開展“五查”活動,促進各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。“五查”即:查領(lǐng)導(dǎo),檢查各級領(lǐng)導(dǎo)對有關(guān)安全生產(chǎn)指標、文件、通報的貫徹執(zhí)行情況,是否按規(guī)定定期組織召開安全分析會和參加班組安全活動,對存在的設(shè)備隱患有無整改計劃和防范措施,對發(fā)生的異常情況是否按“三不放過”原則去對待和處理等。查思想,就是檢查各類人員對執(zhí)行“兩票、三制”等保證安全的組織措施和技術(shù)措施是否存在馬虎、湊合等不良現(xiàn)象,檢查是否有違紀行為,對查出的問題,制定整改措施。查隱患,發(fā)動職工對所屬范圍內(nèi)的設(shè)備、安全設(shè)施、工器具等查隱患,結(jié)合電力部20項重點反措要求,完善設(shè)備缺陷管理制度,消滅對人身和設(shè)備安全構(gòu)成威脅的隱患。查制度,通過對各部門規(guī)章制度健全完善程度和貫徹執(zhí)行情況的檢查,杜絕各種習(xí)慣性違章現(xiàn)象,保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。查措施,結(jié)合季節(jié)特點,檢查防污、防雷、防汛等各種反事故措施落實情況,做好事故預(yù)想。
只有具備了過硬的技術(shù)水平,生產(chǎn)的組織指揮者才能對生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備性能、下屬情況、設(shè)備系統(tǒng)情況精通、熟悉,避免指揮失誤而造成不應(yīng)的損失;生產(chǎn)的直接作業(yè)者才能保證設(shè)備的檢修、維護質(zhì)量,提高設(shè)備的健康水平,才能在設(shè)備巡視檢查和監(jiān)視調(diào)整過程及時發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象,并能正確、果斷地進行處理,避免設(shè)備損壞和事故擴大。
三、完善考核機制,嚴格管理,規(guī)范考核,這是落實安全生產(chǎn)責(zé)任的保證。
首先,要建立健全嚴格的考核機制。制定涵蓋各級領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)機構(gòu)、各職能部門及車間、班組和每個職工的《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》,做到月月有檢查,季季有考評,年終有獎罰,堅持安全一票否決制。為完善檢查考核機制,促進安全責(zé)任制的落實,在管理考核中應(yīng)強化“四個堅持”:堅持安全教育、堅持反習(xí)慣性違章、堅持三不放過,堅持安全措施落到實處;加強“五道防線”,即:思想政治防線、規(guī)章制度防線、技術(shù)措施防線、安全監(jiān)察防線、安全設(shè)施防線;建立健全“六個保證體系”即:以經(jīng)理為核心的行政保證體系、以黨委書記為核心的政治保證體系、以總工程師為首的安全技術(shù)保證體系、以工會主席為首的勞動保護監(jiān)督體系、以安全委員會為首的安全監(jiān)察體系,以團委為核心的青年安全保證體系,從而形成“橫向到邊、縱向到底”的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
其次,要堅持安全第一責(zé)任人到位標準。各級負責(zé)人就是該部門的安全第一責(zé)任人,必須對本部門的安全生產(chǎn)全面負責(zé),做到思想到位、責(zé)任到位、工作到位,具體表現(xiàn)有:堅持深入現(xiàn)場巡視,參加生產(chǎn)碰頭會;堅持參加每月一次的公司安全生產(chǎn)委員會會議;堅持長年參加公司值夜班,做好巡崗;認真組織好各類安全大檢查活動;經(jīng)常深入班組檢查指導(dǎo)安全管理工作;正確對待事故,堅持三不放過,做好總結(jié)防范,等等。特別是在對待事故的態(tài)度上,各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有強烈的責(zé)任意識,以積極的態(tài)度,按“三不放過”的要求,嚴肅認真地分析事故原因,針對事故暴露的問題認真進行整改,勇敢承擔(dān)事故的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,如此才能真正聽取事故的教訓(xùn),推進今后工作,同時也樹立起了良好的領(lǐng)導(dǎo)形象。
第三,要堅持重獎重罰、以責(zé)論處。安全生產(chǎn)責(zé)任制是否真正落實到,嚴格管理、規(guī)范考核、獎罰分明是有效保證。要嚴格貫徹執(zhí)行國家電力公司頒發(fā)的《電力安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》,堅決“以責(zé)論處”,強化安全目標管理,進一步完善“全公司控制重傷和事故、車間(部門)控制障礙和輕傷、班組控制異常和未遂”分級控制的激勵和約束機制。獎罰力度要大,獎勵以獎金為主,處罰除觸犯刑律者,應(yīng)以下崗待業(yè)培訓(xùn)為主,要獎出積極性、主動性,罰出壓力和動力,堅決防止出現(xiàn)“重獎易兌現(xiàn),重罰難落實”的傾向。