《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》中指出：公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將存在嚴(yán)重違反消防法律、法規(guī)行為，可能導(dǎo)致重大人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的，確定為重大火災(zāi)隱患。

　　在日常工作中，消防監(jiān)督員常常根據(jù)所違反消防法律法規(guī)的性質(zhì)和內(nèi)容初步確定重大火災(zāi)隱患，后經(jīng)集體討論通過(guò)后，擬訂《重大火災(zāi)隱患限期整改通知書》并經(jīng)上級(jí)部門法制審核和主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，下發(fā)法律文書。一般重大火災(zāi)隱患整改期限較長(zhǎng)，而之所以成為重大火災(zāi)隱患也常常是久拖未改的隱患，往往出現(xiàn)在多產(chǎn)權(quán)單位或者是經(jīng)濟(jì)不景氣單位之中，同時(shí)有因領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠、缺乏整改資金等諸多原因?qū)е码[患整改難上加難。

　　重大火災(zāi)隱患，是引發(fā)重特大火災(zāi)和群死群傷惡性火災(zāi)事故的主要禍根。對(duì)一個(gè)區(qū)域來(lái)說(shuō)，重大火災(zāi)隱患存在的程度，是衡量該區(qū)域社會(huì)消防安全環(huán)境優(yōu)劣的重要指標(biāo)。因此，公安消防部門歷來(lái)把督促整改重大火災(zāi)隱患作為消防監(jiān)督的重要工作，各級(jí)人民政府也逐步將整治工作列入政府的議事日程。但是，整治重大火災(zāi)隱患是一個(gè)長(zhǎng)期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。今年9-11月，公安部組織開(kāi)展了“火災(zāi)隱患大排查、大整治、保安全”專項(xiàng)治理，對(duì)全國(guó)各地存在的消防安全隱患進(jìn)行了排查整治，其目的在于集中精力治理、消除遺留的火災(zāi)隱患。下面筆者就整治重大火災(zāi)隱患談幾點(diǎn)思考，與各位消防同仁共同探討學(xué)習(xí)。

　　一、整改重大火災(zāi)隱患的主要依據(jù)及法律責(zé)任。

　　目前，《消防法》等一系列法律、法規(guī)，對(duì)整治火災(zāi)隱患，法律責(zé)任也作了明確的規(guī)定：

　　1、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位是整改火災(zāi)隱患的責(zé)任主體。《消防法》第十四條規(guī)定：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)履行“及時(shí)消除火災(zāi)隱患”的消防安全職責(zé)；公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（即61號(hào)令）第三十條也進(jìn)一步明確規(guī)定：?jiǎn)挝粚?duì)自身存在的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除。

　　2、公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)重大火災(zāi)隱患有監(jiān)督檢查、督促整改的責(zé)任和義務(wù)，《消防法》第二十五條和公安部61號(hào)令第三十五條有明確規(guī)定。

　　3、各級(jí)人民政府有組織和督促各單位整改重大火災(zāi)隱患的法定責(zé)任。根據(jù)《消防法》第三條“消防工作由地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)”的規(guī)定，消除重大火災(zāi)隱患是政府義不容辭的法定責(zé)職。

　　4、公安部61號(hào)令規(guī)定：法人單位的法定代表人和非法人單位的重要負(fù)責(zé)人是督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改的法定責(zé)任人；單位的消防安全管理人是組織實(shí)施火災(zāi)隱患整改工作的責(zé)任人。