新年伊始的一場(chǎng)大火，奪走了杭州支隊(duì)3名戰(zhàn)友寶貴的生命，英雄血給于我們的不僅是對(duì)于勇氣的激勵(lì)，更是聲聲刻骨的告誡。部隊(duì)安全管理問題再一次成為刻不容緩的嚴(yán)峻問題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此不可不慎。
        反觀近幾年的安全事故問題，雖然廣大官兵對(duì)此不可謂不重視，措施不可謂不到位，然而仍不可避免的發(fā)生一些不愉快的事故。安全工作是部隊(duì)各項(xiàng)工作的重中之重，安全工作中的一點(diǎn)偏差都會(huì)埋下隱患，在社會(huì)上造成了不良的影響, 給國家?guī)碇卮蠼?jīng)濟(jì)損失，給部隊(duì)建設(shè)帶來了不可挽回的損失，同時(shí)也給受災(zāi)家庭帶來巨大的痛苦，嚴(yán)重?cái)_亂了消防部隊(duì)正常的工作秩序。歸根到底，就是部隊(duì)官兵對(duì)于安全管理缺乏統(tǒng)籌宏觀上的把握，往往在實(shí)際工作中東管一處，西抓一下，很難從整體上將整個(gè)安全工作落實(shí)到位。這無異于盲人摸象、管中窺豹，將整體與部分的關(guān)系生生割裂開來。
        安全管理問題猶如一棵大樹般根莖分明，脈絡(luò)明晰，需要我們循道而查，把握結(jié)構(gòu)。
        一、在部隊(duì)安全管理方面注意的幾項(xiàng)問題
        （一）主動(dòng)出擊，狠抓管理。有很多的事故案件的發(fā)生，與思想認(rèn)識(shí)不到位，疏于部隊(duì)全面建設(shè)有關(guān)。因此要提高部隊(duì)管理工作的有效性、必須要有以下五種觀念：一是不搞突擊整頓。一些單位在抓部隊(duì)管理工作預(yù)防上，習(xí)慣于階段性、突擊性的工作方式方法，出了事故，不管部隊(duì)實(shí)際情況如何，總是上下共同搞整頓，一人有病大家吃藥。因此，在一段時(shí)間內(nèi)安全弦繃得很緊，但任務(wù)一重、工作一忙、時(shí)間一長(zhǎng)，又漸漸松弛下來，再一次出現(xiàn)問題后又開始搞整頓，如此反復(fù)循環(huán)，勢(shì)必影響安全工作的健康穩(wěn)步發(fā)展。整頓是必要的，但部隊(duì)管理工作更重要的是要在打基礎(chǔ)、抓經(jīng)常上下功夫、求實(shí)效。二是不要報(bào)喜不報(bào)憂。在發(fā)生事故后，一些單位為了保榮譽(yù)，不是以積極的態(tài)度查找原因，吸取教訓(xùn)，反思責(zé)任，而是捂著蓋著，把精力放在應(yīng)付或糊弄上級(jí)上，企圖大事化小，小事化了。這些現(xiàn)象，不但助長(zhǎng)了弄虛作假的不良作風(fēng)，敗壞了部隊(duì)的風(fēng)氣，而且由于沒有痛定思痛，吸取教訓(xùn)不深刻，使得一些深層次問題得不到及時(shí)有效解決，導(dǎo)致同類事故再次發(fā)生。只有認(rèn)真從事故中吸取教訓(xùn)，真正把功夫花在吸取教訓(xùn)改進(jìn)工作上，才能增強(qiáng)部隊(duì)管理的有效性。三是不要認(rèn)為閑兵滋事。一些管理者片面地認(rèn)為，要保證官兵不出事，就要使他們工作緊湊，不能讓他們空閑下來，否則就會(huì)無事生非。于是隨心所欲搞“疲兵”政策，每天滿負(fù)荷地安排工作。“文武之道，一張一弛”，既要扎實(shí)抓好教育，提高官兵的思想基礎(chǔ)，強(qiáng)化官兵的安全意識(shí)和遵章守紀(jì)的自覺性；又要結(jié)合實(shí)際，科學(xué)施管，科學(xué)施教，勞逸結(jié)合，嚴(yán)格按條令條例要求實(shí)施管理，疏堵結(jié)合，張弛有度。四是不要單純指導(dǎo)檢查。一些基層領(lǐng)導(dǎo)在指導(dǎo)工作時(shí)憑空想象，檢查也只是走馬觀花，對(duì)本單位存在的問題分析不透、指導(dǎo)不到點(diǎn)子上，最終造成在指導(dǎo)工作上效率不高，針對(duì)性不強(qiáng)。在抓工作指導(dǎo)上要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)那些難度大，費(fèi)力多、見效慢的工作，要舍得花大力，不惜多流汗，投入重點(diǎn)力量抓，做到取得初步成績(jī)不滿足，查找問題不手軟。
