??? 2.3.4? 設(shè)備一類障礙
??? 未構(gòu)成一般設(shè)備事故，符合下列條件之一者定為設(shè)備一類障礙:
??? 2.3.4.1? 10kV(6kV)供電設(shè)備(包括直配線、母線)的異常運(yùn)行或被迫停運(yùn)引起了對用戶少送電。
??? 2.3.4.2? 發(fā)電機(jī)組、35～220 kV輸變電主設(shè)備被迫停運(yùn)、非計劃檢修或停止備用，尚未構(gòu)成事故者。
??? 2.3.4.3? 35～110kV斷路器、電壓互感器、電流互感器、避雷器爆炸。
??? 2.3.4.4? 抽水蓄能機(jī)組不能按調(diào)度規(guī)定抽水。
??? 2.3.4.5? 其他發(fā)電企業(yè)認(rèn)定為一類障礙者。
??? 2.3.5? 設(shè)備二類障礙
??? 未構(gòu)成一般設(shè)備事故及一類障礙，符合下列條件之一者定為設(shè)備二類障礙：
??? 2.3.5.1? 運(yùn)行中的發(fā)電機(jī)組因主要輔助設(shè)備、公用系統(tǒng)故障，造成機(jī)組降出力，或退出備用超過48小時。
??? 2.3.5.2? 運(yùn)行中的發(fā)電設(shè)備保護(hù)裝置故障越級跳閘或無保護(hù)運(yùn)行超過48小時。
??? 2.3.5.3? 運(yùn)行中的發(fā)電設(shè)備參數(shù)異常，超出運(yùn)行規(guī)程規(guī)定的幅值及時間，尚不構(gòu)成緊急停機(jī)條件的。
??? 2.3.5.4? 其他由發(fā)電企業(yè)自行認(rèn)定的二類障礙。
??? 各發(fā)電企業(yè)要根據(jù)自己的實(shí)際情況制定障礙和異常標(biāo)準(zhǔn)。
??? 2.4? 事故(含障礙)歸屬
??? 2.4.1? 集團(tuán)公司內(nèi)部核算、全資及控股的生產(chǎn)性企業(yè)發(fā)生的人身、設(shè)備和電網(wǎng)事故，代運(yùn)行管理的發(fā)電企業(yè)的電力生產(chǎn)人身事故、代運(yùn)行管理有運(yùn)行責(zé)任的設(shè)備、電網(wǎng)事故，委托系統(tǒng)外企業(yè)代運(yùn)行管理的企業(yè)發(fā)生的應(yīng)有產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)責(zé)任的設(shè)備、電網(wǎng)事故，匯總為集團(tuán)公司的事故。
??? 2.4.2? 產(chǎn)權(quán)與運(yùn)行管理相分離的，事故歸屬原則上匯總為生產(chǎn)管理單位的事故。代管協(xié)議明確規(guī)定的，則事故歸屬依據(jù)代管協(xié)議確定；代管協(xié)議未做明確的，按照以下原則確定：
??? a) 人身事故定為運(yùn)行管理單位的事故；
??? b) 電網(wǎng)及設(shè)備事故中，運(yùn)行管理單位有責(zé)任的，定為運(yùn)行管理單位的事故；運(yùn)行管理單位沒有責(zé)任的，定為產(chǎn)權(quán)所有單位的事故。
??? 2.4.3? 發(fā)電企業(yè)投資、管理的多種經(jīng)營企業(yè)以及由該多種經(jīng)營企業(yè)全資、控股或管理的企業(yè)，從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作中發(fā)生的人身事故定為該發(fā)電企業(yè)的事故。
??? 2.4.4? 系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)承包系統(tǒng)內(nèi)其它企業(yè)的電力生產(chǎn)工作，發(fā)生的人身、設(shè)備、電網(wǎng)事故，按照事故責(zé)任的劃分，統(tǒng)計為負(fù)主要責(zé)任的企業(yè)的事故。
??? 2.4.5? 電網(wǎng)內(nèi)其他企業(yè)發(fā)生事故，由于本單位的過失，使事故擴(kuò)大，該單位定為一次事故。
??? 2.4.6? 由于電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)過失，如下達(dá)調(diào)度命令錯誤、保護(hù)定值錯誤等，造成發(fā)電設(shè)備異常運(yùn)行并構(gòu)成事故時，如果發(fā)電企業(yè)有過失，則定為一次事故。
??? 2.4.7? 一次事故中如同時發(fā)生人身傷亡事故和電網(wǎng)、設(shè)備事故，應(yīng)分別各定為一次事故。
??? 2.4.8 由于同一原因而引起多次事故的認(rèn)定：
??? 2.4.8.1? 由于自然災(zāi)害，如覆冰、暴風(fēng)、雷電、水災(zāi)、火災(zāi)、地震、泥石流等原因，造成的發(fā)電設(shè)備多臺次掉閘可定為一次事故。
??? 2.4.8.2? 由于燃煤(油)質(zhì)量、煤濕等原因，在一個運(yùn)行班的值班時間內(nèi)，發(fā)生多次滅火停爐、降低出力，可定為一次事故。
??? 3? 事故調(diào)查
??? 3.1? 即時報告
??? 3.1.1? 發(fā)電企業(yè)發(fā)生人身死亡事故和重傷事故，應(yīng)立即用電話、電傳、電子郵件或電報等上報集團(tuán)公司、各分支機(jī)構(gòu)和子公司。發(fā)生人身死亡事故還應(yīng)上報企業(yè)所在地的電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、政府安全主管部門、公安部門、工會等。
