????隨著改革開放的不斷深入,特別是建立市場經(jīng)濟以后,我國的經(jīng)濟建設(shè)迅猛發(fā)展,人民的生活水平不斷提高,國富民強在現(xiàn)實生活中得到體現(xiàn)。但作為防災(zāi)救災(zāi)的消防工作形勢日趨嚴峻,尤其是重特大惡性火災(zāi)時有發(fā)生,以近五年為例,全國發(fā)生的重特大惡性火災(zāi)呈逐年上升。重特大火災(zāi)是對我們消防部隊戰(zhàn)斗力的實戰(zhàn)檢驗,同時也是對消防部隊火場后勤保障工作的嚴峻考驗。因此多領(lǐng)域深層次地研究和探討新形勢下后勤保障工作在火場的地位、作用,對于成功撲救重特大火災(zāi)具有十分重要的現(xiàn)實意義,更是消防部隊各級領(lǐng)導(dǎo)尤其是后勤人員所面臨的而且迫切需要研究的課題。??
????本文就處置重特大惡性火災(zāi)事故中如何做好后勤保障工作,作一粗淺探討,以供大家商榷。??
????一、重特大惡性火場的后勤保障特點所謂后勤保障指快速、及時、全面、有效地為滅火救援提供物資、技術(shù)和醫(yī)療保障等,確保滅火救援的速戰(zhàn)速決。部隊日常保障和戰(zhàn)時保障兩部分構(gòu)成了整個后勤保障體系。??
????(一)火災(zāi)的不可預(yù)見性火災(zāi)與任何自然災(zāi)害一樣具有突發(fā)性。何時何地何種情況下發(fā)生均是未知數(shù),如深圳特大爆炸事故發(fā)生在中午,南昌萬壽宮大火發(fā)生在夜間,黃島油庫大火則發(fā)生在雷鳴閃電的暴雨之中以及去年在我們吉林市發(fā)生“2?15”中百商廈特大火災(zāi)和“6?26”丙烯槽車泄漏事故。其突發(fā)性與不可預(yù)見性決定了后勤保障在短時間內(nèi)不可能有條有序地開展,往往表現(xiàn)為火場凌亂瞎抓,甚至無從著手而保障乏力。??
????(二)保障的復(fù)雜性重特大火災(zāi)撲救,是多種滅火力量協(xié)同作戰(zhàn)組成的有機整體,除了我們公安消防部隊外往往還有職業(yè)消防隊,義務(wù)消防隊,甚至還有解放軍,武警官兵和地方干部群眾協(xié)同作戰(zhàn)。后勤保障既要解決內(nèi)部供應(yīng)問題,又要協(xié)調(diào)好其他滅火力量的后勤供給,最大限度的保障一線滅火力量的需要?;馂?zāi)撲救又是一個有機聯(lián)系的整體,分工具體,崗位各異,且因人群擁擠,造成道路阻險,直接影響消防車輛進出火場和火場后勤供給行動順利鋪開。這些均給保障工作帶來諸多困難。如1993年8月11日,衢州巨化集團液氯泄漏事故,參戰(zhàn)隊伍中就有多種成分協(xié)同作戰(zhàn),由于防毒面具量少質(zhì)差,僅有極少數(shù)面具能適應(yīng)事故搶救,在很大程度上影響和制約了搶險工作的及時性和有效性,同時還造成了數(shù)千名人員不同程度的中毒。醫(yī)院也受到醫(yī)務(wù)人員、床位的限制,一度使施救工作遇到困難。??
????(三)保障的持久性重特大火災(zāi)的危險性、突發(fā)性及復(fù)雜性決定了這類火災(zāi)撲救難以速戰(zhàn)速決。撲救石油、化工、高層建筑、大面積火災(zāi),火場情況變化快,戰(zhàn)斗緊張激烈,控制火災(zāi)蔓延所需時間較長。長時間戰(zhàn)斗,裝備損壞率高,滅火劑、冷卻水、消防車和泵的燃料、空氣呼吸器氣體、照明燈及通訊設(shè)備電池等大量消耗,同時戰(zhàn)斗在一線的官兵常常陷入“饑寒交迫”的境地。如1993年南京練油廠310油罐發(fā)生火災(zāi),調(diào)集了江蘇、上海、安徽等地消防車180多輛,指戰(zhàn)員1600多名,連續(xù)戰(zhàn)斗17小時,戰(zhàn)斗官兵異常艱苦。因此,后勤的各項準備工作,必須適應(yīng)這一特點,要加快速度,改進方法,提高效能,力求和進攻防御同步完成。??
????(四)保障任務(wù)艱巨性復(fù)雜的危險火災(zāi)現(xiàn)場,隨時隨地都會發(fā)生毒氣泄漏、爆燃、爆炸、二次爆炸、坍塌、墮落等,不僅使部隊傷亡率增高,而且傷情復(fù)雜,傷勢重,如不迅速施救,部隊戰(zhàn)斗力將會銳減。這就需要后勤部隊及時提供個人防護裝備補給和醫(yī)療保障服務(wù),確保滅火搶險救援工作順利開展。??
????二、重特大火場后勤保障工作存在的普遍性問題當前,消防隊伍建設(shè)有了一定發(fā)展,滅火裝備在不斷更新,但是后勤建設(shè)方面還遠遠未跟上,表現(xiàn)在后勤保障組織不健全,無明確后勤供給網(wǎng)絡(luò),缺少后勤保障裝備和物資等。在火場上,因保障矛盾突出,致使工作被動局面難以扭轉(zhuǎn)而延誤戰(zhàn)機,擴大了火災(zāi)損失。??
