二、存在問題
（一）危險(xiǎn)化學(xué)品非法經(jīng)營在一定范圍內(nèi)仍然存在。有些個(gè)體經(jīng)營單位、個(gè)體工商戶本身不具備經(jīng)營條件，為了避開安全評(píng)價(jià)、主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)等規(guī)定要求，不經(jīng)安全許可，非法經(jīng)營油漆，化工原料等；有的已經(jīng)取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可的經(jīng)營單位，未按照核定和許可的經(jīng)營項(xiàng)目超范圍經(jīng)營。諸如，紅星美凱龍家具城就有10多家油漆經(jīng)營單位未取得經(jīng)營許可證，在人員密集場(chǎng)所進(jìn)行非法經(jīng)營，而且店面存放超量油漆等危險(xiǎn)化學(xué)品，存在較大的安全隱患。
（二）無倉儲(chǔ)經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的單位存在非法儲(chǔ)存現(xiàn)象。從全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，在108家危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位中，有合法、合格儲(chǔ)存庫的僅30家，另有78家從事無庫的票據(jù)貿(mào)易及店面零售經(jīng)營，雖然部分經(jīng)營戶是和生產(chǎn)、使用單位兩地直接配送，確實(shí)實(shí)行無庫經(jīng)營，但有些經(jīng)營戶在實(shí)際操作中難以實(shí)現(xiàn)無庫經(jīng)營，而且椒江區(qū)又缺乏統(tǒng)一集中的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存庫區(qū)，因此，非法儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品現(xiàn)象屢禁不止。比如油漆經(jīng)營單位有42家，而有庫經(jīng)營的僅有1家，其余41家油漆經(jīng)營單位只能在店面按要求擺放0.5噸以下油漆及漆用稀釋劑，但在實(shí)際操作過程中難免存在超量?jī)?chǔ)存現(xiàn)象，部分經(jīng)營單位可能將大量的危險(xiǎn)化學(xué)品租放在城郊結(jié)合部的居民住宅或違章建筑物內(nèi)。而這些居民住宅或違章建筑安全條件本身先天不足，缺少規(guī)劃，安全間距嚴(yán)重不足，必要的消防設(shè)施缺乏，無法滿足安全條件，根本達(dá)不到儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的要求。
（三）有倉儲(chǔ)經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品單位存在散、亂現(xiàn)象。目前，椒江區(qū)?；方?jīng)營單位點(diǎn)多、面廣，布局零散，完全處于“游牧”狀態(tài)，分布在各個(gè)街道辦事處，有庫經(jīng)營單位除了下陳街道，其余7個(gè)街道均有分布，涉及的產(chǎn)品品種、存儲(chǔ)方式和場(chǎng)所“花樣百出”，存在較大的安全隱患。原本位于比較偏僻地區(qū)的部分?；方?jīng)營、儲(chǔ)存企業(yè)逐漸被不斷興起的居民區(qū)和商業(yè)區(qū)所包圍，已經(jīng)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)。?；方?jīng)營、儲(chǔ)存單位分布零散，沒有形成相對(duì)集中、規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對(duì)危化品行業(yè)的監(jiān)管實(shí)際上演化為對(duì)?；窂臉I(yè)單位個(gè)體的監(jiān)管，造成了?；沸袠I(yè)監(jiān)管難度大的問題。鑒于此，浙江歐華化工進(jìn)出口有限公司作為我區(qū)最大的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存經(jīng)營企業(yè)曾計(jì)劃在九塘、十一塘區(qū)域購置約300畝的土地建立危險(xiǎn)化學(xué)品集中儲(chǔ)存區(qū)，但由于土地涉及臺(tái)州市整體規(guī)劃的調(diào)整等各方面原因，該項(xiàng)目無實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。鑒于椒江區(qū)危化品經(jīng)營企業(yè)對(duì)倉儲(chǔ)的需求，建立一個(gè)約30萬平方米的危化品集中儲(chǔ)存區(qū)將散亂的有庫經(jīng)營企業(yè)及無庫非法儲(chǔ)存的經(jīng)營企業(yè)的化工原料集中在化工儲(chǔ)存區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一儲(chǔ)存和管理，對(duì)于企業(yè)來說自行選址的難度十分大。
（四）危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制沒有形成。危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管涉及公安、安監(jiān)、環(huán)保、工商、交通、建設(shè)、國土和行政執(zhí)法等多個(gè)部門，若相關(guān)部門頻繁的監(jiān)督檢查容易對(duì)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)造成影響，達(dá)不到服務(wù)企業(yè)，方便企業(yè)的目的，但在日常的監(jiān)督執(zhí)法過程中，由于缺乏有效機(jī)制，相關(guān)部門難以形成合力，整體監(jiān)管成效不明顯，特別是處理危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，相關(guān)部門的職責(zé)不同，而且有些職能存在交叉重疊，致使有些危險(xiǎn)化學(xué)品違法活動(dòng)得不到有效打擊，同時(shí)，收繳的危險(xiǎn)化學(xué)品處置難度也較大，由于沒有危險(xiǎn)化學(xué)品專用儲(chǔ)存庫，臨時(shí)存放在借用的倉庫中，安全隱患嚴(yán)重。有些危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物標(biāo)識(shí)不清，很難辨別物質(zhì)的名稱以及其危險(xiǎn)特性，需有一定的技術(shù)支撐，也需要有較大的經(jīng)費(fèi)，因此，處置難度很大。
（五）社會(huì)群眾安全意識(shí)淡薄。廣大民眾對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的認(rèn)知水平有限，尤其對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的特性和危害性認(rèn)識(shí)不多，危險(xiǎn)化學(xué)品的安全還沒有引起全社會(huì)人們的普遍關(guān)注，監(jiān)督和舉報(bào)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和儲(chǔ)存的違法行為很少，加上業(yè)主的安全意識(shí)淡薄，重效益、輕安全、圖方便、存在僥幸心里等現(xiàn)象普遍存在，對(duì)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)不重視，致使從業(yè)人員缺乏應(yīng)有的知情權(quán)，缺乏自我保護(hù)和自我救護(hù)能力。