淺析重特大火場搶險(xiǎn)救災(zāi)的后勤保障
評(píng)論： 更新日期：2010年01月15日
????隨著改革開放的不斷深入，特別是建立市場經(jīng)濟(jì)以后，我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅猛發(fā)展，人民的生活水平不斷提高，國富民強(qiáng)在現(xiàn)實(shí)生活中得到體現(xiàn)。但作為防災(zāi)救災(zāi)的消防工作形勢日趨嚴(yán)峻，尤其是重特大惡性火災(zāi)時(shí)有發(fā)生，以近五年為例，全國發(fā)生的重特大惡性火災(zāi)呈逐年上升。重特大火災(zāi)是對(duì)我們消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)，同時(shí)也是對(duì)消防部隊(duì)火場后勤保障工作的嚴(yán)峻考驗(yàn)。因此多領(lǐng)域深層次地研究和探討新形勢下后勤保障工作在火場的地位、作用，對(duì)于成功撲救重特大火災(zāi)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，更是消防部隊(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其是后勤人員所面臨的而且迫切需要研究的課題。??
????本文就處置重特大惡性火災(zāi)事故中如何做好后勤保障工作，作一粗淺探討，以供大家商榷。??
????一、重特大惡性火場的后勤保障特點(diǎn)所謂后勤保障指快速、及時(shí)、全面、有效地為滅火救援提供物資、技術(shù)和醫(yī)療保障等，確保滅火救援的速戰(zhàn)速?zèng)Q。部隊(duì)日常保障和戰(zhàn)時(shí)保障兩部分構(gòu)成了整個(gè)后勤保障體系。??
????（一）火災(zāi)的不可預(yù)見性火災(zāi)與任何自然災(zāi)害一樣具有突發(fā)性。何時(shí)何地何種情況下發(fā)生均是未知數(shù)，如深圳特大爆炸事故發(fā)生在中午，南昌萬壽宮大火發(fā)生在夜間，黃島油庫大火則發(fā)生在雷鳴閃電的暴雨之中以及去年在我們吉林市發(fā)生“2?15”中百商廈特大火災(zāi)和“6?26”丙烯槽車泄漏事故。其突發(fā)性與不可預(yù)見性決定了后勤保障在短時(shí)間內(nèi)不可能有條有序地開展，往往表現(xiàn)為火場凌亂瞎抓，甚至無從著手而保障乏力。??
????（二）保障的復(fù)雜性重特大火災(zāi)撲救，是多種滅火力量協(xié)同作戰(zhàn)組成的有機(jī)整體，除了我們公安消防部隊(duì)外往往還有職業(yè)消防隊(duì)，義務(wù)消防隊(duì)，甚至還有解放軍，武警官兵和地方干部群眾協(xié)同作戰(zhàn)。后勤保障既要解決內(nèi)部供應(yīng)問題，又要協(xié)調(diào)好其他滅火力量的后勤供給，最大限度的保障一線滅火力量的需要。火災(zāi)撲救又是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，分工具體，崗位各異，且因人群擁擠，造成道路阻險(xiǎn)，直接影響消防車輛進(jìn)出火場和火場后勤供給行動(dòng)順利鋪開。這些均給保障工作帶來諸多困難。如1993年8月11日，衢州巨化集團(tuán)液氯泄漏事故，參戰(zhàn)隊(duì)伍中就有多種成分協(xié)同作戰(zhàn)，由于防毒面具量少質(zhì)差，僅有極少數(shù)面具能適應(yīng)事故搶救，在很大程度上影響和制約了搶險(xiǎn)工作的及時(shí)性和有效性，同時(shí)還造成了數(shù)千名人員不同程度的中毒。醫(yī)院也受到醫(yī)務(wù)人員、床位的限制，一度使施救工作遇到困難。??
