??? 為便于分析,我們把工作中的每一步驟看作“點”,完成每一項工作任務(wù)就是有順序的完成一系列“點”,稱之為“線”,而我們所有可能的工作任務(wù)就是“面”,那么我們安全生產(chǎn)工作機(jī)制的可能引發(fā)事故和意外的上述不完全列舉的原因可歸納為三類:
??? 第一,“點”的標(biāo)準(zhǔn)不一造成模糊認(rèn)識,導(dǎo)致“點”的執(zhí)行質(zhì)量差使事故發(fā)生成為可能,計算機(jī)要是把“1”誤讀成“0”就會出現(xiàn)異常;
??? 第二,某一條“線”應(yīng)該有多少個“點”連成、怎么連成這條“線”沒有規(guī)范,使任務(wù)的完成存在脫節(jié)、交叉、分支、重疊,也使事故發(fā)生成為可能;
第三,我們的“面”到底有多少條“線”沒有規(guī)范,那么未能規(guī)范的“線”在執(zhí)行時就比較生疏,事故和意外也難以避免,這一點涉及到“面”的公開性。
??? 不難看出,如果我們規(guī)范盡可能多的“點”的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),如果我們把每一個任務(wù)程序化(有些企業(yè)稱之為流程化,流程由多條具有若干共同“點”的“線”構(gòu)成),如果我們程序化盡可能多的工作任務(wù),那么我們就能把事故和意外降到盡可能低的限度。
??? 從這種觀點看我們的安全生產(chǎn)機(jī)制,很容易看出我們最短的木板在哪里,也就是說可以看出我們的差距在哪里,與一個長效機(jī)制差多少距離,從而明確我們的努力方向。
2 制度才是硬道理
??? 2.1 “點”的標(biāo)準(zhǔn)化就是明確規(guī)定工作中的每一步驟完成的驗收標(biāo)準(zhǔn)
??? “點”的標(biāo)準(zhǔn)化是當(dāng)前企業(yè)面臨的最難啃的骨頭。因為“點”數(shù)目眾多,企業(yè)越大它數(shù)目越大;由于人的素質(zhì)各異,科技日新月異,并非很多人能夠完全啃下來,即使有人能啃下來也要很多年的功夫?!包c”的標(biāo)準(zhǔn)化更是無人輕言碰觸。
??? “點”的標(biāo)準(zhǔn)化是必須要完成的。沒有標(biāo)準(zhǔn)化,我們的設(shè)備竣工驗收就不可靠;沒有標(biāo)準(zhǔn)化,我們的每一步操作都沒信心;沒有標(biāo)準(zhǔn)化,我們的培訓(xùn)工作就很難執(zhí)行到位;沒有標(biāo)準(zhǔn)化,我們的考核工作就不可能到位,從而不會走出“反違章基本靠喊”的時代。我們可以統(tǒng)一規(guī)劃要求先在各自的專業(yè)領(lǐng)域里標(biāo)準(zhǔn)化,從而實現(xiàn)整個企業(yè)的盡可能多的“點”的標(biāo)準(zhǔn)化,提高執(zhí)行質(zhì)量。實際上,我國在設(shè)備制造、安裝、運行方面已經(jīng)完成了很多國家標(biāo)準(zhǔn),在電力工程方面也形成了一系列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),有些已經(jīng)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)隨著科技的進(jìn)步不斷在發(fā)展,生產(chǎn)一線的很多工作的“點”的標(biāo)準(zhǔn)化需要員工自己去創(chuàng)造。這里所說的“點”的標(biāo)準(zhǔn)化,還要落實到實際工作中來,這就需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度。
2.2 程序化每一項工作任務(wù)有利于善始善終和高效率
