《安全生產(chǎn)法》的頒布，為我們提升企業(yè)的安全管理水平，使之從傳統(tǒng)的管理模式向科學(xué)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變，提供了契機(jī)和依據(jù)。我們從全員、全方位、全過程開展安全生產(chǎn)管理工作思路出發(fā)，從認(rèn)真落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制入手，著力于把安全工作從事后查處向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)筑安全生產(chǎn)五道防線，實(shí)現(xiàn)了把安全工作的重心轉(zhuǎn)移到“預(yù)防為主”上來的目的。

一、加強(qiáng)宣傳教育，構(gòu)筑安全生產(chǎn)的思想防線。

社會(huì)生活和生產(chǎn)勞動(dòng)過程中，安全無時(shí)不在，無處不有，而在日常生活工作中，安全問題又常常被忽略，被遺忘，往往是發(fā)生事故或傷亡時(shí)，人們才恍然大悟，才認(rèn)識(shí)到“安全第一、預(yù)防為主”多么重要。從宣傳教育入手，構(gòu)筑思想防線就是為了解決把安全工作掛在嘴上、寫在紙上、貼在墻上而忘在腦后的情況，做到使干部職工思想上警鐘長鳴。

堅(jiān)持宣傳教育的根本宗旨——以人為本?！耙匀藶楸尽笔前踩ぷ鳌邦A(yù)防為主”的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，滿足職工的“安全需求”，增強(qiáng)職工在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中對(duì)危險(xiǎn)、危害的預(yù)防治理能力，這是安全宣傳的根本宗旨。我們依靠并培養(yǎng)安全管理干部不僅要做安全技術(shù)的指導(dǎo)員、安全隱患的監(jiān)察員、安全生產(chǎn)的服務(wù)員、更要做安全法規(guī)的宣傳員，把安全的法規(guī)法律、安全生產(chǎn)規(guī)范、常識(shí)等通過企業(yè)報(bào)等各種媒體不斷地進(jìn)行廣泛宣傳，使之入耳入腦，從而提高職工遵章守紀(jì)的意識(shí)和素質(zhì)，努力營造關(guān)注生命，關(guān)愛生命的安全生產(chǎn)輿論氛圍。

堅(jiān)持宣傳教育的基本途徑——全員培訓(xùn)。長期以來，我們始終把培訓(xùn)作為提高職工隊(duì)伍素質(zhì)的重要途徑，以增強(qiáng)全員安全意識(shí)，規(guī)范職工安全行為，提高操作技能，防止各類安全事故的發(fā)生。特別在當(dāng)前形勢下，企業(yè)、職工的成分發(fā)生了非常大的變化，勞務(wù)工增多，短期合同工進(jìn)出頻繁，各類人員的安全意識(shí)參差不齊，更有必要開展多層次多形式的教育培訓(xùn)，狠抓勞務(wù)工和新進(jìn)公司員工的入廠三級(jí)安全培訓(xùn)教育；分期分批對(duì)車間的一線指揮員工段長、計(jì)調(diào)組長、技術(shù)組長進(jìn)行系統(tǒng)的安全培訓(xùn)；對(duì)特殊工種職工定時(shí)、定量下達(dá)培訓(xùn)考核要求；公司還把全員安全教育列入職工政治輪訓(xùn)中，定期向全廠職工灌輸安全規(guī)范和技能。全年公司各類安全教育培訓(xùn)人數(shù)達(dá)9106人（次），基本做到構(gòu)筑思想防線不留漏洞。通過培訓(xùn)，使職工增強(qiáng)了安全意識(shí)，變“要我安全”為“我要安全”，“我會(huì)安全”。