????（三）保障的持久性重特大火災(zāi)的危險(xiǎn)性、突發(fā)性及復(fù)雜性決定了這類火災(zāi)撲救難以速戰(zhàn)速?zèng)Q。撲救石油、化工、高層建筑、大面積火災(zāi)，火場情況變化快，戰(zhàn)斗緊張激烈，控制火災(zāi)蔓延所需時(shí)間較長。長時(shí)間戰(zhàn)斗，裝備損壞率高，滅火劑、冷卻水、消防車和泵的燃料、空氣呼吸器氣體、照明燈及通訊設(shè)備電池等大量消耗，同時(shí)戰(zhàn)斗在一線的官兵常常陷入“饑寒交迫”的境地。如1993年南京練油廠310油罐發(fā)生火災(zāi)，調(diào)集了江蘇、上海、安徽等地消防車180多輛，指戰(zhàn)員1600多名，連續(xù)戰(zhàn)斗17小時(shí)，戰(zhàn)斗官兵異常艱苦。因此，后勤的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，必須適應(yīng)這一特點(diǎn)，要加快速度，改進(jìn)方法，提高效能，力求和進(jìn)攻防御同步完成。??
????（四）保障任務(wù)艱巨性復(fù)雜的危險(xiǎn)火災(zāi)現(xiàn)場，隨時(shí)隨地都會(huì)發(fā)生毒氣泄漏、爆燃、爆炸、二次爆炸、坍塌、墮落等，不僅使部隊(duì)傷亡率增高，而且傷情復(fù)雜，傷勢重，如不迅速施救，部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力將會(huì)銳減。這就需要后勤部隊(duì)及時(shí)提供個(gè)人防護(hù)裝備補(bǔ)給和醫(yī)療保障服務(wù)，確保滅火搶險(xiǎn)救援工作順利開展。??
????二、重特大火場后勤保障工作存在的普遍性問題當(dāng)前，消防隊(duì)伍建設(shè)有了一定發(fā)展，滅火裝備在不斷更新，但是后勤建設(shè)方面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未跟上，表現(xiàn)在后勤保障組織不健全，無明確后勤供給網(wǎng)絡(luò)，缺少后勤保障裝備和物資等。在火場上，因保障矛盾突出，致使工作被動(dòng)局面難以扭轉(zhuǎn)而延誤戰(zhàn)機(jī)，擴(kuò)大了火災(zāi)損失。??
????（一）后勤保障組織不健全平時(shí)執(zhí)勤備戰(zhàn)中無火場后勤保障組織，有的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及人員分工不夠明確。在重特大惡性火災(zāi)撲救的“持久戰(zhàn)”中，不能保證滅火力量迅速有序地投入戰(zhàn)斗。??
????（二）火場供給預(yù)案未及時(shí)制訂制訂滅火預(yù)案時(shí)往往忽略制訂相應(yīng)的火場供給預(yù)案。有時(shí)雖納入但也只有短短幾句話，缺乏配套的內(nèi)容。對(duì)火災(zāi)撲救過程中的滅火器材，油料、空呼器鋼瓶、冬天保暖衣物、餐飲以及醫(yī)療服務(wù)等，無保障補(bǔ)給預(yù)見性，遇及最困難，最復(fù)雜的情況，因保障方案準(zhǔn)備不夠，而造成供給無序，錯(cuò)失良機(jī)。??
????（三）物資供不應(yīng)求重特大火災(zāi)情況復(fù)雜，戰(zhàn)斗時(shí)間長，物資消耗增多，因備用倉庫準(zhǔn)備不足或者無貨，廠家無法及時(shí)供貨，使得后勤人員力不從心，往往陷入“巧婦難為無米之炊”的窘地。??
????（四）火場裝備滯后盡管各單位積極爭取經(jīng)費(fèi)投入，部隊(duì)先進(jìn)特種裝備添置不少，但撲救某些火災(zāi)的特種滅火裝備卻捉襟見肘，尤其是我們衢州，化工企業(yè)較多，對(duì)化工企業(yè)事故搶險(xiǎn)的裝備配備較少，很難適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。??
????（五）火場伙食及御寒服裝供給跟不上惡性火災(zāi)事故現(xiàn)場因組織指揮領(lǐng)導(dǎo)及參戰(zhàn)人員人數(shù)較多，而事先無準(zhǔn)備，需臨時(shí)提供足夠的飲食，存在著很大困難。而且，隨著火勢的被控制，火場溫度驟降，全身淋濕的指戰(zhàn)員倍感寒冷，尤以冬天為甚，而后方無法供給一定的御寒衣物，其艱苦性可想而知。??
