核安全文化是安全文化的一種獨特表現(xiàn)，作為一項基本管理原則加以實施，用以防止和減少人因錯誤，提高核設(shè)施的安全性，其特性是無形的。核電廠良好的安全業(yè)績在很大程度上取決于該核電廠的安全文化層次。安全文化水平的高低直接取決于每一個員工，取決于他們對安全要求的正確理解，取決于他們執(zhí)行安全規(guī)定的嚴(yán)肅性，取決于他們時時處處尋求一切機(jī)會來改善安全水平的創(chuàng)新精神。
大家都知道核安全文化的發(fā)展需要經(jīng)歷的三個階段，其實也是核電廠員工培養(yǎng)和接受核安全文化的不同程度的階段。因此，核電廠應(yīng)該營造開明的安全文化氛圍，努力使員工充分認(rèn)識事件發(fā)生后立即報告和做好經(jīng)驗反饋避免事件重發(fā)的重要性，要最終建立在立法和監(jiān)管要求之外保持一個增強(qiáng)安全的自我約束的方法即要建立本企業(yè)特色的核安全文化。下面介紹的SCP即是建設(shè)企業(yè)安全文化的一種很好途徑。（純粹理論，因個人能力有限不做詳細(xì)闡述）
SCP全稱是Safety Culture Project，即企業(yè)安全文化建設(shè)，是根據(jù)企業(yè)內(nèi)外部安全管理環(huán)境及實際需要，制定出切實可行的安全文化發(fā)展戰(zhàn)略及計劃，將安全文化理論及其應(yīng)用研究成果相融合，通過科學(xué)的培訓(xùn)課題確定安全文化建設(shè)的切入點，提高安全文化宣傳教育的效果，加強(qiáng)安全文化建設(shè)的實踐與探索。
　

圖：SCP五大要素
2.2重視領(lǐng)導(dǎo)者的作用
一個核電廠的核安全文化水平的高低，很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)者，取決于他們對核安全文化的認(rèn)識和重視程度。他們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，抓安全不是做給別人看的，他們應(yīng)當(dāng)時刻警醒：安全是相對于風(fēng)險而言的，無后果不等于"不重要"，細(xì)節(jié)有時決定成敗。
在建立核安全文化問題上，領(lǐng)導(dǎo)者具有不可替代的重要作用。作為領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該從以下幾個方面做起：向所有員工發(fā)表安全政策的聲明，作為員工的行動指南；在對生產(chǎn)或工程進(jìn)度方面的活動決策時，核安全放在優(yōu)先的位置；明確和定義各級的責(zé)任和分工；重視員工的培訓(xùn)和資格審查；定期評審電廠安全性能和指標(biāo)；設(shè)立獨立的機(jī)構(gòu)審查安全問題。
建立良好的核安全文化，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)者的認(rèn)識與示范作用，其傳遞的信息是最易被員工、公眾所接受。當(dāng)前公眾與媒體對核安全的質(zhì)疑，與其說是知識問題，不如說更是信心和信任問題。核電廠的運(yùn)行與經(jīng)營業(yè)績是極其重要的。一個業(yè)績很差的核電運(yùn)行單位，安全記錄決不會好到哪里去，也決不可能讓人放心。可以說，沒有逐步提升的安全余量和優(yōu)秀業(yè)績，便不可能使公眾對核電與核保障有充分的信心，便沒有社會競爭力。
從事核電的管理者必須明白，安全靠的是堅持不懈的基礎(chǔ)性工作，而業(yè)績只是這些基礎(chǔ)性工作發(fā)揮作用時所表現(xiàn)出來的結(jié)果，絕不能舍本逐末，更不應(yīng)為了一時的利益去勾兌業(yè)績。
3認(rèn)識核安全監(jiān)管的重要性
為了檢查和確認(rèn)核電廠在建設(shè)和運(yùn)行過程中，設(shè)計核安全水平的維持，以及核安全要求與目標(biāo)是否實現(xiàn)，對核電廠所有與安全相關(guān)的活動進(jìn)行安全監(jiān)管是一種必要的手段，其重要性不言而喻。
