??????? 一、工作目標(biāo)以國家電網(wǎng)公司《供電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范》和《供電企業(yè)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防范手冊(cè)》為依據(jù)，以提高員工安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和辨識(shí)防范能力為根本，以防止人身事故和人員責(zé)任事故為重點(diǎn)，立足基層班組、一線員工和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，全面開展供電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防范與評(píng)估工作，有效提升企業(yè)安全基礎(chǔ)管理水平，促進(jìn)公司安全管理工作邁上新臺(tái)階。二、2010年工作推進(jìn)計(jì)劃安全風(fēng)險(xiǎn)管理主要任務(wù)是推進(jìn)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)控制工作，計(jì)劃分“宣傳發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)準(zhǔn)備、組織實(shí)施、總結(jié)交流”四個(gè)階段實(shí)施。
??????? 2.1 “宣傳發(fā)動(dòng)”階段工作內(nèi)容：（ 月 日-- 月 日）
???????? 2.1.1 公司、所屬各二級(jí)單位分別成立安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作組。其人員組成和職責(zé)分工按（指導(dǎo)意見）要求落實(shí)。
???????? 2.1.2 制定、下發(fā)供電公司安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施方案、工作計(jì)劃。購置下發(fā)國網(wǎng)公司《辨識(shí)手冊(cè)》、《評(píng)估規(guī)范》等相關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí)資料。
???????? 2.1.3 召開公司安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作實(shí)施動(dòng)員大會(huì)（電視電話會(huì)議），全面啟動(dòng)公司安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。
???????? 2.1.4 各單位編制、上報(bào)安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施方案、工作計(jì)劃。
???????? 2.2“學(xué)習(xí)準(zhǔn)備”階段工作內(nèi)容：（ 月 日-- 月日） 2.2.1 組織參加省公司培訓(xùn)、請(qǐng)專家講課、網(wǎng)上下載培訓(xùn)講座、結(jié)合安全日活動(dòng)分析典型案例、組織開展專業(yè)班組作業(yè)實(shí)訓(xùn)、自學(xué)等多種手段開展風(fēng)險(xiǎn)教育培訓(xùn)。培訓(xùn)重點(diǎn)工作是分層次集中時(shí)間開展《評(píng)估規(guī)范》及《辨識(shí)手冊(cè)》宣貫和培訓(xùn)，促進(jìn)各級(jí)人員掌握風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)內(nèi)容、辨識(shí)要點(diǎn)和控制措施，增強(qiáng)全員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)控制能力。
??????? 2.2.2 應(yīng)用安規(guī)考試系統(tǒng)進(jìn)行培訓(xùn)。每月按照10%比例隨機(jī)抽考相關(guān)人員，并對(duì)抽考結(jié)果進(jìn)行考核，強(qiáng)化班組人員的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和作業(yè)技能。
??????? 2.3“組織實(shí)施”階段工作內(nèi)容：（ 月 日-- 月日） 2.3.1 各單位全面開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，建立完成“設(shè)備與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)庫”、“崗位風(fēng)險(xiǎn)庫”和“典型作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范本庫”。
??????? 2.3.2 各單位至少選擇2-3個(gè)作業(yè)項(xiàng)目試點(diǎn)開展作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制。根據(jù)實(shí)際情況，采取適當(dāng)形式，實(shí)施作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)、工區(qū)、班組三級(jí)分析控制。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)項(xiàng)目編制現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化安全監(jiān)督檢查表和《作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析與控制措施表》
???????? 2.3.3 各級(jí)安全監(jiān)督人員應(yīng)按照分級(jí)監(jiān)督控制要求，依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化安全監(jiān)督檢查表》，監(jiān)督檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)并做好記錄，對(duì)違章情況錄入“崗位風(fēng)險(xiǎn)庫”。
???????? 2.3.4 組織開展一次崗位安全風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的人員，針對(duì)性開展安全教育培訓(xùn)；對(duì)不適合在該崗位工作的人員，特別是不適合擔(dān)任班組長、工作負(fù)責(zé)人的人員及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
???????? 2.4“總結(jié)交流”階段工作內(nèi)容：（ 月 日-- 月日）
??????? 2.4.1 對(duì)各單位開展安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作情況進(jìn)行調(diào)研，評(píng)價(jià)、考核各單位風(fēng)險(xiǎn)管理工作開展情況，總結(jié)各單位的工作經(jīng)驗(yàn)，研究解決存在的問題，進(jìn)一步優(yōu)化和細(xì)化安全風(fēng)險(xiǎn)管理。
??????? 2.4.2 召開安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，總結(jié)推廣安全風(fēng)險(xiǎn)管理的工作經(jīng)驗(yàn)。
??????? 三、實(shí)施要點(diǎn)
???????? 3.1工作組織及主要職責(zé)
???????? 3.1.1 各級(jí)安全監(jiān)督管理部門是安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的牽頭部門，各級(jí)調(diào)度、生技、營銷、農(nóng)電、基建、人資等部門是本專業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的組織實(shí)施部門。
??????? 3.1.2 成立安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)組。由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為組長，安監(jiān)、生技、農(nóng)電、基建、調(diào)度、營銷、人資等相關(guān)部門及生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人為成員。其主要職責(zé)是：（1）部署開展安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作，控制質(zhì)量、進(jìn)度和結(jié)果；（2）審定安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施方案、工作計(jì)劃；（3）保證安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的人力和物力投入；（4）審定公司安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；（5）布置風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策、風(fēng)險(xiǎn)處理措施；（6）評(píng)價(jià)、考核各單位風(fēng)險(xiǎn)管理開展情況。
