電網(wǎng)安全關(guān)系國家安全、經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧,是社會公共安全的重要組成部分。電網(wǎng)大面積停電事故是現(xiàn)代社會的災(zāi)難,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行,是電力企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。筆者結(jié)合近年來高等級輸電線路創(chuàng)建工作,就輸電線路通道管理所遇到的問題及解決辦法談?wù)勛约旱目捶ā?/p>
一、輸電線路通道安全管理存在的問題
1、樹、線矛盾越來越突出 按照安徽省公司《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)協(xié)調(diào)統(tǒng)一基建類和生產(chǎn)類標準差異條款(輸電線路部分)的通知》要求,對基建工程通道凈寬規(guī)定如下:通道凈寬度不應(yīng)小于線路寬度加通道附近主要樹種自然生長高度的2倍。通道附近超過主要樹種自然生長高度的非主要樹種的個別樹木應(yīng)砍伐。
按照《電力設(shè)施保護條例》要求,運行單位執(zhí)行220千伏線路邊線15米,35千伏-110千伏線路邊線10米范圍內(nèi)的速生樹木全部清理,邊線范圍以外超高樹木全部清理的運行要求。目前,建設(shè)單位仍堅持執(zhí)行邊線9米范圍全部清理的通道標準。如果按照建設(shè)單位執(zhí)行的標準完成后移交生產(chǎn),輸電線路運行后的第一件事就是按運行標準繼續(xù)清理通道內(nèi)樹障。兩次不同人員反復(fù)進場,一是增加工作量,二是增加協(xié)調(diào)費用和成本。輸電線路運行也不安全。
在輸電線路保護區(qū)內(nèi)違章植樹時有發(fā)生,電力企業(yè)沒有執(zhí)法權(quán)利,制止有很大難度。特別是保護區(qū)外超高樹障清理難度、補償費用越來越大。另外,一些煤礦用戶的賠償標準不斷提高,造成電力線路維護單位與樹主談補償費用難度加大。
2、違章建筑及違章作業(yè)增多 隨著城市和近郊農(nóng)村建設(shè)的不斷擴大,原來在農(nóng)田上的高壓線路,現(xiàn)在都被新建廠房、宿舍樓群所包圍,并且有愈演愈烈之勢。另外,在農(nóng)村有的群眾及農(nóng)村基層組織對電力法規(guī)的觀念意識淡薄,加上電網(wǎng)企業(yè)與地方規(guī)劃、土地部門的關(guān)系協(xié)調(diào)不夠,近年來多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了在線路保護區(qū)內(nèi)違章建房、建廠等,有的直接在線路下建房。違章建房一旦造成既成事實的很難拆除。個別鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村打著招商引資旗號,不考慮電力設(shè)施保護實際情況,不予或者不聽電力部門的勸阻、函告,執(zhí)意在高壓線路保護區(qū)內(nèi)規(guī)劃、興建工業(yè)區(qū),建設(shè)廠房。
其次是違章作業(yè)事件時有發(fā)生,主要是修建道路、橋梁、鐵路交跨電力線路時,施工方不采取防范措施野蠻施工,以及施工塔吊對導(dǎo)線的安全距離不夠和運輸車輛的違章作業(yè)等,嚴重危及線路設(shè)施及人身的安全。
3、地方小煤窯在線路通道下方越界亂挖亂采,危及線路安全運行 近兩年,由于線路附近煤礦越界無序采煤導(dǎo)致地面沉陷,鐵塔基礎(chǔ)的不均勻沉降造成了多次線路桿塔的傾斜,已嚴重危及線路安全運行。
4、因釣魚、盜竊電力設(shè)施外破事件造成線路跳閘 從省公司近兩年事故通報中可以看出,60%的線路故障是由釣魚、盜竊電力設(shè)施外破事件造成的。