??????? 3、標(biāo)準(zhǔn)定位,嚴(yán)把考核關(guān)。引入和推行標(biāo)準(zhǔn)化操作管理機制,培養(yǎng)員工標(biāo)準(zhǔn)化操作習(xí)慣,將實現(xiàn)生產(chǎn)全過程受控作為提高員工安全執(zhí)行力的切入點,全力加快標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序編制及投放應(yīng)用。同時,制定《違章行為記分管理細(xì)則》,建立員工違章檔案,嚴(yán)肅違章責(zé)任追究力度,提高各級員工反違章的自覺性,增強自我防范意識,努力實現(xiàn)個人無違章、崗位無隱患。結(jié)合ACT卡獎勵,對違章舉報、制止他人違章等行為給予正向激勵和正面引導(dǎo),進(jìn)一步提高員工反違章的主動性和積極性。
??????? 三、 突出節(jié)點控制的的關(guān)鍵性--實現(xiàn)高位達(dá)標(biāo) 為避免安全工作“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的通病,確保年終各項既定目標(biāo)的順利實現(xiàn)。堅持“安全是領(lǐng)導(dǎo)干部的第一職責(zé)、是企業(yè)最大的效益”。將安全工作作為第一要務(wù)抓實、做細(xì),把安全工作全面納入重要議事日程,做到與生產(chǎn)建設(shè)同部署、同檢查、同落實。以領(lǐng)導(dǎo)安全承諾目標(biāo)管理為主線,以月度考核為節(jié)點,督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部定期、定量的履行安全環(huán)保責(zé)任,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的帶頭示范作用。
??????? 1、加強指標(biāo)分解,逐級傳遞壓力,進(jìn)一步明確安全環(huán)保工作責(zé)任主體,通過點、線、面相結(jié)合的管理方式,保障生產(chǎn)及產(chǎn)建平穩(wěn)運營。一是以落實一線員工崗位責(zé)任制為基本點,樹立“崗位員工是本崗位安全生產(chǎn)直接責(zé)任人”理念,在與主要工種在崗員工簽訂采氣工《安全生產(chǎn)合同書》的基礎(chǔ)上,針對電工、危險化學(xué)品押運、車輛駕駛等特殊工種的風(fēng)險差異,簽訂相應(yīng)的《安全生產(chǎn)合同書》,提高安全承諾的針對性,從機制上解決安全生產(chǎn)責(zé)任的歸屬問題;二是繼續(xù)層層簽訂安全環(huán)保責(zé)任書,強化各級主要負(fù)責(zé)人要對安全環(huán)保管理全面負(fù)責(zé)。經(jīng)理與主管副經(jīng)理、基層單位,基層單位一把手與副職和基層站隊分別簽訂《安全環(huán)保責(zé)任書》,做到一級對一級,層層落實直線責(zé)任,做到“誰組織誰負(fù)責(zé)、誰管理誰負(fù)責(zé)、誰執(zhí)行誰負(fù)責(zé)”;三是推進(jìn)屬地管理,落實“前線指揮部及產(chǎn)建項目組每個領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)域、分管業(yè)務(wù)、分管系統(tǒng)的安全環(huán)保管理工作負(fù)責(zé)”;落實“每個員工對自己崗位涉及的生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域的安全環(huán)保負(fù)責(zé)”,包括對區(qū)域內(nèi)設(shè)備設(shè)施、工作人員和施工作業(yè)活動的安全環(huán)保負(fù)責(zé)。從而做到“誰的領(lǐng)域誰負(fù)責(zé)、誰的區(qū)域誰負(fù)責(zé)、誰的屬地誰負(fù)責(zé)”。2、親歷親為,認(rèn)真踐行有感領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)每月親自主持召開每季一次的安全生產(chǎn)委員會,組織大家進(jìn)行安全環(huán)保形勢分析及上級安全文件和精神的傳達(dá)。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰管生產(chǎn)誰管安全”的原則,由主要領(lǐng)導(dǎo)及主管領(lǐng)導(dǎo)定期帶隊下基層檢查安全生產(chǎn)工作,通過第一手材料的掌握,及時解決影響生產(chǎn)的主要矛盾。同時各級領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格重點要害部位聯(lián)系點管理規(guī)定,按期進(jìn)點,幫助基層查找隱患、解決問題,發(fā)揮安全工作領(lǐng)導(dǎo)的帶頭示范作用,通過可視、可感、可悟的個人安全行為,引領(lǐng)全體員工做好安全環(huán)保工作。