??? 程序化就是工作中可能遇到的工作任務(wù)進(jìn)行分類,然后把每一類工作所涉及的安全、技術(shù)方面的制度、規(guī)定中的有關(guān)條文收集、匯總到一起,為具體的工作任務(wù)制定出一個詳細(xì)的施行步驟和程序,經(jīng)過安全性評估后制成固定的工作程序卡,作為班長、專責(zé)及其他各崗位人員工作中的重要參考和預(yù)案。我們辦理的操作票、工作票,我們的交接班和當(dāng)班要完成的工作,事故處理指導(dǎo)書、單項檢修工作的工作指導(dǎo)書甚至請假批準(zhǔn)程序都可以預(yù)先程序化并在實踐中不斷完善,可以避免工作的隨意性和遺漏。經(jīng)過訓(xùn)練和考核可以杜絕習(xí)慣性違章。
??? 近來我們加強(qiáng)班組“兩票三制”程序化的實踐證明,工作程序化、程序標(biāo)準(zhǔn)化讓同志們的工作有了更準(zhǔn)確的參考,紕漏大為減少。程序化的內(nèi)容對年輕的職工起到了一定的示范教育作用,使職工的業(yè)務(wù)能力迅速提高。在工作的安全性得到充分保障的同時,大大提高了工作效率。程序化還有利于工作的量化和考核。完成的“點”的質(zhì)量的情況,是否按程序完成“線”可成為考核部門和個人的依據(jù),“面”的完善程度可成為考核制度制定者的依據(jù)。所有這些都使安全生產(chǎn)工作的量化考核更為得心應(yīng)手,認(rèn)真的負(fù)責(zé)任的態(tài)度將更被推崇。
??? 我們還須制定并公布盡可能多的工作程序,并把過去一步帶過的多項具體操作細(xì)化成多步,不要等到事故出來了才整改。
2.3 能否有效遏制習(xí)慣性違章是評價制度好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)
??? 對待習(xí)慣性違章,過去以“說服教育”為主,這是典型的“反違章基本靠喊”戰(zhàn)術(shù)?!罢f服教育”猶如隔靴搔癢,必會釀成大禍。因為人人都有一種“不見棺材不流淚”的秉性。只要那重物還未落到自己未戴好安全帽的頭頂,只要違章者還未嘗到“苦頭”,就會視規(guī)章如草芥,那種投機(jī)取巧、懶惰僥幸的心理就會肆無忌憚地表現(xiàn)出來?!胺催`章基本靠喊”實際上已成為一種新的“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”。
??? 遏制習(xí)慣性違章,制度才是硬道理。只有建立起一套完整的制度,用制度去制約人的行為并執(zhí)行到位,反對習(xí)慣性違章才會卓有成效。這里提到的制度包含更全面的工作程序和標(biāo)準(zhǔn),要在各種基層管理制度中盡量載明工作程序和標(biāo)準(zhǔn),提高可執(zhí)行性。
3 基層職工要善于依靠“充分而及時的共享”實現(xiàn)作業(yè)安全
??? 本質(zhì)安全要求我們“點”要標(biāo)準(zhǔn)化,“線”要程序化,“面”要公開化。但企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、公開化工作一年半載是無法完成的,程序化的重要性和可行性與干部職工的認(rèn)識水平有關(guān),標(biāo)準(zhǔn)化的程度跟干部職工的專業(yè)水平有關(guān)。如果沒有統(tǒng)一的規(guī)劃,如果沒有一個時間表,標(biāo)準(zhǔn)化的完成更是遙遙無期。
??? 電力企業(yè)一線職工的安全問題是企業(yè)安全問題的關(guān)鍵,一線職工及其最直接的管理者是決定整個企業(yè)安全目標(biāo)實現(xiàn)的關(guān)鍵人物。在制度還不很完善的情況下,基層職工不能等待,宜依靠“充分而及時的共享”策略,提醒、提高,強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊的作用,迅速提升自己的知識水平、技能水平及其完善程度,并通過設(shè)計本職的工作程序和標(biāo)準(zhǔn)來化解班組安全隱患。良好習(xí)慣終身受用,自覺的提高組成安全木桶的木板的認(rèn)識和技能水平,至少可保自己及所在班組生產(chǎn)安全。