??? 各分支機(jī)構(gòu)和子公司接到人身死亡和3人及以上重傷事故報告后，應(yīng)在4小時內(nèi)向集團(tuán)公司和有關(guān)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報告。
??? 3.1.2? 發(fā)生設(shè)備事故、因發(fā)電企業(yè)責(zé)任引起的電網(wǎng)事故，應(yīng)立即用電話、電傳、電子郵件或電報等向集團(tuán)公司、各分支機(jī)構(gòu)和子公司報告。
??? 其中重大及以上電網(wǎng)和設(shè)備事故，各管理型子公司接到報告后，應(yīng)在4小時內(nèi)向集團(tuán)公司報告。
??? 3.1.3? 即時報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
??? a) 事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、單位；
??? b) 事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計；設(shè)備損壞和電網(wǎng)停電影響的初步情況；
??? c) 事故原因的初步判斷。
??? 3.2? 調(diào)查組織
??? 3.2.1? 人身事故
??? 3.2.1.1? 特大人身事故
??? 特大人身事故的調(diào)查，執(zhí)行國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》及其他相關(guān)規(guī)定。
??? 3.2.1.2? 重大人身事故
??? 重大人身事故的調(diào)查執(zhí)行國務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》及其相關(guān)規(guī)定。
??? 3.2.1.3? 一般人身事故
??? 死亡事故的調(diào)查執(zhí)行國務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》及其相關(guān)規(guī)定。
??? 重傷事故由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或其指定人員組織安監(jiān)、生技(基建)、勞動人事(社保)、工會等成員成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。事故報告由安監(jiān)人員填寫。
??? 輕傷事故由企業(yè)事故發(fā)生部門的領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查。性質(zhì)嚴(yán)重的，安監(jiān)、生技(基建)、勞動人事(社保)、工會等部門派人參加。事故報告由安監(jiān)人員或車間安全員填寫。
??? 3.2.2? 電網(wǎng)事故
??? 電網(wǎng)事故的調(diào)查，按國家有關(guān)規(guī)定或國家電力監(jiān)管委員會《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》執(zhí)行。
??? 發(fā)生電網(wǎng)事故，如系發(fā)電企業(yè)引起或與發(fā)電企業(yè)有關(guān)，視情況由發(fā)電企業(yè)、集團(tuán)公司分支機(jī)構(gòu)和子公司或集團(tuán)公司派人參加事故調(diào)查組。
??? 3.2.3? 設(shè)備事故
??? 3.2.3.1? 特大設(shè)備事故
??? 特大設(shè)備事故的調(diào)查執(zhí)行國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》及其他相關(guān)規(guī)定。
??? 集團(tuán)公司認(rèn)定的特大設(shè)備事故，由集團(tuán)公司或授權(quán)部門組織調(diào)查。調(diào)查組由組織事故調(diào)查單位的領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)、生技（基建）、發(fā)電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門人員組成。
??? 3.2.3.2? 重大設(shè)備事故
??? 按照國家電力監(jiān)管委員會頒布的《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》定性為重大設(shè)備事故的，由電監(jiān)會組織調(diào)查。
??? 按照集團(tuán)公司頒布的《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》定性為集團(tuán)公司重大設(shè)備事故的由集團(tuán)公司、各分支機(jī)構(gòu)、子公司組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組由組織事故調(diào)查單位的領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)、生技（基建）、發(fā)電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門人員組成。
