為落實(shí) 2024 年度煙花爆竹安全監(jiān)管重點(diǎn)工作安排，鞏固煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)治理成效，有效防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，制定本方案。

一、總體要求

以提升煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平為核心，堅(jiān) 持問(wèn)題導(dǎo)向、重點(diǎn)治理、分類(lèi)施策，健全系統(tǒng)治理組合措施。全 力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)集中區(qū)建設(shè)，培育建設(shè)一批示范龍頭企業(yè)；持續(xù) 深化生產(chǎn)企業(yè)對(duì)標(biāo)改造提升，淘汰關(guān)閉一批不具備安全生產(chǎn)條件 的企業(yè)；完善升級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，常態(tài)化開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，線上線下融合整治一批“三超一改”等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。

二、工作任務(wù)

（一）推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)集中區(qū)建設(shè)

1.??? 明確工作重點(diǎn) 梳理集中區(qū)建設(shè)以來(lái)工作成效和問(wèn)題短板根據(jù)《全國(guó)煙花爆竹轉(zhuǎn)型升級(jí)集中區(qū)建設(shè)總體方案》，制定印發(fā)2024 年“四大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”重點(diǎn)工作任務(wù)清單（2024 年 3 月底前完成）。

2.??? 開(kāi)展觀摩評(píng)估 組織相關(guān)省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)專(zhuān)家組成工作組，對(duì)集中區(qū) 4 縣（市）建設(shè)成果開(kāi)展觀摩點(diǎn)評(píng)，宣傳集中區(qū)建設(shè)成效經(jīng)驗(yàn)，部署安排下階段全國(guó)煙花爆竹安全生產(chǎn)和集中區(qū)建設(shè)工作（2024 年 6 月底前完成）。

3.??? 全面深化攻堅(jiān) 圍繞 2024 年度重點(diǎn)工作任務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)防靜電設(shè)施改造升級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)用完善、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超 標(biāo)違禁產(chǎn)品等頑瘴痼疾整治，培育建設(shè)一批安全生產(chǎn)條件好、安 全管理水平高的示范龍頭企業(yè)（2024 年 12 月底前完成）。

（二）深化生產(chǎn)企業(yè)對(duì)標(biāo)改造提升

1.??? 企業(yè)自查 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)對(duì)照《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50161）、《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)防靜電治理工作指南（試行）》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，重點(diǎn)對(duì)防護(hù)屏障、建筑結(jié)構(gòu)、防靜電設(shè)施等 基礎(chǔ)設(shè)施的達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行復(fù)核，形成問(wèn)題隱患清單，逐項(xiàng)明確整 改措施、整改時(shí)限和責(zé)任人（2024 年 5 月底前完成）。

2.??? 屬地核查 省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)組織對(duì)生產(chǎn)企業(yè)自查自評(píng)和問(wèn)題隱患整改情況開(kāi)展全覆蓋核查，跟進(jìn)執(zhí)法措施，督促企業(yè)及 時(shí)整改問(wèn)題隱患（2024 年 8 月底前完成）。

3.??? 部級(jí)督導(dǎo) 應(yīng)急管理部組織專(zhuān)家對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)對(duì)標(biāo)改造提升工作情況進(jìn)行幫扶指導(dǎo)和抽查督導(dǎo)，推動(dòng)工作落實(shí)（2024 年 10 月底前完成）。

（三）完善升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)

1.??? 完善系統(tǒng)功能 迭代升級(jí)系統(tǒng)功能模塊和預(yù)警模型，制定2024 年風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用重點(diǎn)任務(wù)，明確系統(tǒng)必須具備的基礎(chǔ)信息、視頻監(jiān)控、承諾公告、報(bào)警預(yù)警（超員、人員入 侵、靜電未釋放和廠庫(kù)區(qū)出入人員）等四個(gè)功能模塊的基本要求開(kāi)展宣貫培訓(xùn)（2024 年 4 月底前完成）。

2.??? 開(kāi)展數(shù)據(jù)治理 應(yīng)急管理部?；O(jiān)管二司會(huì)同各相關(guān)省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)梳理并建立本地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用問(wèn) 題清單，制定整改措施清單，明確時(shí)間點(diǎn)、責(zé)任人、路線圖，協(xié) 同推動(dòng)各類(lèi)問(wèn)題按時(shí)整改（2024 年 9 月底前完成）。

3.??? 構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制 落實(shí)《煙花爆竹安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)分級(jí)巡查抽查管理辦法（試行）》等四項(xiàng)制度，開(kāi)展巡查抽查預(yù)警處置、情況通報(bào)等工作，構(gòu)建線上線下融合監(jiān)管機(jī)制（2024 年 12 月底）。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 各產(chǎn)區(qū)省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)制定本地區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案，細(xì)化任務(wù)分工、時(shí)間 節(jié)點(diǎn)，明確責(zé)任人，統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。

（二）加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo) 各產(chǎn)區(qū)建立月調(diào)度、季分析工作機(jī)制對(duì)工作落后地區(qū)進(jìn)行通報(bào)，加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)每 月 25 日將本月工作開(kāi)展情況報(bào)送危化監(jiān)管二司。

（三）強(qiáng)化行政執(zhí)法 各省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患跟蹤督辦、閉環(huán)管理，對(duì)突出問(wèn)題一盯到底；對(duì)存在重大安全 隱患的依法責(zé)令停產(chǎn)整改，嚴(yán)格處罰。

（四）強(qiáng)化示范引領(lǐng) 各產(chǎn)區(qū)積極推動(dòng)示范引領(lǐng)，分類(lèi)選樹(shù)典型，組織經(jīng)驗(yàn)交流，強(qiáng)化正面典型宣傳，全面提升工作質(zhì)量確保實(shí)效。