我國消防安全工作的方針是“預(yù)防為主，防消結(jié)合”。這個(gè)方針是由原來的“以防為主，以消為輔”演變而來的，它繼承了原方針的基本精神，更加準(zhǔn)確和科學(xué)地表達(dá)了“防”和“消”的關(guān)系，正確地反映了同火災(zāi)作斗爭的基本規(guī)律。
  所謂預(yù)防為主，就是不論在指導(dǎo)思想上還是在具體行動(dòng)上，都要把火災(zāi)的預(yù)防工作放在首位，貫徹落實(shí)各項(xiàng)防火行政措施、技術(shù)措施和組織措施，切實(shí)有效地防止火災(zāi)的發(fā)生。同時(shí)，由于消防安全工作涉及到千家萬戶以及每個(gè)公民個(gè)人的切身利益，所以我們貫徹預(yù)防為主的方針，就必須在工作中動(dòng)員和依靠人民群眾，宣傳和教育群眾，使消防工作建立在堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)之上。
　　所謂防消結(jié)合，是指同火災(zāi)作斗爭的兩個(gè)基本手段--預(yù)防和撲救兩者必須有機(jī)地結(jié)合起來。也就是在做好防火工作的同時(shí)，要積極做好各項(xiàng)滅火準(zhǔn)備工作，以便在一旦發(fā)生火災(zāi)時(shí)能夠迅速有效地予以撲救，最大限度地減少火災(zāi)損失，減少人員傷亡，有效地保護(hù)公民生命、國家和公民財(cái)產(chǎn)的安全。
　　貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，就是要把火災(zāi)預(yù)防工作放在消防安全工作的首位，同時(shí)也應(yīng)把消防組織的建設(shè)和消防站、消防給水、消防通訊等消防設(shè)施的建設(shè)放在重要位置，真正把火災(zāi)預(yù)防和火災(zāi)撲救有機(jī)地結(jié)合起來，不偏廢任何一個(gè)。
　　事實(shí)上，防和消是相輔相成的，二者缺一不可。防是消的先決條件，是做事故前的工作，防火工作做好了，就可以不發(fā)生或少發(fā)生火災(zāi)事故；消是防的補(bǔ)救措施，是做事故后的工作，目的在于減少火災(zāi)損失和人員傷亡。防和消是達(dá)到消防安全的兩種手段，二者相互聯(lián)系，互相滲透，防中有消，消中有防。如在防火措施上采取的備置滅火器材、儲(chǔ)備消防用水；在建筑布局上留出防火間距、保證道路暢通等措施都是為“消”做準(zhǔn)備。另外，在撲救火災(zāi)的同時(shí)，查明火源位置、著火物質(zhì)的性能、燃燒產(chǎn)物狀況、火勢(shì)蔓延的途徑、建筑物的構(gòu)造特點(diǎn)以及毗連狀況和起火原因等，都是為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定預(yù)防火災(zāi)的措施。因此，“重防輕消”或“重消輕防”的觀念或做法都是片面的，也是不可取的。
　　總之，“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，是幾十年消防工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，只要我們認(rèn)真貫徹這一方針，堅(jiān)持“先其未然而防之，發(fā)而止之而救之，行而責(zé)之而戒之”的“防為上、救次之、責(zé)為下”的原則。消防安全工作就能沿著正確的方向發(fā)展，就能有效地防止和控制火災(zāi)的發(fā)生。
　　四、消防安全工作的原則
　?。ㄒ唬?ldquo;安全第一”的原則
　　所謂“安全第一”，就是其他工作與安全工作發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)當(dāng)把安全工作放在第一位。這個(gè)原則是周恩來總理提出來的，它明確了企業(yè)生產(chǎn)中安全與生產(chǎn)的辯證關(guān)系，是企業(yè)消防安全管理的指導(dǎo)思想。其基本含義就是生產(chǎn)必須服從安全，只有安全才能促進(jìn)生產(chǎn)。實(shí)質(zhì)上，安全與生產(chǎn)是不可分割的兩個(gè)方面，沒有安全，正常的生產(chǎn)就沒有保障；離開了生產(chǎn)講安全，安全就沒有存在的意義。因此，企業(yè)單位要把抓生產(chǎn)與抓安全統(tǒng)一起來，端正消防安全的指導(dǎo)思想，擺正消防安全與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)銷、工作的關(guān)系，自覺地、主動(dòng)地解決好消防安全與生產(chǎn)經(jīng)營的矛盾，從而保證消防安全為企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營發(fā)揮積極的保障和促進(jìn)作用。
　　（二）“屬地管理為主”的原則
　　所謂“屬地管理為主”，是指無論什么企業(yè)或單位，其消防安全工作均由其所在地的政府為主管理，并接受所在地公安消防機(jī)關(guān)的監(jiān)督。《中華人民共和國消防法》第三條規(guī)定，“消防工作由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，由地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)”；第四條規(guī)定，“軍事設(shè)施、礦井地下部分、核電廠的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理”。“森林、草原的消防工作，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定”。
　?。ㄈｉT機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合的原則
　　根據(jù)《中華人民共和國消防法》第二條的規(guī)定，我國的消防工作實(shí)行“專門機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合”的原則。