??? 3.2.3.3? 一般設(shè)備事故
??? 一般設(shè)備事故由發(fā)生事故的單位組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，產(chǎn)權(quán)與運(yùn)行管理分離的，以資產(chǎn)所有者單位為主組織調(diào)查，也可以委托運(yùn)行管理單位組織調(diào)查。
??? 調(diào)查組一般由事故調(diào)查單位的領(lǐng)導(dǎo)組織，安監(jiān)、生技（基建）以及其他有關(guān)部門和車間（工區(qū)、工地）人員參加。
??? 只涉及一個車間(工區(qū)、工地)且情節(jié)比較簡單的一般設(shè)備事故，也可以指定發(fā)生事故的車間(工區(qū)、工地)負(fù)責(zé)人組織調(diào)查。
??? 事故報告由事故調(diào)查組織單位的技術(shù)人員填寫。
??? 3.2.3.4? 設(shè)備一類障礙
??? 設(shè)備一類障礙由車間(工區(qū)、工地)負(fù)責(zé)人組織調(diào)查。必要時，安監(jiān)人員和有關(guān)專業(yè)人員參加。
??? 性質(zhì)嚴(yán)重者，由發(fā)電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查。
??? 一類障礙報告由企業(yè)或車間(工區(qū)、工地)技術(shù)人員填寫。
??? 3.2.3.5? 設(shè)備二類障礙
??? 設(shè)備二類障礙的調(diào)查參照一類障礙的調(diào)查進(jìn)行。
??? 3.3? 調(diào)查程序
??? 3.3.1? 保護(hù)事故現(xiàn)場
??? 3.3.1.1? 事故發(fā)生后，事故單位必須迅速搶救傷員并派專人嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場，不得任意變動。
??? 發(fā)生國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》所規(guī)定的特大事故，事故單位應(yīng)立即通知當(dāng)?shù)卣凸膊块T，并要求派人保護(hù)現(xiàn)場。
??? 3.3.1.2? 事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即對事故現(xiàn)場和損壞的設(shè)備進(jìn)行照相，錄像，繪制草圖，收集資料。
??? 3.3.1.3? 因緊急搶修、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等，需要變動現(xiàn)場，必須經(jīng)企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門同意，并做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖、寫出書面記錄，保存必要的痕跡、物證。
??? 3.3.2? 收集原始資料
??? 3.3.2.1? 事故發(fā)生后，企業(yè)安監(jiān)部門或其指定的部門應(yīng)立即組織當(dāng)值值班人員、現(xiàn)場作業(yè)人員和其他有關(guān)人員在下班離開事故現(xiàn)場前分別如實(shí)提供現(xiàn)場情況并寫出事故的原始材料。
??? 安監(jiān)部門要及時收集有關(guān)資料，并妥善保管。
??? 3.3.2.2? 事故調(diào)查組成立后，安監(jiān)部門及時將有關(guān)材料移交事故調(diào)查組。
??? 事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故情況查閱有關(guān)運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)、驗(yàn)收的記錄文件和事故發(fā)生時的錄音、故障錄波圖、計算機(jī)打印記錄等，及時整理出說明事故情況的圖表和分析事故所必需的各種資料和數(shù)據(jù)。
??? 3.3.2.3? 事故調(diào)查組在收集原始資料時應(yīng)對事故現(xiàn)場搜集到的所有物件(如破損部件、碎片、殘留物等)保持原樣，并貼上標(biāo)簽，注明地點(diǎn)、時間、物件管理人。
??? 3.3.2.4? 事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門及有關(guān)人員了解事故的有關(guān)情況并索取有關(guān)資料，任何單位和個人不得拒絕。
??? 3.3.3? 調(diào)查事故情況
??? 3.3.3.1? 人身事故應(yīng)查明傷亡人員和有關(guān)人員的單位、姓名、性別、年齡、文化程度、工種、技術(shù)等級、工齡、本工種工齡等。
??? 電網(wǎng)或設(shè)備事故應(yīng)查明發(fā)生的時間、地點(diǎn)、氣象情況、查明事故發(fā)生前設(shè)備和系統(tǒng)的運(yùn)行情況。
??? 3.3.3.2? 查明電網(wǎng)或設(shè)備事故發(fā)生經(jīng)過、擴(kuò)大及處理情況。