        （二）顧全大局，強(qiáng)化管理。抓管理工作貴在經(jīng)常，難也在經(jīng)常，但各級(jí)在抓管理工作時(shí)普遍存在一個(gè)通病，就是上級(jí)強(qiáng)調(diào)時(shí)抓一下，部隊(duì)出了問-題時(shí)緊一陣，結(jié)果是顧此失彼，形成惡性循環(huán)。要改變這種現(xiàn)狀，必須注重在“恒”字上使長(zhǎng)勁，在“常”字上見成效。一要全方位抓教育，爭(zhēng)取人人受教。必須堅(jiān)持把政治思想建設(shè)放在各項(xiàng)工作的首位，切實(shí)使受教育者在思想上樹立正確的人生目標(biāo)，自覺排除各種干擾。人的思想政治素質(zhì)提高了，責(zé)任心就強(qiáng)了，遵守紀(jì)律的自覺性就高，事故隱患就會(huì)大大減少。要嚴(yán)格按條令條例把人員管住管嚴(yán)。既要管好八小時(shí)以內(nèi)，又要管好八小時(shí)以外；既要管好營區(qū)內(nèi)的兵，又要管好公差勤務(wù)及休假人員，力求使各類人員都在嚴(yán)格的控制之中，保證思想、行為、組織不失控。二要全過程抓執(zhí)法，爭(zhēng)取不留死角。部隊(duì)執(zhí)法執(zhí)勤具有全時(shí)制，全過程的特點(diǎn)，決定了預(yù)防事故案件必須搞好滲透結(jié)合。如果單一防，孤立抓，必然是防不勝防，只有把安全工作滲透到各項(xiàng)工作之中，與教、訓(xùn)、管有機(jī)結(jié)合，貫穿于部隊(duì)一切工作的一切全過程，堅(jiān)持把計(jì)劃、部署、檢查、指導(dǎo)、總結(jié)、講評(píng)等一環(huán)緊扣一環(huán)，工作步步到位，才能確保部隊(duì)安全。三要全時(shí)空抓管理，爭(zhēng)取不留空檔。管理工作的滲透性決定了抓管理工作必須天天做，事事抓，決不可敷衍。從部隊(duì)發(fā)生事故的時(shí)間上看，多數(shù)是在節(jié)假日和八小時(shí)之外。要把眼睛盯在這些時(shí)段上，防止“掛空檔”。要把管理工作視為“天天必辦”的事進(jìn)行檢查指導(dǎo)，常抓不放。督促部隊(duì)嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)銷假制度，控制人員外出比例，對(duì)外出人員實(shí)行跟蹤管理。只有上下都把管理工作做好了，落實(shí)了，并納入經(jīng)常化、制度化的軌道，才能保持部隊(duì)長(zhǎng)治久安。
        （三）加強(qiáng)指導(dǎo)，抓好落實(shí)。從這幾年來部隊(duì)所發(fā)生的事故看，其中一條重要的教訓(xùn)，就是我們對(duì)部隊(duì)中出現(xiàn)的傾向性問題抓得不緊，管控不力所造成的。因此，在安全工作指導(dǎo)上應(yīng)加大力度，切實(shí)把管理工作做深、做細(xì)、做全。一要調(diào)查研究抓落實(shí)。要根據(jù)部隊(duì)管理形勢(shì)，經(jīng)常調(diào)查研究，及時(shí)了解掌握部隊(duì)的思想動(dòng)態(tài)，對(duì)癥下藥，增強(qiáng)指導(dǎo)的針對(duì)性。要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，見微知著，并指導(dǎo)部隊(duì)解決問題的辦法和措施，力求把潛在的問題消滅于萌芽狀態(tài)。二要揭露矛盾抓落實(shí)。從事故案件發(fā)生的過程看，都有一個(gè)量變到質(zhì)變的過程。如果平時(shí)對(duì)部隊(duì)潛在的隱性問題若明若暗，就可能茫然失措，導(dǎo)致事故案件的發(fā)生。要提倡“發(fā)現(xiàn)一個(gè)死角就是一份成績(jī)，堵塞一個(gè)漏洞就增添一份安全”的求實(shí)作風(fēng)，做到盯著問題做工作，不解決問題不放手，才能保證部隊(duì)管理工作真正得以落實(shí)。 三是居安思危抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)一定要有如履薄冰的精神，居安思危，任何時(shí)候都不能松勁，不能滿足，使管理工作在不斷發(fā)現(xiàn)問題和解決問題中得到落實(shí)。要學(xué)會(huì)能始終保持清醒的頭腦，從平靜中發(fā)現(xiàn)不安全的因素，查找工作中的不足，在克服薄弱環(huán)節(jié)上下功夫。即使在部隊(duì)管理形勢(shì)比較好的情況下，也要保持清醒頭腦，做到成績(jī)面前不忘憂，安全之中不驕傲，平穩(wěn)之中不麻痹，真正掌握管理工作的主動(dòng)權(quán)，促進(jìn)部隊(duì)建設(shè)的全面發(fā)展。
        二、部隊(duì)安全發(fā)展還應(yīng)做到以下幾點(diǎn)
