為落實 2024 年化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)安全監(jiān)管重點工作安排，鞏固深化危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)雙重預(yù)防機制數(shù)字化建 設(shè)應(yīng)用，制定本方案

一、工作思路和目標(biāo)

按照“穩(wěn)步推進、以用促提、不斷優(yōu)化”的原則，圍繞“兩擴展三鞏固”，堅持以重大危險源三類包保責(zé)任人履職應(yīng)用為重點，擴展高危工藝企業(yè)建成應(yīng)用，擴展應(yīng)用場景，鞏固運維保障運行質(zhì)效和長效機制，加強檢查執(zhí)法，推動企業(yè)持續(xù)保持優(yōu)良運行。

二、工作任務(wù)

（一）擴展建設(shè)范圍

推動全國涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化等 5 種高危工藝的 400 余家非重大危險源企業(yè)完成雙重預(yù)防機制數(shù)字化建設(shè)，實現(xiàn)政企數(shù)據(jù)互聯(lián)互通（2024 年 9 月底前完成）。

（二）擴展應(yīng)用場景

結(jié)合雙重預(yù)防機制數(shù)字化系統(tǒng)（企業(yè)端）隱患排查治理模塊實現(xiàn)將重大危險源督導(dǎo)檢查、專家指導(dǎo)服務(wù)等專項行動發(fā)現(xiàn)的隱 患，在一周內(nèi)上傳企業(yè)端，實現(xiàn)隱患統(tǒng)一管理，嚴(yán)格閉環(huán)整改鼓勵企業(yè)將隱患排查任務(wù)從日常生產(chǎn)巡檢擴展至專項排查檢查（持續(xù)開展）。

（三）鞏固運行質(zhì)效

1.? 企業(yè)每季度開展一次自查，排查解決安全風(fēng)險分析清單質(zhì) 量不高、安全包保責(zé)任人履職不充分、隱患排查與日常生產(chǎn)巡檢 “兩張皮”、隱患排查任務(wù)簡單化同質(zhì)化、數(shù)字化系統(tǒng)功能不完 善等問題（持續(xù)開展）。

2.? 制定硝酸銨、硝化、過氧化、煤化工、石油化工等行業(yè)典型裝置安全風(fēng)險分析清單模板，供企業(yè)參照不斷完善安全風(fēng)險分 析清單（2024 年 9 月底前完成）。

3.? 地方各級應(yīng)急管理部門按照《危險化學(xué)品企業(yè)雙重預(yù)防機 制數(shù)字化應(yīng)用管理指南》要求，根據(jù)企業(yè)運行效果和預(yù)警等信息圍繞重點檢查項（見附件），開展抽查檢查執(zhí)法，督促企業(yè)整改提升有效運行（持續(xù)開展）。

（四）鞏固運維保障

1.? 省級應(yīng)急管理部門指導(dǎo)運維團隊加強數(shù)字化系統(tǒng)運維保 障，配足服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)寬帶等資源；持續(xù)開展企業(yè)端和政府端數(shù) 據(jù)治理（持續(xù)開展）。

2.? 省級應(yīng)急管理部門指導(dǎo)技術(shù)支撐單位開通市、縣、園區(qū)級 賬號，實現(xiàn)分權(quán)限查看；建立“數(shù)據(jù)湖”或數(shù)據(jù)接口，地方各級 應(yīng)急管理部門和有關(guān)化工園區(qū)指導(dǎo)技術(shù)支撐單位按需提取，實現(xiàn) 數(shù)據(jù)共享（2024 年 6 月底前完成）。

（五）鞏固長效機制

1.? 企業(yè)建立運行預(yù)警機制，實現(xiàn)隱患超期未整改、任務(wù)臨期 未排查逐級提醒，及時核實處置（持續(xù)開展）。

2.? 地方各級應(yīng)急管理部門加強常態(tài)化宣傳培訓(xùn)，開展經(jīng)驗分 享和觀摩交流。各省級應(yīng)急管理部門每季度報送典型應(yīng)用案例部工作專班通過微信公眾號等媒體宣傳報道，樹立典型標(biāo)桿（持續(xù)開展）。

3.? 編制《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)雙重預(yù)防機制建設(shè)通用規(guī)范》 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)雙重預(yù)防機制建設(shè)（2024 年 12 月底前完成）。

三、工作要求

（一）深化提高認(rèn)識 地方各級應(yīng)急管理部門和企業(yè)要準(zhǔn)確把握雙重預(yù)防機制數(shù)字化建設(shè)應(yīng)用的重要性和長期性，企業(yè)要作 為一把手工程持續(xù)發(fā)力，防止建而不用、與日常管理脫節(jié)，確保優(yōu)良運行。

（二）強化正向激勵 地方各級應(yīng)急管理部門要結(jié)合行政審批許可、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建等工作，強化正面引導(dǎo)和示范引領(lǐng)企業(yè)數(shù)字化系統(tǒng)內(nèi)在整改期限的隱患可不作為執(zhí)法處罰依據(jù)，已 錄入系統(tǒng)的數(shù)據(jù)不要求企業(yè)提供紙質(zhì)材料，推動提高企業(yè)應(yīng)用的 積極性。

（三）加強統(tǒng)籌推動 部省兩級應(yīng)急管理部門要堅持月調(diào)度通報機制，部工作專班加強統(tǒng)籌指導(dǎo)，適時開展督導(dǎo)核查，協(xié)調(diào) 解決難題，確保各項工作落實到位取得實效。

附件：雙重預(yù)防機制數(shù)字化應(yīng)用提升重點檢查項

附件

雙重預(yù)防機制數(shù)字化應(yīng)用提升重點檢查項