隨著經(jīng)濟建設(shè)的迅速發(fā)展,人民生活水平的不斷提高,用火、用電、用油、用氣大量增加,城市規(guī)模的擴大、城市人口的急劇增加、各類建筑物的大量竣工和投入使用,大大增加了火災(zāi)發(fā)生的可能性和火災(zāi)危險性。
??????? 一、火災(zāi)隱患
??????? 火災(zāi)隱患是指,潛在的有直接引起火災(zāi)事故可能,或者火災(zāi)發(fā)生時能增加對人員、財產(chǎn)的危害,或者是影響人員疏散以及影響滅火救援的一切不安全因素。一般分為一般火災(zāi)隱患和重大火災(zāi)隱患。
??????? 如何發(fā)現(xiàn)和判定火災(zāi)隱患,是消防工作中經(jīng)常遇到的問題?;馂?zāi)隱患有的是以有形的形式表現(xiàn),如消防安全布局不合理,建筑物耐火等級和防火間距不符合規(guī)范要求,安全出口和疏散通道上鎖或封堵,消防設(shè)施缺損癱瘓等;有的則無形的形式表現(xiàn)出來,如管理混亂、責(zé)任不清、制度不健全、漠視消防法律法規(guī),輕視消防安全工作,缺乏消防安全常識,違反消防安全操作規(guī)程等等。從時間來看,有的是先天歷史遺留下來,有的是后天形成的。
??????? 《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(公安部第120號令)規(guī)定具有下列情形之一的,確定為火災(zāi)隱患:
??????? (一)影響人員安全疏散或者滅火救援行動,不能立即改正的;
??????? (二)消防設(shè)施未保持完好有效,影響防火滅火功能的;
??????? (三)擅自改變防火分區(qū),容易導(dǎo)致火勢蔓延、擴大的;
??????? (四)在人員密集場所違反消防安全規(guī)定,使用、儲存易燃易爆危險品,不能立即改正的;
??????? (五)不符合城市消防安全布局要求,影響公共安全的;
??????? (六)其他可能增加火災(zāi)實質(zhì)危險性或者危害性的情形。
??????? 單位通過以下方面的檢查,排查火災(zāi)隱患:
??????? (一)消防法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的貫徹執(zhí)行情況;
??????? (二)消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實情況;
??????? (三)單位員工消防安全教育培訓(xùn)情況;
??????? (四)單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況;
??????? (五)建筑之間防火間距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況;
??????? (六)消火栓狀況,火災(zāi)自動報警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施運行,滅火器材配置等情況;
??????? (七)電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備運行情況;
??????? (八)建筑室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能情況;
??????? (九)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品的單位場所設(shè)置位置情況;
??????? (十)三合一場所人員住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營部分實行防火分隔,安全出口、疏散通道設(shè)置,消火栓、自動消防設(shè)施運行,電氣線路敷設(shè)及電氣設(shè)備運行等情況;
??????? (十一)新建、改建、擴建工程消防設(shè)計審核、消防驗收情況;
??????? (十二)銷售和使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量情況。
??????? 二、重大火災(zāi)隱患
??????? 重大火災(zāi)隱患是指,違反消防法律法規(guī),可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或火災(zāi)危害增大,并由此可能造成特大火災(zāi)事故后果和嚴(yán)重社會影響的各類潛在不安全因素。重大火災(zāi)隱患的判定應(yīng)根據(jù)實際情況選擇直接判定或綜合判定的方法,按照判定程序和步驟實施(具體方法詳見《重大火災(zāi)隱患判定方法》GA653)。
??????? (一)下列任一種情況可不判定為重大火災(zāi)隱患:
??????? 1.可以立即整改的;
??????? 2.因國家標(biāo)準(zhǔn)修訂引起的(法律法規(guī)有明確規(guī)定的除外);
??????? 3.對重大火災(zāi)隱患依法進行了消防技術(shù)論證,并已采取相應(yīng)技術(shù)措施的;
??????? 4.發(fā)生火災(zāi)不足以導(dǎo)致火災(zāi)事故或嚴(yán)重社會影響的。
??????? (二)重大火災(zāi)隱患直接判定
??????? 符合下列情況之一的,可以直接判定重大火災(zāi)隱患。
??????? 1.生產(chǎn)、儲存和裝卸易燃易爆化學(xué)物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭、儲罐區(qū),未設(shè)置在城市的邊緣或相對獨立的安全地帶;
??????? 2.甲、乙類廠房設(shè)置在建筑的地下、半地下室;
??????? 3.甲、乙類廠房與人員密集場所或住宅、宿舍混合設(shè)置在同一建筑內(nèi);
??????? 4.公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所的安全出口、樓梯間的設(shè)置形式及數(shù)量不符合規(guī)定;
??????? 5.旅館、公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所未按規(guī)定設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)或火災(zāi)自動報警系統(tǒng);
??????? 6.易燃可燃液體、可燃?xì)怏w儲罐(區(qū))未按規(guī)定設(shè)置固定滅火、冷卻設(shè)施。
??????? (三)重大火災(zāi)隱患的判定要素:
??????? 1.總平面布置
??????? (1)未按規(guī)定設(shè)置消防車道或消防車道被堵塞、占用。
??????? (2)建筑之間的既有防火間距被占用。
??????? (3)城市建成區(qū)內(nèi)的液化石油氣加氣站、加油加氣合建站的儲量達(dá)到或超過 GB 50156 對一級站的規(guī)定。
??????? (4)丙類廠房或丙類倉庫與集體宿舍混合設(shè)置在同一建筑內(nèi)。
??????? (5)托兒所、幼兒園的兒童用房及兒童游樂廳等兒童活動場所,老年人建筑,醫(yī)院、療養(yǎng)院的住院部分等與其他建筑合建時,所在樓層位置不符合規(guī)定。
??????? (6)地下車站的站廳乘客疏散區(qū)、站臺及疏散通道內(nèi)設(shè)置商業(yè)經(jīng)營活動場所。