堅(jiān)持宣傳教育的總結(jié)創(chuàng)新——豐富形式。安全工作同其他工作一樣，必須在工作實(shí)踐中不斷總結(jié)創(chuàng)新，通過回顧反思，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，找出缺陷不足，研究整改措施。我們把這個(gè)過程看作安全宣傳教育的一部分，并著力豐富這個(gè)過程的形式。我們先后推廣了空氣預(yù)熱器公司每季度召開安全講評(píng)會(huì)的做法；集箱車間起重吊運(yùn)技術(shù)專題研討消除安全隱患的辦法；包裝車間鋼絲繩穿法及上架的經(jīng)驗(yàn)；先后組織了現(xiàn)場安全工作交流會(huì)，對(duì)口檢查、現(xiàn)場辦公解決安全隱患等活動(dòng)，并利用這些形式和機(jī)會(huì)，通報(bào)全廠安全情況，布置安全生產(chǎn)工作，表揚(yáng)好人好事好辦法好舉措，批評(píng)違章違紀(jì)，杜絕事故苗子，從而增強(qiáng)了職工的安全意識(shí)，營造濃厚的防范氛圍。

二、優(yōu)化作業(yè)現(xiàn)場，構(gòu)筑安全生產(chǎn)的環(huán)境防線。

作業(yè)環(huán)境是指勞動(dòng)者從事生產(chǎn)勞動(dòng)場所的安全衛(wèi)生狀況，生產(chǎn)工藝、設(shè)備、材料、工位器具、操作空間、操作體位、操作程序、勞動(dòng)組織、氣象條件等都會(huì)不同程度關(guān)系到安全系數(shù)。不良的作業(yè)環(huán)境，可能引起操作者心情煩躁，易產(chǎn)生誤操作等不安全行為，容易導(dǎo)致事故的發(fā)生。例如，采光不良容易使操作者眼睛疲勞，視力下降，產(chǎn)生誤操作或發(fā)生意外傷亡事故。設(shè)備擺放不合理，操作者空間窄小，萬一工件或材料飛出時(shí)，容易造成人員傷害。作業(yè)場所的工位器具，工件、材料擺放不當(dāng)不僅防礙操作，而且引起設(shè)備損壞和工傷事故等。由此可見，良好的作業(yè)現(xiàn)場，可以保證安全生產(chǎn)正常進(jìn)行。因此我們感到，一定要花大力氣來優(yōu)化作業(yè)現(xiàn)場，構(gòu)筑安全生產(chǎn)的環(huán)境防線，杜絕、預(yù)防來自于客觀環(huán)境的隱患。主要從兩方面著手：

1、倡導(dǎo)定置管理，理順生產(chǎn)流程。我們要求各生產(chǎn)車間、管理處室按統(tǒng)一規(guī)劃放置原材料、半成品和產(chǎn)品；職工個(gè)人按要求擺放工位器具；公司還從全局角度逐步理順生產(chǎn)流程，劃出綠色安全通道、調(diào)整設(shè)備定位等。雖然企業(yè)為此付出了精力、財(cái)力、人力，但作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境得到了整治、文明生產(chǎn)、安全生產(chǎn)的習(xí)慣和理念在干部職工中深深扎下了根。

2、保證安全投入，落實(shí)安措項(xiàng)目。我們感到，企業(yè)日趨繁重的生產(chǎn)任務(wù)，不以人的意志為轉(zhuǎn)移一定會(huì)不同程度地導(dǎo)致事故傷害，如果不相應(yīng)地加大安全投入，將造成一定后果。我公司在一手抓生產(chǎn)經(jīng)營的同時(shí)，一手抓安措項(xiàng)目，做到安措計(jì)劃、項(xiàng)目、資金三落實(shí)。2002年投資386.16萬元，完成了九項(xiàng)安措項(xiàng)目，其中就集箱拍片室的搬遷一項(xiàng)就花了三百多萬元。集箱拍片室是50年代建造的半入地、敞開式拍片室，位于集箱車間內(nèi)部，因?yàn)樯渚€是看不見，摸不到的，周圍職工談射線色變，加上這個(gè)拍片室也不符合射線防護(hù)原則，2002年公司董事會(huì)討論決定搬遷拍片室，在車間外重建，這樣既改善了作業(yè)環(huán)境，又保證了職工的身心健康，也緩解了集箱車間場地問題。

三、完善生產(chǎn)設(shè)施，構(gòu)筑安全生產(chǎn)的裝備防線。

企業(yè)安全技術(shù)裝備老化落后、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，安全性能下降，就會(huì)增加事故災(zāi)害。因此構(gòu)筑裝備防線，完善生產(chǎn)設(shè)施也被列入“預(yù)防為主”的重要舉措。我們著重用三個(gè)強(qiáng)化來構(gòu)筑裝備防線，從而使企業(yè)未發(fā)生因裝備缺陷造成傷亡事故。

