單位負(fù)責(zé)檢查的項目,也同樣將檢查情況做好記錄,并將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題與班組查出的問題一并匯總在“安全性評價檢查發(fā)現(xiàn)問題及整改措施”表上,上報局專家查評組。單位、班組在自查過程中可以邊查邊改。一般情況下,單位不要求評分。
??? 3.2.5 全面開展安全性評價工作
??? 3.2.5.1 制定查評計劃,選擇正確方法
??? 在查評前,首先編排符合現(xiàn)場實際的查評計劃和時間安排等,如重點(diǎn)查評的班組、崗位和車間、處室以及班組應(yīng)提供有關(guān)資料(臺帳、記錄、各級文件和資料清單等)和日程安排。查評中,根據(jù)評價項目的性質(zhì)和內(nèi)容,確定查評方法:現(xiàn)場檢查、查閱和分析資料、現(xiàn)場考問、實物檢查或?qū)嵨锍闃訖z查、儀表指示觀測和分析、調(diào)查和詢問、現(xiàn)場試驗和測試等。查評過程中隨時將查評結(jié)果或檢查發(fā)現(xiàn)的問題記錄在“安全性評價扣分記錄”表上。各專業(yè)組查評發(fā)現(xiàn)的問題分類填表匯總,做出專業(yè)查評報告。
??? 3.2.5.2 把管理因素作為評價的重點(diǎn)
??? 安全性評價是查評人、物、環(huán)境和管理4個方面的危險因素,而管理因素是滲透到人、物、環(huán)境各方面。因而查管理因素往往就成為查評人、物、環(huán)境等危險因素的手段。因此,在吸取華北經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,突破了查評項目只是針對生產(chǎn)單位和設(shè)備管理的范圍,本著抓實抓細(xì),對安全問題一查到底的原則,擴(kuò)大查評范圍至負(fù)有監(jiān)督、指導(dǎo)和管理職能的生技處、安環(huán)處、公安處、行政處、教培處等職能處室。專家查評組根據(jù)其工作性質(zhì)、管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度等,編寫了對各職能部門的查評依據(jù),并進(jìn)行查評。這樣,使哈局的查評工作從生產(chǎn)領(lǐng)域擴(kuò)展到管理職能的各個部門,使評價工作全面深入的開展起來。
??? 為了保證安全經(jīng)濟(jì)供電,本著“管電必須管網(wǎng)”、“全網(wǎng)安全管理統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一模式”的原則,將評價工作延伸至用電檢查局和用電營業(yè)處。通過對這兩個部門的查評,保證了用戶、電廠接網(wǎng)設(shè)備的可靠運(yùn)行,避免了因用戶影響而造成的電網(wǎng)事故。
??? 3.2.6 統(tǒng)計分析,制定整改建議
經(jīng)專業(yè)專家查評小組的查證,以及數(shù)據(jù)、資料的分析,掌握了現(xiàn)場設(shè)備運(yùn)行狀況的第一手資料,從而形成對運(yùn)行設(shè)備的專項查評報告和總體評價,并針對存在的問題制定出相應(yīng)的整改建議。在此基礎(chǔ)上,做出對各部門的查評報告和對全局設(shè)備狀況總的查評報告。
??? 3.3 C-檢查階段
??? 建立自上而下的安全性評價工作檢查考核與自下而上的信息反饋相結(jié)合的檢查考核體系,并嚴(yán)格考核,逐月與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤,兌現(xiàn)獎罰。同時還制定了一系列推動評價工作向正確方向發(fā)展的有力措施:
??? (1) "三掛”、“三不掛”政策,即評價結(jié)果不與獎金掛鉤,不與評比掛鉤,不與領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績掛鉤,但整改完成情況要與獎金、評比、領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績掛鉤;
??? (2) 只進(jìn)行縱向評比,不搞橫向評比,其目的是檢查各單位對危險因素的發(fā)現(xiàn)和排除是否及時,設(shè)備健康水平是否提高,要求除了固有的難以處理的缺陷,應(yīng)該是消缺不過月;
??? (3) 評價要明確任務(wù),落實責(zé)任制,并納入安全考核內(nèi)容來對待,這樣可以避免評價工作走過場和不負(fù)責(zé)任;
??? (4) 把班組進(jìn)行設(shè)備評價的責(zé)任落實到人,檢查人要簽字,記錄要保存至少一年以上;
??? (5) 發(fā)生設(shè)備事故,如果是由于安全性評價不認(rèn)真構(gòu)成的,則加倍處罰。
??? 3.4 A-總結(jié)階段
??? 一年來,應(yīng)用現(xiàn)代化管理方法,科學(xué)地開展安全性評價工作,共查評了全局31個生產(chǎn)單位和10個職能處室。查評了500 kV變電站1座、220 kV變電站9座、66 kV變電站26座,全部500 kV、部分220 、66 kV輸電線路26條、10~66 kV電力電纜240條、10 kV配電線路177條、變電亭481座,農(nóng)電5個電業(yè)局國網(wǎng)設(shè)備,部分大用戶與主網(wǎng)聯(lián)接的接入口設(shè)備的配電裝置和繼電保護(hù)裝置,圓滿地完成了全部查評工作。通過查證和分析,發(fā)現(xiàn)了大量設(shè)備隱形缺陷和管理方面的問題。共發(fā)現(xiàn)一般缺陷1 025件,主要問題254件,其中重大問題88件,均得到很好的解決,有效地避免了重大設(shè)備事故和人身傷亡事故,并為局領(lǐng)導(dǎo)正確決策重大生產(chǎn)問題、技改項目的投資方向等提供了充足的理論依據(jù)。