??? 人身事故應(yīng)查明事故發(fā)生前工作內(nèi)容、開始時間、許可情況、作業(yè)程序、作業(yè)時的行為及位置、事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場救護(hù)情況。
??? 3.3.3.3? 查明與電網(wǎng)或設(shè)備事故有關(guān)的儀表、自動裝置、斷路器、保護(hù)、故障錄波器、調(diào)整裝置、遙測遙信、遙控、錄音裝置和計算機(jī)等記錄和動作情況。
??? 人身事故應(yīng)查明事故發(fā)生前傷亡人員和相關(guān)人員的技術(shù)水平、安全教育記錄、健康狀況，過去的事故記錄，違章違紀(jì)情況等。
??? 3.3.3.4? 調(diào)查設(shè)備資料(包括訂貨合同、大小修記錄等)情況以及規(guī)劃、設(shè)計、制造、施工安裝、調(diào)試、運(yùn)行、檢修等質(zhì)量方面存在的問題。
??? 人身事故應(yīng)查明事故場所周圍的環(huán)境情況(包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、聲響、色彩度、道路、工作面狀況以及工作環(huán)境中有毒、有害物質(zhì)和易燃易爆物取樣分析記錄)、安全防護(hù)設(shè)施和個人防護(hù)用品的使用情況(了解其有效性、質(zhì)量及使用時是否符合規(guī)定)。
??? 3.3.3.5? 查明電網(wǎng)事故造成的損失，包括波及范圍、減供負(fù)荷、損失電量、用戶性質(zhì)，查明事故造成的設(shè)備損壞程度、經(jīng)濟(jì)損失。
??? 3.3.3.6? 了解現(xiàn)場規(guī)程制度是否健全，規(guī)程制度本身及執(zhí)行中暴露的問題，了解企業(yè)管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制和技術(shù)培訓(xùn)等方面存在的問題。事故涉及兩個及以上單位時，應(yīng)了解相關(guān)合同或協(xié)議。
??? 3.3.4? 分析原因、責(zé)任
??? 3.3.4.1? 事故調(diào)查組在事故調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析并明確事故發(fā)生、擴(kuò)大的直接原因和間接原因。必要時，事故調(diào)查組可委托專業(yè)技術(shù)部門進(jìn)行相關(guān)計算、試驗(yàn)、分析。
??? 3.3.4.2? 事故調(diào)查組在確認(rèn)事實(shí)的基礎(chǔ)上，分析是否人員違章、過失、失職、違反勞動紀(jì)律，安全措施是否得當(dāng)，事故處理是否正確等。
??? 3.3.4.3? 根據(jù)事故調(diào)查的事實(shí)，通過對直接原因和間接原因的分析，確定事故的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者；根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定事故發(fā)生的主要責(zé)任者、次要責(zé)任者、事故擴(kuò)大的責(zé)任者。
??? 3.3.4.4? 凡事故原因分析中存在下列與事故有關(guān)的問題，確定為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：
??? a) 企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)；
??? b) 規(guī)程制度不健全；
??? c) 對員工教育培訓(xùn)不力；
??? d) 現(xiàn)場安全防護(hù)裝置、個人防護(hù)用品、安全工器具不全或不合格；
??? e) 反事故措施不落實(shí)；
??? f) 同類事故重復(fù)發(fā)生；
??? g) 違章指揮。
??? 3.3.5? 提出防范措施
??? 事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生、擴(kuò)大的原因和責(zé)任分析，提出防止同類事故發(fā)生、擴(kuò)大的組織措施和技術(shù)措施。
??? 3.3.6? 提出人員處理意見
??? 3.3.6.1? 事故調(diào)查組在事故責(zé)任確定后，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出對事故責(zé)任人員的處理意見。由有關(guān)單位和部門按照人事管理權(quán)限進(jìn)行處理。
??? 3.3.6.2? 對下列情況應(yīng)從嚴(yán)處理：
??? a) 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律造成的事故；
??? b) 事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報或在調(diào)查中弄虛作假、隱瞞真相的；
??? c) 阻撓或無正當(dāng)理由拒絕事故調(diào)查；拒絕或阻撓提供有關(guān)情況和資料的。
??? 3.3.6.3? 在事故處理中積極恢復(fù)設(shè)備運(yùn)行、搶救安置傷員，在事故調(diào)查中主動反映事故真相，使事故調(diào)查順利進(jìn)行的有關(guān)事故責(zé)任人員，可酌情從寬處理。
??? 3.4? 事故調(diào)查報告書