一是強(qiáng)化監(jiān)督管理。我公司歷史上曾發(fā)生因設(shè)備“帶病操作”，鏈條脫落未及時(shí)停機(jī)修理，而發(fā)生壓傷手指的事故。為吸取事故教訓(xùn)，我們加強(qiáng)了對(duì)設(shè)備設(shè)施監(jiān)督管理，數(shù)十年堅(jiān)持按“安評(píng)”標(biāo)準(zhǔn)，每季度對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)設(shè)備隱患抓住不放，限時(shí)修繕，提高了設(shè)備的完好率。

二是強(qiáng)化檢測檢查。從某種意義上講，有什么樣的設(shè)備設(shè)施，就有什么樣的安全狀況。在工作中必須加強(qiáng)對(duì)設(shè)備設(shè)施的檢測檢查，堅(jiān)持特種設(shè)備年檢制度，認(rèn)真做好設(shè)備設(shè)施保養(yǎng)、維修工作。我公司每年對(duì)行車、二線車輛進(jìn)行年檢，保證安全運(yùn)行。在日常工作，對(duì)設(shè)備設(shè)施加強(qiáng)檢查維修，做好“日?！?、“月?！焙投?jí)維護(hù)保養(yǎng)工作，嚴(yán)禁設(shè)備帶病運(yùn)行。如我們?cè)跈z查中發(fā)現(xiàn)某車間行車軌道壓板螺絲松動(dòng)、脫落，就及時(shí)組織維修，并且在設(shè)備員會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)，要求各部門舉一反三開展自查，保證設(shè)備設(shè)施完好，避免事故發(fā)生。

三是強(qiáng)化措施到位。完善生產(chǎn)設(shè)施，必須強(qiáng)化措施到位。企業(yè)的發(fā)展離不開新技術(shù)設(shè)備的投入，在新設(shè)備投入前，要落實(shí)安全措施。一對(duì)新設(shè)備選址定位、布局進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)地勘查，提出合理建議。二在新設(shè)備驗(yàn)收時(shí)對(duì)安全附件仔細(xì)檢查，確保設(shè)備先天安全。三在新設(shè)備投入使用前，制定好安全操作規(guī)程。四對(duì)操作人員要進(jìn)行上崗前安全培訓(xùn)。

四、嚴(yán)格制止違章，構(gòu)筑安全生產(chǎn)的作業(yè)防線。

違章是事故的溫床。這里有兩個(gè)典型的例子：1、某機(jī)械廠金工車間一名鉗工在操作立式鉆床時(shí)，未停車并戴 手套用右手卻取工件，結(jié)果被鉆屑纏繞住小手指。2、某廠一名裝配工在操作風(fēng)動(dòng)砂輪機(jī)時(shí)，因未戴防護(hù)眼鏡，打磨管子時(shí)砂輪破裂，一塊薄薄的砂輪片飛濺出來，擊中了他的左眼。兩案例充分說明違章是事故的先兆，只要存在違章，總會(huì)發(fā)生事故。我們清楚，只有控制人的不安全行為，構(gòu)筑安全生產(chǎn)的作業(yè)防線，才能提高職工遵章守紀(jì)的自覺性，從根本上保證安全。我們的做法是：

1、開展案例教育，注重舉一反三，以杜絕違章。我們堅(jiān)持“大處著眼小處著手”的思維方式，勇于抓住小違章典型案例，善于抓住小事故案例，對(duì)當(dāng)事人嚴(yán)肅批評(píng)教育，給當(dāng)事人周圍職工干部以教訓(xùn)教育，并要求舉一反三，亡羊補(bǔ)牢。從而深化了“三不傷害”的教育，加固了作業(yè)防線。必要時(shí)離崗培訓(xùn)。