         (一)強(qiáng)化安全理念。只有克服和糾正思想認(rèn)識(shí)上的偏差，才能從源頭上把握安全工作的主動(dòng)權(quán)。要引導(dǎo)官兵充分認(rèn)識(shí)安全工作的基本規(guī)律，明白思想松懈、工作疏忽，就會(huì)釀成事故的基本道理。做到越是安全的時(shí)候越要保持高度的警惕；引導(dǎo)官兵從近幾年來，全國消防部隊(duì)發(fā)生的事故中汲取教訓(xùn)、從以往的工作失誤中增長(zhǎng)智慧，防止和克服僥幸和麻痹心理；引導(dǎo)官兵認(rèn)真研究新情況新問題，認(rèn)真分析大環(huán)境、大背景帶來的考驗(yàn)與挑戰(zhàn)，嚴(yán)格查找思維方式、方法手段等方面存在的問題與差距。做到思危于未行、防患于未然；引導(dǎo)官兵牢固樹立大安全、大管理的觀念，自覺站在部隊(duì)建設(shè)全局上把握安全形勢(shì)，從總體穩(wěn)定中看到局部的不安全因素，從具體工作查找不安全的原因，始終繃緊安全穩(wěn)定這根弦；引導(dǎo)官兵積極學(xué)習(xí)創(chuàng)新理論，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)拒腐防變能力，從思想深處解決“為誰服務(wù)”的問題，打牢一心一意干事業(yè)、盡心盡力作奉獻(xiàn)的思想根基。
        　　(二)嚴(yán)格管理教育。加強(qiáng)官兵安全能力素質(zhì)的教育，是從源頭上筑牢部隊(duì)安全根基的治本之策。要把安全教育納入部隊(duì)思想教育、軍事訓(xùn)練體系，做到同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)。深入開展學(xué)法規(guī)、用法規(guī)、守法規(guī)活動(dòng)，努力提高官兵條令素質(zhì)和法規(guī)觀念。要采取靈活多樣的形式，廣泛開展安全常識(shí)教育，幫助官兵掌握排除各種隱患的本領(lǐng)。要抓好干部安全基礎(chǔ)教育培訓(xùn)，開設(shè)安全科學(xué)、安全防范和安全管理等培訓(xùn)課程，打牢干部安全基礎(chǔ)知識(shí)和基礎(chǔ)技能。要抓好部隊(duì)安全訓(xùn)練，采取定期培訓(xùn)、專業(yè)訓(xùn)練和日常訓(xùn)練相結(jié)合的方法，重點(diǎn)加強(qiáng)干部骨干安全防范能力的培養(yǎng)，著力解決發(fā)現(xiàn)問題、解決問題和應(yīng)急處置能力。
        　　(三)落實(shí)制度規(guī)定。制度落實(shí)，是確保部隊(duì)安全穩(wěn)定的根本，是做好安全管理工作的基本依據(jù)，必須不折不扣地貫徹落實(shí)。首先，要嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。堅(jiān)持嚴(yán)下先嚴(yán)上，把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度進(jìn)一步具體化，實(shí)行科學(xué)的層次管理，形成按級(jí)負(fù)責(zé)、按職盡責(zé)的責(zé)任管理體系，重點(diǎn)加強(qiáng)事故報(bào)告的執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)肅查處遲報(bào)誤報(bào)謊報(bào)的問題。其次，要加強(qiáng)督導(dǎo)訪查。突出安全管理工作落實(shí)情況的檢查，著重對(duì)落實(shí)安全法規(guī)制度情況進(jìn)行查糾講評(píng)，從根本上解決規(guī)章制度不落實(shí)，管理秩序不正規(guī)的問題，努力實(shí)現(xiàn)安全管理的制度化、科學(xué)化和法規(guī)化。
        　　(四)完善工作機(jī)制。要構(gòu)建安全責(zé)任機(jī)制，把安全責(zé)任和任務(wù)分解到人到崗，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊心協(xié)力抓安全的局面。建立預(yù)防預(yù)測(cè)機(jī)制，搞好經(jīng)常性風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，盡可能把不利因素分析透，使可能發(fā)生的危險(xiǎn)因素都在掌握之中，打好安全防范主動(dòng)仗。建立安全訓(xùn)練機(jī)制，認(rèn)真擬定訓(xùn)練計(jì)劃，精心選擇訓(xùn)練內(nèi)容，嚴(yán)格組織安全訓(xùn)練，切實(shí)提高官兵規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力。建立督導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)檢查、認(rèn)真講評(píng)、賞罰結(jié)合，把安全工作與主官政績(jī)、個(gè)人評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)、提拔使用等緊密掛鉤，確保安全工作落到實(shí)處。建立應(yīng)急處置機(jī)制．成立應(yīng)急組織，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急訓(xùn)練，提高官兵應(yīng)急能力，最大限度減少安。