　　消防工作實(shí)行“專門機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合”的原則，是毛澤東同志早就要求我黨在一切實(shí)際工作中都必須實(shí)行的領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的工作方法，是多年來我國消防工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和升華，也是由消防工作既有較強(qiáng)的法制性、政策性和專業(yè)技術(shù)性，又有廣泛的群眾性、社會(huì)性的本質(zhì)所決定的。消防工作沒有一支專業(yè)化的隊(duì)伍，沒有專門機(jī)關(guān)的管理，就會(huì)放任自流，火災(zāi)也難以得到有效的控制；沒有廣大人民群眾的參與，消防工作就會(huì)失去基礎(chǔ)，就會(huì)喪失全社會(huì)抗御火災(zāi)的整體能力。因此，消防工作應(yīng)當(dāng)實(shí)行“專門機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合的原則”。在實(shí)際工作中的具體體現(xiàn)有以下兩個(gè)方面：
　　一是在火災(zāi)預(yù)防方面，社會(huì)各單位和廣大公民應(yīng)當(dāng)自覺遵守國家的消防法規(guī)和消防安全規(guī)章制度，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；在生產(chǎn)、生活和工作中要有消防安全意識(shí)，懂得消防安全知識(shí)，掌握自防自救的基本技能，積極糾正和制止違反消防法規(guī)的行為。公安消防機(jī)構(gòu)要依法進(jìn)行監(jiān)督管理，依法履行消防監(jiān)督檢查和建筑工程消防監(jiān)督審核等各項(xiàng)法定職責(zé)，依法糾正和處罰違反消防法規(guī)的行為；同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)熱情服務(wù)，努力為社會(huì)各單位和廣大群眾排除在消防安全工作中遇到的問題和困難。
　　二是在滅火救援方面，任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都要立即報(bào)警，火災(zāi)發(fā)生單位要及時(shí)組織力量撲救火災(zāi)。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)服從火場指揮員的指揮，積極參加和支援滅火?；馂?zāi)撲滅后，有關(guān)單位和人員還應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供火災(zāi)事實(shí)情況，協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)事故。對(duì)于公安消防機(jī)構(gòu)及其消防隊(duì)來說，接到火警后必須立即迅速趕赴現(xiàn)場，救助遇險(xiǎn)人員，排除險(xiǎn)情，撲滅火災(zāi)，并負(fù)責(zé)組織和指揮火災(zāi)的現(xiàn)場撲救，調(diào)查、認(rèn)定火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)事故責(zé)任。
　?。ㄋ模?ldquo;誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則
　　所謂“誰主管，誰負(fù)責(zé)”，簡單釋義就是誰抓哪項(xiàng)工作，誰就應(yīng)對(duì)哪項(xiàng)工作負(fù)責(zé)。對(duì)消防工作而言，就是說誰是哪個(gè)單位的法定代表人，誰就應(yīng)對(duì)哪個(gè)單位的消防安全負(fù)責(zé)；法定代表人授權(quán)某項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)人，要對(duì)自己主管內(nèi)的消防安全負(fù)責(zé)；各部門、車間、班組負(fù)責(zé)人以至每個(gè)職工，都要對(duì)自己管轄工作范圍內(nèi)的消防安全負(fù)責(zé)。其含義有以下五點(diǎn)：
　　1.一個(gè)地區(qū)、一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)單位的消防安全工作，由本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位自己負(fù)責(zé)，公安消防機(jī)關(guān)負(fù)有監(jiān)督和檢查指導(dǎo)之責(zé)。
　　2.各級(jí)公司、局和單位的行政主要領(lǐng)導(dǎo)，作為法定代表人要對(duì)管轄范圍內(nèi)的消防安全全面負(fù)責(zé)，是當(dāng)然的消防安全責(zé)任人。根據(jù)工作需要，單位的法定代表人可以授權(quán)一名副職具體負(fù)責(zé)對(duì)消防安全的管理，但作為法定代表人的行政一把手，對(duì)消防安全的責(zé)任不能變。分管其他工作的領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)分管范圍內(nèi)的消防安全負(fù)責(zé)。
　　3.局、公司、單位內(nèi)的各個(gè)業(yè)務(wù)部門，要按業(yè)務(wù)分工，對(duì)所分管工作中的消防安全負(fù)責(zé)。單位的消防安全管理機(jī)構(gòu)，要在單位消防安全責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)本單位消防安全的監(jiān)督管理。
　　4.企業(yè)單位中各分公司、子公司、車間領(lǐng)導(dǎo)、工段領(lǐng)導(dǎo)或分廠領(lǐng)導(dǎo)，要對(duì)所轄范圍的消防安全負(fù)責(zé)。
　　5.班、組是企業(yè)單位最基層的組織，是同火災(zāi)作斗爭的第一線。班、組長作為最基層的負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)對(duì)本班、組的消防安全工作負(fù)責(zé)，要教育和組織本班組的全體職工認(rèn)真做好本崗位的消防安全工作。
　　從以上表述可以看出，所謂“誰主管，誰負(fù)責(zé)”，其實(shí)質(zhì)就是逐級(jí)負(fù)責(zé)制，在消防工作中就是我們常說的“逐級(jí)防火責(zé)任制”，即：縱向?qū)訉迂?fù)責(zé)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)；橫向分工把關(guān)，分線負(fù)責(zé)，形成一個(gè)縱向到底、橫向到邊、縱橫交錯(cuò)的嚴(yán)密的防火網(wǎng)絡(luò)。