2、加強(qiáng)現(xiàn)場巡檢，及時(shí)制止違章，有效控制事故發(fā)生率。我們一直認(rèn)定安全工作的重點(diǎn)在現(xiàn)場，是控制人的不安全行為的前沿陣地。試圖通過兩級(jí)安全巡查，及時(shí)制止“三違”現(xiàn)象。我廠空預(yù)公司還建立違章、事故登記表制度，兩地一發(fā)現(xiàn)違章就予以登記，從職工開始抓“四不放過”，然后工段長、部門安全員、主管領(lǐng)導(dǎo)、部門責(zé)任人逐一在登記表上提出處理意見，對(duì)后果嚴(yán)重的，則在部門通報(bào)。從一年的實(shí)施情況來看，違章現(xiàn)象明顯減少，職工遵章守紀(jì)的自覺性大大地提高了。

又如：核化公司成立了以黨、政、工、團(tuán)共同組成的現(xiàn)場檢查組，主要抓現(xiàn)場違章作業(yè)。具體的作法是：第一次發(fā)現(xiàn)違章，部門以教育為主。第二次發(fā)現(xiàn)違章，就按照規(guī)章制度進(jìn)行處罰，決不心慈手軟，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，則要求違章者書面檢查，并貼在公布欄，以達(dá)到教育其他職工的目的。通過查違章，強(qiáng)化了現(xiàn)場管理，有效地控制了事故的發(fā)生。

五、落實(shí)各級(jí)責(zé)任制，構(gòu)筑安全生產(chǎn)的管理防線

安全生產(chǎn)管理向安全管理過程過渡，是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)發(fā)展融入世界競爭的必然要求，也是創(chuàng)新和強(qiáng)化安全管理的主攻方向。為使安全生產(chǎn)從被動(dòng)管理向主動(dòng)管理、經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理，從要我管向我要管、從人治管理向法制管理轉(zhuǎn)化，我們以三個(gè)“全面”為抓手，來構(gòu)筑管理防線。

1.全面推行目標(biāo)管理。我們把建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)責(zé)任制作為搞好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。使每個(gè)人都有安全指標(biāo)，每個(gè)人都有安全責(zé)任，每個(gè)人都做到明確職責(zé)。分清責(zé)任，落實(shí)措施，分工負(fù)責(zé)，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。公司每年年初由董事長將安全生產(chǎn)目標(biāo)逐一分解，并與部門第一責(zé)任人簽訂“安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書”，部門再與班組簽訂“安全生產(chǎn)責(zé)任書”，形成班組保部門，部門保安全的承包責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，并嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，完善了安全生產(chǎn)管理機(jī)制，使全年安全生產(chǎn)管理工作落到實(shí)處。公司堅(jiān)持每周安全員例會(huì)布置工作、每月安委會(huì)講評(píng)以及每月監(jiān)察情況通報(bào)制度，使每月在生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)和發(fā)生的問題都能得到及時(shí)分析，找準(zhǔn)癥結(jié)，采取對(duì)策，提高了安全生產(chǎn)的超前控制能力。公司還建立、健全化危品管理制度和重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急處理預(yù)案，并不定期地組織應(yīng)急處理預(yù)案的演練。

2.全面推行安全承諾。我們把職工安全承諾以契約的形式融入實(shí)際工作中，作為督促、管理、考核的一項(xiàng)有效措施。從2000年起，我公司率先在七大車間推行安全承諾，把安全承諾印成小冊(cè)子，在組織職工學(xué)習(xí)后由本人簽名進(jìn)行安全承諾，并要求職工隨身攜帶。由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和全體職工的積極參與，2002年公司簽約率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)了全員承諾。

3.全面推行激勵(lì)機(jī)制。我們把干部職工的經(jīng)濟(jì)利益與安全職責(zé)掛鉤，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用，調(diào)動(dòng)其安全生產(chǎn)的積極性，做到安全生產(chǎn)人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)、人人盡責(zé)。

責(zé)任重于泰山，工作任重道遠(yuǎn)。我們將繼續(xù)從思想意識(shí)、作業(yè)環(huán)境、操作規(guī)范、裝備設(shè)施、安全管理等方面著手，與時(shí)俱進(jìn)地落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面，使我公司的安全生產(chǎn)工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。

（徐偉龍 杜佳烽 龔慧）