????（六）醫(yī)療救護(hù)準(zhǔn)備不充分由于火災(zāi)現(xiàn)場復(fù)雜多變，隨時(shí)都有發(fā)生意想不到的情況，外傷和中毒隨時(shí)威脅著參戰(zhàn)人員的健康，如果不積極施救或醫(yī)療急救不充分，將影響戰(zhàn)斗力的充分發(fā)揮。??
????（七）修理技術(shù)水平久佳因戰(zhàn)斗時(shí)間長，裝備損壞率高，在火災(zāi)現(xiàn)場使損壞裝備的不能在短時(shí)間內(nèi)得到修復(fù)并重新投入戰(zhàn)斗，明顯制約著滅火行動(dòng)的順利進(jìn)行。??
????三、后勤保障應(yīng)采取的有效對(duì)策??
????（一）建立健全后勤保障體系，形成科學(xué)嚴(yán)密的后勤保障體系，提高火場快速供給能力為適應(yīng)現(xiàn)代滅火戰(zhàn)斗中各種消防隊(duì)協(xié)同作戰(zhàn)，后勤保障工作應(yīng)實(shí)行集中統(tǒng)一指揮，建立起統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一布置后勤力量，使各保障小組形成一個(gè)有機(jī)的整體，提高后勤保障的效能。在火場總指揮的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立以后勤首長為總負(fù)責(zé)的后勤保障行動(dòng)小組，下設(shè)運(yùn)輸裝備組，被裝給養(yǎng)組，醫(yī)療救護(hù)組及對(duì)外聯(lián)絡(luò)組。后勤保障人員應(yīng)及時(shí)向指揮員報(bào)告工作，提出合理化建議，使作戰(zhàn)決策建立在后勤力所能及的基礎(chǔ)上，后勤部署必須與部隊(duì)作戰(zhàn)任務(wù)相適應(yīng)，保障作戰(zhàn)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。??
????（二）制訂火場后勤保障預(yù)案，確保后勤供給有序高效根據(jù)滅火救援作戰(zhàn)計(jì)劃，應(yīng)充分考慮后勤供給的作用，研究制訂戰(zhàn)時(shí)飲食、醫(yī)療、油料、滅火劑等方面的后勤供給計(jì)劃，做到人員落實(shí)，分工明確，并事先選定好各項(xiàng)后勤供給最佳位置，即油料、滅火藥劑到位后的位置，充電充氣的位置，醫(yī)療救護(hù)車的停放位置，伙食供應(yīng)的位置，遇到復(fù)雜情況，一切按預(yù)案進(jìn)入戰(zhàn)斗位置，隨時(shí)聽從火場指揮部的調(diào)遣。筆者認(rèn)為，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)提高對(duì)后勤保障工作的重要性的認(rèn)識(shí)，制定搶險(xiǎn)救援計(jì)劃時(shí)，應(yīng)廣泛征求后勤保障部門的意見和建議，積極吸納后勤保障人員參與大規(guī)模的搶險(xiǎn)救援演練，同時(shí)要注重后勤物資供給專項(xiàng)預(yù)演，真正體現(xiàn)平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)“保障有力”的總要求。??
????（三）建立機(jī)械保障體系現(xiàn)代滅火戰(zhàn)斗，保障任務(wù)重，要求速度快，應(yīng)建立機(jī)械保障體系，配備運(yùn)送滅火劑的大型槽罐車或平板車，運(yùn)送器材裝備的運(yùn)輸車，氧氣或空氣呼吸器的現(xiàn)場充灌車，搶修車輛裝備的工程車，伙食供給的生活保障車，車用油料保障等等。各種車輛平時(shí)抓好戰(zhàn)備執(zhí)勤，萬一發(fā)生火災(zāi)，立即按需出動(dòng)，實(shí)施快速保障。在抓好機(jī)械保障的同時(shí)，要抓好人力保障。當(dāng)前城市道路狹窄，發(fā)生火災(zāi)后萬一交通堵塞，機(jī)動(dòng)車輛無法靠近火場或保障車輛發(fā)生故障，應(yīng)果斷采取人力保障。
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