職責(zé)要求。確定違規(guī)懲處措施等要點(diǎn)。

第三十四條單位應(yīng)當(dāng)建立滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度，確定責(zé)任部門和責(zé)任人。確定預(yù)案制定、修改、審批程序。確定演練范圍、演練頻次、演練程序、注意事項(xiàng)、演練情況記錄、演練后的總結(jié)和自評及預(yù)案修訂等要點(diǎn)。

第三十五條單位應(yīng)當(dāng)建立易燃易爆危險(xiǎn)物品和場所防火防爆管理制度，確定責(zé)任部門和責(zé)任人。明確危險(xiǎn)物品的儲存方法及儲存的數(shù)量。確定防火措施和滅火方法。確定危險(xiǎn)物品的人員登記、使用與出庫審批登記、特殊環(huán)境安全防范等要點(diǎn)。

第三十六條單位應(yīng)當(dāng)建立志愿消防隊(duì)的組織管理制度，確定人員組成。明確志愿消防隊(duì)員調(diào)整、補(bǔ)充歸口管理。明確培訓(xùn)內(nèi)容、頻次、實(shí)施方法和要求。確定組織演練考核方法及明確獎懲措施等要點(diǎn)。

第三十七條單位應(yīng)當(dāng)建立燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理（包括防雷、防靜電）制度，確定責(zé)任部門和責(zé)任人。確定消防安全工作考評和獎懲內(nèi)容及頻次。確定電氣設(shè)備檢查、燃?xì)夤芾頇z查的內(nèi)容、方法和頻次。記錄檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，落實(shí)整改措施等要點(diǎn)。

第三十八條單位應(yīng)當(dāng)建立消防檔案管理制度，消防檔案應(yīng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。要明確消防檔案制作、備查、更新及銷毀的要求及其管理責(zé)任人。

消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防檔案。消防檔案應(yīng)當(dāng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防檔案應(yīng)當(dāng)詳實(shí)，全面反映單位消防工作的基本情況，并附有必要的圖表，根據(jù)情況變化及時(shí)更新。單位應(yīng)當(dāng)對消防檔案統(tǒng)一保管、備查。

其他單位應(yīng)當(dāng)將本單位的基本概況、消防救援機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書、與消防工作有關(guān)的材料和記錄等統(tǒng)一保管備查。

第三十九條單位應(yīng)當(dāng)建立消防安全工作考評和獎懲制度，確定責(zé)任部門和責(zé)任人，確定考評目標(biāo)、頻次、考評內(nèi)容（執(zhí)行規(guī)章制度和操作規(guī)程的情況、履行崗位職責(zé)的情況等），考評方法、獎勵和懲戒的具體行為等要點(diǎn)。