??????? 3、加強安全生產(chǎn)承諾的目標(biāo)管理,充分發(fā)揮考核體系的科學(xué)管理作用。要求各部門、基層單位在制定當(dāng)月工作計劃的同時,制定相應(yīng)的安全工作計劃,明確保障措施。并由統(tǒng)一根據(jù)分管范圍,制訂量化指標(biāo),完善HSE績效評估考核體系,實行月度考核及通報制度,把安全計劃完成情況作為獎金的考核尺度,做到該獎則獎,該罰則罰。 四、 保持風(fēng)險識別的連續(xù)性--激發(fā)動態(tài)管理 為了確保 HSE風(fēng)險的重點控制,杜絕重大事故,有效遏止較大事故。始終將HSE風(fēng)險管理作為安全工作的重中之重,在風(fēng)險識別及削減上,做到全員參與,措施具體;在員工操作上廣泛推廣“五想五不干”做法,(即:一想安全風(fēng)險,不清楚不干;二想安全措施,不完善不干;三想安全工具,未配備不干;四想安全環(huán)境,不合格不干;五想安全技能,不具備不干。)使安全工作真正做到“預(yù)防為主、防微杜漸、防患于未然”。
??????? 1、組織開展“風(fēng)險大辨識、隱患大排查”活動。積極發(fā)動一線員工對身邊的人、機、料、法、環(huán)方面的風(fēng)險源點進(jìn)行識別,通過ACT卡獎勵機制,激發(fā)員工填寫ACT卡的積極性,使自下而上的風(fēng)險識別系統(tǒng),逐漸常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。
??????? 2、以同行業(yè)歷年發(fā)生的險肇事件和事故為風(fēng)險識別重點,組織相關(guān)部門開展每年夏冬兩季專項風(fēng)險辨識活動。利用專業(yè)化優(yōu)勢,通過集思廣益、科學(xué)論證,更加有效的找出削減風(fēng)險的措施和對策。
??????? 3、加強風(fēng)險評估力度,對已識別評價出來的危害因素,按照發(fā)生的可能性的大小和后果程度兩個方面進(jìn)行評價,確定風(fēng)險級別,并同步做好《風(fēng)險危害因素清單》的整理與更新工作,及時下發(fā)到基層單位,作為運行控制和應(yīng)急預(yù)案的依據(jù)。
??????? 4、認(rèn)真做好《風(fēng)險危害因素清單》的分級管理。以危害因素接觸程度、作業(yè)人員協(xié)作水平、作業(yè)人員能力要求為風(fēng)險識別的重點要素,將作業(yè)項目風(fēng)險劃分為輕微風(fēng)險、一般風(fēng)險、較大風(fēng)險、重大風(fēng)險、特大風(fēng)險五個等級。同時編寫各項作業(yè)的層級控制清單,使日常操作和風(fēng)險管理一體化,防止管理失誤、防止不安全行為,保障安全作業(yè)。五、 強化車輛管控的嚴(yán)肅性--遏制交通事故發(fā)生 隨著用車數(shù)量擴大,交通風(fēng)險同比增長。為遏制交通事故的發(fā)生,不斷探索適宜的管理辦法,升級管理制度,理順管理程序。
??????? 1、應(yīng)用GPS車輛監(jiān)控信息系統(tǒng),對所有機動車輛加裝GPS信息終端,對違章超速行為及時叫停。每天組織人員收集、分析、處理GPS信息,建立信息數(shù)據(jù)庫。每周進(jìn)行一次信息公布、處理、分析,對存在的違章行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
??????? 2、持續(xù)開展交通安全專項整治活動。一是用圖表繪制施工區(qū)域的風(fēng)險路段和車輛行駛路線圖,規(guī)定各種道路的行駛速度;二是結(jié)合《六條禁令》,重點整治超速行駛、酒后駕車、疲勞駕駛、乘車人員不系安全帶、私自搭載無關(guān)人員等突出問題,全面推行乘車人員職務(wù)最高或年齡最大安全負(fù)責(zé)制。
