??????? 2010年全市道路運輸行業(yè)安全生產管理工作的指導思想:深入學習全省、全市道路運輸工作會議精神,堅持以科學發(fā)展觀為指導,貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”方針,努力提高安全生產管理水平,促進道路運輸安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
??????? 一、加強宣傳
??????? (一)廣泛開展宣傳活動。根據道路運輸行業(yè)特點,大力宣傳道路運輸安全生產有關法律法規(guī)。以從業(yè)人員為主要對象,普及安全常識,增強安全意識,培育安全文化。開展形式多樣的宣傳活動,積極營造安全生產良好氛圍。
??????? (二)認真組織培訓活動。以《安徽省道路運輸安全違法行為處罰處分辦法》和道路運輸安全生產有關法規(guī)為主要內容,以運輸企業(yè)負責人和安全管理人員以及運管機構負責安全工作的人員為重點培訓對象,提高從業(yè)人員素質。
??????? (三)深入開展“安全生產年”活動。繼續(xù)開展以“三項行動”“三項建設”為主要內容的“安全生產年”活動。
??????? 二、加強體制機制建設
??????? (一)利用市、縣組建交通運輸部門的機遇,爭取對道路運輸安全監(jiān)管工作的更大支持。在運管機構定崗定編過程中,進一步加強安全監(jiān)管工作力量。市運管處力爭成立道路運輸安全生產監(jiān)督管理科室。
??????? (二)落實基層交管站安全監(jiān)管職責。以加強農村道路運輸安全監(jiān)管為重點,堅持監(jiān)管重心下移,確保道路運輸安全監(jiān)管深入農村基層,完善網絡,消除盲區(qū)。
??????? (三)加大安全生產投入,改善安全監(jiān)管人員履職條件。根據道路運輸安全生產監(jiān)管工作需要,為監(jiān)管人員配備必要的設備、器材,積極推進安全生產信息化建設,提高監(jiān)管工作能力和效果。
??????? (四)加強與有關部門的配合。積極與公安交警、安全監(jiān)管等部門搞好溝通與協(xié)作,完善信息共享機制,健全道路運輸安全綜合監(jiān)管體系。
??????? 三、積極培育本質安全型企業(yè)
??????? (一)嚴格市場準入。認真執(zhí)行交通運輸部有關規(guī)章以及《道路運輸管理工作規(guī)范》,對新開業(yè)的企業(yè),凡是安全生產達不到規(guī)定條件的,堅持實行一票否決。對事故多發(fā)的企業(yè),及時進行整頓,對安全生產不符合相關規(guī)定的企業(yè)限期整改,直至取締。新增省、市際客運班線繼續(xù)實行服務質量招投標,并堅持把安全狀況作為企業(yè)投標的首要條件。
??????? (二)鼓勵企業(yè)通過兼并、聯(lián)合、重組等方式做大做強。積極引導和推動運輸企業(yè)公司化、集約化改造,重點客運企業(yè)公司化經營比例達到51%。優(yōu)化現有班線的車型結構,年內省、市際營運班線的中高級客車比例達到85%。
??????? (三)突出抓好重點運輸企業(yè)安全監(jiān)管。要著重在健全制度、完善措施、提高管理工作針對性上下功夫??瓦\企業(yè)要切實抓好客運源頭安全管理,旅游客運企業(yè)要落實好對營運車輛的運行管理,危險品運輸企業(yè)要從改進企業(yè)管理入手,通過分類指導、整體推進,實現全面提高安全管理水平的目標。要認真研究城市公交、農村運輸的安全管理問題。
??????? (四)規(guī)范運輸企業(yè)安全生產管理。進一步完善以責任制為核心的安全生產制度,以營運車輛和營運駕駛員管理為重點的安全生產措施,以事故隱患排查治理為基礎的事故預防機制。引導企業(yè)建立安全生產的自我約束和自我管理機制,督促企業(yè)加大安全投入,提高安全水平,落實安全生產風險抵押金和安全費用制度,加強安全生產自律管理。堅持安全生產目標管理,嚴格落實安全生產崗位責任,完善安全生產獎懲激勵機制。