????(一)后勤保障組織不健全平時執(zhí)勤備戰(zhàn)中無火場后勤保障組織,有的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及人員分工不夠明確。在重特大惡性火災(zāi)撲救的“持久戰(zhàn)”中,不能保證滅火力量迅速有序地投入戰(zhàn)斗。??
????(二)火場供給預(yù)案未及時制訂制訂滅火預(yù)案時往往忽略制訂相應(yīng)的火場供給預(yù)案。有時雖納入但也只有短短幾句話,缺乏配套的內(nèi)容。對火災(zāi)撲救過程中的滅火器材,油料、空呼器鋼瓶、冬天保暖衣物、餐飲以及醫(yī)療服務(wù)等,無保障補給預(yù)見性,遇及最困難,最復(fù)雜的情況,因保障方案準備不夠,而造成供給無序,錯失良機。??
????(三)物資供不應(yīng)求重特大火災(zāi)情況復(fù)雜,戰(zhàn)斗時間長,物資消耗增多,因備用倉庫準備不足或者無貨,廠家無法及時供貨,使得后勤人員力不從心,往往陷入“巧婦難為無米之炊”的窘地。??
????(四)火場裝備滯后盡管各單位積極爭取經(jīng)費投入,部隊先進特種裝備添置不少,但撲救某些火災(zāi)的特種滅火裝備卻捉襟見肘,尤其是我們衢州,化工企業(yè)較多,對化工企業(yè)事故搶險的裝備配備較少,很難適應(yīng)地方經(jīng)濟的發(fā)展。??
????(五)火場伙食及御寒服裝供給跟不上惡性火災(zāi)事故現(xiàn)場因組織指揮領(lǐng)導(dǎo)及參戰(zhàn)人員人數(shù)較多,而事先無準備,需臨時提供足夠的飲食,存在著很大困難。而且,隨著火勢的被控制,火場溫度驟降,全身淋濕的指戰(zhàn)員倍感寒冷,尤以冬天為甚,而后方無法供給一定的御寒衣物,其艱苦性可想而知。??
????(六)醫(yī)療救護準備不充分由于火災(zāi)現(xiàn)場復(fù)雜多變,隨時都有發(fā)生意想不到的情況,外傷和中毒隨時威脅著參戰(zhàn)人員的健康,如果不積極施救或醫(yī)療急救不充分,將影響戰(zhàn)斗力的充分發(fā)揮。??
????(七)修理技術(shù)水平久佳因戰(zhàn)斗時間長,裝備損壞率高,在火災(zāi)現(xiàn)場使損壞裝備的不能在短時間內(nèi)得到修復(fù)并重新投入戰(zhàn)斗,明顯制約著滅火行動的順利進行。??
????三、后勤保障應(yīng)采取的有效對策??
????(一)建立健全后勤保障體系,形成科學(xué)嚴密的后勤保障體系,提高火場快速供給能力為適應(yīng)現(xiàn)代滅火戰(zhàn)斗中各種消防隊協(xié)同作戰(zhàn),后勤保障工作應(yīng)實行集中統(tǒng)一指揮,建立起統(tǒng)一指揮機構(gòu),統(tǒng)一布置后勤力量,使各保障小組形成一個有機的整體,提高后勤保障的效能。在火場總指揮的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立以后勤首長為總負責的后勤保障行動小組,下設(shè)運輸裝備組,被裝給養(yǎng)組,醫(yī)療救護組及對外聯(lián)絡(luò)組。后勤保障人員應(yīng)及時向指揮員報告工作,提出合理化建議,使作戰(zhàn)決策建立在后勤力所能及的基礎(chǔ)上,后勤部署必須與部隊作戰(zhàn)任務(wù)相適應(yīng),保障作戰(zhàn)任務(wù)的實現(xiàn)。??
????(二)制訂火場后勤保障預(yù)案,確保后勤供給有序高效根據(jù)滅火救援作戰(zhàn)計劃,應(yīng)充分考慮后勤供給的作用,研究制訂戰(zhàn)時飲食、醫(yī)療、油料、滅火劑等方面的后勤供給計劃,做到人員落實,分工明確,并事先選定好各項后勤供給最佳位置,即油料、滅火藥劑到位后的位置,充電充氣的位置,醫(yī)療救護車的停放位置,伙食供應(yīng)的位置,遇到復(fù)雜情況,一切按預(yù)案進入戰(zhàn)斗位置,隨時聽從火場指揮部的調(diào)遣。筆者認為,各級領(lǐng)導(dǎo)要切實提高對后勤保障工作的重要性的認識,制定搶險救援計劃時,應(yīng)廣泛征求后勤保障部門的意見和建議,積極吸納后勤保障人員參與大規(guī)模的搶險救援演練,同時要注重后勤物資供給專項預(yù)演,真正體現(xiàn)平時和戰(zhàn)時“保障有力”的總要求。??
????(三)建立機械保障體系現(xiàn)代滅火戰(zhàn)斗,保障任務(wù)重,要求速度快,應(yīng)建立機械保障體系,配備運送滅火劑的大型槽罐車或平板車,運送器材裝備的運輸車,氧氣或空氣呼吸器的現(xiàn)場充灌車,搶修車輛裝備的工程車,伙食供給的生活保障車,車用油料保障等等。各種車輛平時抓好戰(zhàn)備執(zhí)勤,萬一發(fā)生火災(zāi),立即按需出動,實施快速保障。在抓好機械保障的同時,要抓好人力保障。當前城市道路狹窄,發(fā)生火災(zāi)后萬一交通堵塞,機動車輛無法靠近火場或保障車輛發(fā)生故障,應(yīng)果斷采取人力保障。