??? 3.4.1? 政府有關(guān)部門組織進(jìn)行事故調(diào)查的事故，事故調(diào)查報告書由事故調(diào)查組負(fù)責(zé)提出。
??? 3.4.2? 集團(tuán)公司系統(tǒng)各單位在接到政府有關(guān)部門的事故報告和處理意見后，根據(jù)《中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》，按照兩者相比從嚴(yán)的原則對有關(guān)責(zé)任人員，按人事管理權(quán)限進(jìn)行處理。
??? 3.4.3? 由集團(tuán)公司系統(tǒng)組織事故調(diào)查的，事故調(diào)查組寫出《事故調(diào)查報告書》后，應(yīng)報送組織事故調(diào)查的單位。經(jīng)事故調(diào)查的組織單位同意后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。
??? 3.4.4? 事故調(diào)查的組織單位收到事故調(diào)查組寫出的《事故調(diào)查報告書》后，應(yīng)立即提出《事故處理報告》，上報上級管理公司。
??? 3.4.5? 事故調(diào)查結(jié)案后，事故調(diào)查的組織單位應(yīng)將有關(guān)資料歸檔，資料必須完整，根據(jù)情況應(yīng)有：
??? a) 傷亡事故登記表（見附表1）或電網(wǎng)、設(shè)備事故報告；
??? b) 事故調(diào)查報告書、事故處理報告及批復(fù)文件；
??? c) 現(xiàn)場調(diào)查筆錄、圖紙、儀器表計打印記錄、資料、照片、錄像帶等；
??? d) 技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報告；
??? e) 物證、人證材料；
??? f) 直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料；
??? g) 事故責(zé)任者的自述材料；
??? h) 醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書；
??? i) 發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設(shè)計資料；
??? j) 處分決定和受處分人的檢查材料；
??? k) 有關(guān)事故的通報、簡報及成立調(diào)查組的有關(guān)文件；
??? l) 事故調(diào)查組的人員名單，內(nèi)容包括姓名、職務(wù)、職稱、單位等。
??? 4? 統(tǒng)計報告
??? 4.1? 事故報告
??? 4.1.1? 事故調(diào)查報告書
??? a) 人身死亡、重傷事故，填寫《人身傷亡事故調(diào)查報告書》（見附表1）；
??? b) 設(shè)備事故，填寫《設(shè)備事故調(diào)查報告書》（見附表2）。
??? c) 火災(zāi)事故，填寫《火災(zāi)事故調(diào)查報告書》（見附表3）。
??? 事故調(diào)查報告書由事故調(diào)查的組織單位以文件形式在事故發(fā)生后的30天內(nèi)報出。特殊情況下，經(jīng)集團(tuán)公司同意可延至45天。
??? 4.1.2? 由政府部門組織調(diào)查的事故上報時限從其規(guī)定，但事故單位在接到地方政府批復(fù)事故結(jié)案后7日內(nèi)逐級上報集團(tuán)公司。
??? 4.2? 安全周報、月報
??? 4.2.1? 各發(fā)電企業(yè)應(yīng)及時登錄“中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”，點(diǎn)擊“安全監(jiān)察”模塊中安全事故統(tǒng)計菜單，按照要求錄入安全周報、月報內(nèi)容。
??? 4.2.2? 安全周報于每周一12：00之前錄入；安全月報于每月3號12：00之前錄入；一類障礙以上事件簡況隨時錄入。
??? 4.3? 月度報告、報表
??? 4.3.1? 所有事故和一類障礙報告、報表應(yīng)分別按照集團(tuán)公司《電業(yè)生產(chǎn)事故統(tǒng)計分析系統(tǒng)》軟件要求填寫。
??? 4.3.2? 事故單位應(yīng)于每月3日前將錄入集團(tuán)公司《電業(yè)生產(chǎn)事故統(tǒng)計分析系統(tǒng)》的事故及一類障礙報告、報表報集團(tuán)公司。
??? 5? 安全考核
??? 5.1? 考核項(xiàng)目:安全考核項(xiàng)目按《中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》執(zhí)行。
??? 5.2? 安全記錄
??? 安全記錄為連續(xù)無事故的累計天數(shù)。安全記錄達(dá)100天為一個安全周期。發(fā)生重傷及以上人身事故、因本單位責(zé)任造成的一般及以上的電網(wǎng)、設(shè)備、火災(zāi)事故，均中斷安全記錄。
??? 6? 附則
??? 6.1? 本規(guī)程由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。
??? 6.2? 本規(guī)程自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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