核電安全監(jiān)管是保障核安全的重要方面，相關(guān)數(shù)據(jù)表明大多數(shù)的核電安全事故都是因為管理疏忽引起的。2008年7月法國特里卡斯坦核電站發(fā)生事故，含鈾廢水處理站被發(fā)現(xiàn)含鈾液體泄漏。法國核安全局報告該處理站一個裝有含鈾液體的容器出現(xiàn)裂痕導(dǎo)致75 kg鈾液向外泄漏并流入地下及附近兩條河流。根據(jù)調(diào)查報告有關(guān)廢水處理站和經(jīng)營該處理站的公司疏于管理是這次泄露事件的主要原因。
核電廠安全監(jiān)管主要來自來兩個方面，一方面是核電安全監(jiān)管：國家核安全局是我國的核電行政管理機(jī)構(gòu)，它對我國核電廠選址、設(shè)計、建造、運(yùn)行各個階段進(jìn)行全面的安全質(zhì)量管理和安全分析評估；同時我國核電廠還接受世界核電運(yùn)營者聯(lián)合會(WANO)和國際原子能機(jī)構(gòu)派出專家(OSART)的安全運(yùn)行評估和經(jīng)驗反饋；國家安全法規(guī)和專門的核電安全法規(guī)是核電安全監(jiān)管的重要依據(jù)，我國已根據(jù)國際原子能機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合我國實際陸續(xù)頒布了專門針對核安全的國家核安全法規(guī)(HAF)和核安全導(dǎo)則(HAD)，其他核安全條例也正在逐步
完善中。另一方面，核電廠自身的先進(jìn)的管理理念、企業(yè)安全文化建設(shè)也是減少事故發(fā)生的重要手段。三哩島事故和切爾諾貝利事故使人們意識到核電安全不僅需要先進(jìn)的技術(shù)，人員的誤操作也是導(dǎo)致核電事故的重要原因之一，因此必須重視核電廠運(yùn)行人員的安全素質(zhì)和經(jīng)驗反饋，最終形成自我評價到自我監(jiān)督的一整套的核電廠自身完善的管理機(jī)制。
核安全是綜合多種核科學(xué)的交叉學(xué)科，它的全局性和動態(tài)性要求核安全執(zhí)法者能融會貫通。只會按本本執(zhí)其一端，并不能從根本上提高安全水平。
核安全監(jiān)督部門主要應(yīng)對建設(shè)和運(yùn)行的管理進(jìn)行監(jiān)督。但管理本身是無法監(jiān)督的，我們監(jiān)督的是管理所賴以存在的環(huán)境，同時監(jiān)督管理結(jié)果以及達(dá)成結(jié)果所依賴的過程。核安全監(jiān)管的重點是質(zhì)量保證體系的符合性與有效性，以及核電廠自身的安全文化建設(shè)。
核安全監(jiān)管者對安全改進(jìn)應(yīng)持積極態(tài)度。安全改進(jìn)是用最少的代價來實現(xiàn)最佳的安全監(jiān)管水平。監(jiān)管者應(yīng)該關(guān)心的是風(fēng)險是否已知，措施是否到位。
4結(jié)語
我國核電廠經(jīng)過近20年的運(yùn)營，安全、運(yùn)營業(yè)績良好，運(yùn)營水平不斷提高，主要運(yùn)營參數(shù)好于世界平均水平，部分達(dá)到國際先進(jìn)水平。在國家能源局公布的2008年1~3季度核電廠運(yùn)行情況分析中，2008年1~3季度我國運(yùn)行核電廠累計發(fā)生13起運(yùn)行事件，根據(jù)國際核事件分級原則均為1級以下事件,對核安全無任何影響。此外，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示我國核電廠工作人員所受到的輻照劑量遠(yuǎn)低于國家規(guī)定的限值，核電廠的環(huán)境輻射監(jiān)測數(shù)據(jù)基本保持在低水平。
核安全的管理是一個系統(tǒng)工程，它需要核電廠的每一位員工共同努力，嚴(yán)守程序、規(guī)范、導(dǎo)則。同時也需要廣泛吸取國際同行的先進(jìn)經(jīng)驗，自覺地接受國際、國內(nèi)安全監(jiān)管當(dāng)局和公眾的監(jiān)督，確保核安全目標(biāo)的實現(xiàn)。
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