??????? 3、堅持抓好不良天氣狀況及節(jié)日期間的車輛管制,隨時掌握道路、天氣和駕駛員動態(tài)情況,對外出執(zhí)行任務(wù)的車輛,嚴(yán)格按程序合理調(diào)派,對車輛、人員的動態(tài)要做到“三清”(任務(wù)清、路線清、動態(tài)清)。
??????? 4、嚴(yán)格執(zhí)行車輛交通安全例會制、車輛“三檢制”、駕駛員準(zhǔn)駕管理、長途和特殊天氣出車審批、風(fēng)險管理、駕駛員能力動態(tài)評估等一系列行之有效的管理制度和措施,構(gòu)建交通安全長效機制。六、 嚴(yán)格特種作業(yè)的程序性--確保全過程受控
??????? 隨著項目產(chǎn)建規(guī)模的擴大,動火、吊裝、動土等特種作業(yè)頻繁,特種作業(yè)管理已成為風(fēng)險管理的重中之重。為預(yù)防事故的發(fā)生,確保作業(yè)項目的順利開展,始終堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,完善縝密的管理制度,下移工作重心,充分發(fā)揮三級安全監(jiān)控機構(gòu)的監(jiān)管作用,加強外來施工人員的現(xiàn)場管理,認(rèn)真落實建設(shè)項目HSE“三同時”制度,強化安全環(huán)保源頭管理和過程監(jiān)控。從2006年至今,共累計完成大型吊裝作業(yè)18次;II級動火182次、III級動火作業(yè) 153次;動土、登高等特種作業(yè)300余次以上,期間未發(fā)生一起工業(yè)傷亡事故。同時,在作業(yè)管理的過程中逐漸積累了較多的實戰(zhàn)經(jīng)驗。
??????? 1、外來施工人員管理到位。嚴(yán)格履行外來施工人員管理制、施工許可證制度,加強對施工作業(yè)人員的技術(shù)交底、安全教育及出入證管理。特別是抓好施工作業(yè)前的技術(shù)交底,嚴(yán)格交底程序,先交底、后簽字。交底過程中做到清晰、面,力求使作業(yè)人員全部理解。并在施工過程中全面推行“八個不準(zhǔn)施工”。(即沒有作業(yè)許可證不準(zhǔn)施工;作業(yè)前沒有進(jìn)行安全檢查不準(zhǔn)施工;技術(shù)交底不徹底不準(zhǔn)施工;沒有進(jìn)行開工安全教育不準(zhǔn)施工;沒有對作業(yè)過程進(jìn)行有效監(jiān)管不準(zhǔn)施工;風(fēng)險控制措施不落實不準(zhǔn)施工;問題隱患沒有消除或有效控制不準(zhǔn)施工;關(guān)鍵工序未經(jīng)驗收不準(zhǔn)施工。)
??????? 2、特種作業(yè)過程管理到位。將動火、動土、吊裝作為特種作業(yè)管理的焦點,嚴(yán)格措施方案的編制和審批把關(guān),認(rèn)真做好“三堅持”工作(即堅持施工作業(yè)前先識別風(fēng)險、再制定措施、后組織實施的管理程序;堅持履行多人確認(rèn)制;堅持作業(yè)現(xiàn)場、基層單位、基層班組的三級監(jiān)管機制),嚴(yán)禁超范圍、超時限、降等級、簡程序等違章或違規(guī)現(xiàn)象出現(xiàn)。特別是集氣站工藝管線動火,提高監(jiān)護級別,由主管領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé),相關(guān)部門負(fù)責(zé)帶隊進(jìn)行全程監(jiān)護,嚴(yán)格按照10步安全確認(rèn)法來落實各種安全防范措施。(即動火票核實確認(rèn)、作業(yè)人數(shù)核實確認(rèn)、閥門狀態(tài)核實確認(rèn)、卡隔點核實確認(rèn)、動火點位置確認(rèn)、安全防護設(shè)施完好齊全確認(rèn)、逃生路線暢通確認(rèn)、動火作業(yè)坑是否標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)、是否有交叉作業(yè)確認(rèn)、保障措施是否實施確認(rèn))。任何一項措施不到位、不達(dá)標(biāo),都禁止動火,就地整改,避免盲目開工現(xiàn)象的發(fā)生。
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