???????? 3.1.3 成立安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作組。由企業(yè)分管生產(chǎn)副職任組長，相關(guān)副總師為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及專責(zé)人為成員。其主要職責(zé)是：（1）制度安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施方案和工作計(jì)劃；（2）檢查制度安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作；（3）完善安全風(fēng)險(xiǎn)工作規(guī)范、方法；（4）開展安全風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)和應(yīng)用方法的培訓(xùn)；（5）審核各生產(chǎn)單位的安全風(fēng)險(xiǎn)上報(bào)資料；（6）開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作；（7）制定安全風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策及處理措施；（8）總結(jié)、改進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。
???????? 3.1.4 安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作組下設(shè)調(diào)度、信通、變電、線路、配電和安全管理6個(gè)專業(yè)組。其中：調(diào)度、信通、變電、線路、配電專業(yè)組的主要職責(zé)是：（1）審核各專業(yè)作業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果；（2）開展各專業(yè)作業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作；（3）計(jì)算各專業(yè)的作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)度、固有風(fēng)險(xiǎn)度；（4）編制評(píng)估報(bào)告，分析薄弱環(huán)節(jié)和變化趨勢(shì)，提出處理措施。安全管理評(píng)估組的主要職責(zé)是：（1）組織開展人員素質(zhì)、安全綜合管理部分的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作；（2）計(jì)算人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)度、安全管理風(fēng)險(xiǎn)度；（3）編制評(píng)估報(bào)告，分析薄弱環(huán)節(jié)和變化趨勢(shì)，提出處理措施。
???????? 3.1.5 各輸、變、配電生產(chǎn)單位及各供電單位成立相應(yīng)組織，其主要職責(zé)是：（1）組織開展本單位安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作；（2）開展安全風(fēng)險(xiǎn)教育培訓(xùn)工作；（3）開展作業(yè)活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)分析工作；（4）編制相關(guān)規(guī)范；（5）開展靜態(tài)危險(xiǎn)因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制工作；（6）負(fù)責(zé)本單位安全風(fēng)險(xiǎn)信息的統(tǒng)計(jì)、管理；（7）編制本單位安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
???????? 3.2 風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施要點(diǎn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理主要有五個(gè)基本環(huán)節(jié)，即教育培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、持續(xù)改進(jìn)。各單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際編制安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施方案和工作計(jì)劃，明確相關(guān)部門、班組的工作內(nèi)容、職責(zé)和要求，并逐步實(shí)施。
???????? 3.2.1 教育培訓(xùn) ******** 分層組織安全風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)。公司對(duì)各單位管理人員培訓(xùn)，主要內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)管理的有關(guān)基礎(chǔ)理論、風(fēng)險(xiǎn)管理流程及方法、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)控制方法；各單位對(duì)班組人員培訓(xùn)，主要內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)管理的有關(guān)基礎(chǔ)理論、《評(píng)估規(guī)范》及《辨識(shí)手冊(cè)》相關(guān)專業(yè)內(nèi)容，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)控制方法。 ******** 應(yīng)用安規(guī)考試系統(tǒng)進(jìn)行培訓(xùn)。待省公司完成“安規(guī)”網(wǎng)上考試系統(tǒng)題庫更新后，每月按照10%比例隨機(jī)抽考相關(guān)人員，并對(duì)抽考結(jié)果進(jìn)行考核，強(qiáng)化班組人員的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和作業(yè)技能。 ******** 分析典型事故案例進(jìn)行培訓(xùn)。結(jié)合安全日活動(dòng)，由班組人員講述、分析典型事故案例，班組長、安全員進(jìn)行點(diǎn)評(píng)；在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上分析查找事故案例中存在的行為性、裝置性、管理性違章現(xiàn)象，開展對(duì)照檢查，并制定整改措施。 ******** 組織開展專業(yè)班組作業(yè)實(shí)訓(xùn)。有針對(duì)性地選擇作業(yè)項(xiàng)目，根據(jù)《辨識(shí)手冊(cè)》編制評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開展作業(yè)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)；實(shí)訓(xùn)中，對(duì)每一名培訓(xùn)人員進(jìn)行評(píng)價(jià)，開展示范演練，對(duì)不合格人員再次開展培訓(xùn)，確保每位員工掌握崗位需要的作業(yè)技能。專業(yè)班組可選擇一些典型作業(yè)，由工作負(fù)責(zé)人從設(shè)備與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫、典型作業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范本中提取與本次作業(yè)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，組織作業(yè)人員開展風(fēng)險(xiǎn)分析，促使員工快速、有效地掌握辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)的方法。