??????? 四、依靠科技進步，提高本質(zhì)安全水平和事故防范能力
??????? 積極整合我國石油天然氣安全技術(shù)研究力量，建立一支高素質(zhì)的石油天然氣安全技術(shù)研究隊伍。在石油天然氣安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢、應(yīng)急救援、檢測檢驗、立法、培訓(xùn)、評價等方面，積極發(fā)揮有關(guān)科研院所、行業(yè)協(xié)會、中介組織等作用，逐步形成完整的技術(shù)支撐體系。按照國家的整體部署，實施產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，積極推廣和應(yīng)用安全生產(chǎn)科技新成果，采用科技含量較高、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，提高抵御事故風(fēng)險的能力，提升本質(zhì)安全水平。各石油天然氣企業(yè)應(yīng)針對本企業(yè)在工藝技術(shù)、材料應(yīng)用技術(shù)等方面存在的重大問題，加大科技投入，組織有關(guān)科研單位、技術(shù)專家進行攻關(guān)，力爭在解決關(guān)鍵技術(shù)問題上取得成效。
??????? 要積極研究和支持石油天然氣安全生產(chǎn)法律法規(guī)建設(shè)，提出石油天然氣安全生產(chǎn)的法律體系建設(shè)目標(biāo)的意見和建議，特別要針對井噴等事故多發(fā)的突出問題，制定防硫化氫中毒、防井噴失控等相關(guān)部門規(guī)章，修訂相關(guān)標(biāo)準，適時把一些推薦性標(biāo)準轉(zhuǎn)化為強制性標(biāo)準。各石油天然氣企業(yè)要認真貫徹落實相關(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準，積極采用國際先進的技術(shù)標(biāo)準，根據(jù)新的國家標(biāo)準和行業(yè)標(biāo)準重新審查本企業(yè)的勘探開發(fā)技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準，從技術(shù)上遏制井噴失控、硫化氫中毒等事故的發(fā)生。
??????? 五、加強職工安全教育培訓(xùn)，推動安全文化建設(shè)
??????? 各石油天然氣企業(yè)要圍繞防井噴失控、防硫化氫中毒，大力宣傳落實《鉆井井控技術(shù)規(guī)程》（SY/T6426-2005）等新標(biāo)準、新規(guī)程，強化新技術(shù)、新工藝應(yīng)用和新標(biāo)準實施的安全培訓(xùn)，使職工及時掌握新的知識和技能；以各種監(jiān)督人員、基層管理人員和操作人員為重點，加強安全培訓(xùn)工作，從事鉆井生產(chǎn)、技術(shù)和安全管理等有關(guān)人員、在硫化氫環(huán)境中作業(yè)人員必須按規(guī)定經(jīng)過井控技術(shù)培訓(xùn)、硫化氫監(jiān)測技術(shù)和人身安全防護措施的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，取得相應(yīng)證書后方可上崗。
??????? 采取多種形式，加強全員安全意識教育和管理人員社會責(zé)任教育，努力實現(xiàn)“零傷害、零事故、零污染”的目標(biāo)；認真解決職工實際困難，充分調(diào)動人人參與安全管理的主觀能動性，積極培養(yǎng)企業(yè)安全文化，使職工由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，自覺把各項規(guī)章制度落實到實際工作中，使安全生產(chǎn)成為一種信念、一種企業(yè)文化，促進安全生產(chǎn)基本要素的落實。
??????? 六、完善應(yīng)急救援體系，嚴肅事故調(diào)查處理
??????? 各石油天然氣企業(yè)要加強應(yīng)急救援工作，完善應(yīng)急救援隊伍、裝備、物資、技術(shù)等資源的配置和裝備，分級、分層編寫事故應(yīng)急預(yù)案，增強預(yù)案的科學(xué)性和可操作性；加強與當(dāng)?shù)卣?、有關(guān)部門的聯(lián)系，以及對可能受到影響的周邊群眾進行宣傳教育，提高應(yīng)急工作水平；堅持預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合，搞好各種工況下的防噴演習(xí)和應(yīng)急演練，并針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行總結(jié)，修訂完善預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。
??????? 各石油天然氣企業(yè)要樹立井噴失控就是責(zé)任事故、事故是可防可控的觀念，從抓未遂事故、輕傷事故和重傷事故入手，實事求是，深入調(diào)查，認真分析原因，舉一反三，及時采取防范措施，減少一般死亡事故，防范重特大事故。進一步規(guī)范傷亡事故和復(fù)雜險情逐級報告制度，對于發(fā)生的傷亡事故或社會影響較大、涉險達50人以上以及媒體披露的特大傷害未遂事故，要按照規(guī)定的程序、時限等要求報告安全監(jiān)管部門。對于死亡事故，按照分級管理的原則，各級安全監(jiān)管部門要會同有關(guān)部門，按照“四不放過”的原則，認真查處，嚴肅責(zé)任追究，督促落實防范措施。
??????? 七、開展安全專項督查，消除事故隱患
??????? 國家安全監(jiān)管總局已將防硫化氫中毒和防井噴失控列為今后幾年的重點工作任務(wù)之一。今年下半年，國家安全監(jiān)管總局將組織中國石油、中國石化、中國海洋石油及相關(guān)?。▍^(qū)、市）安全監(jiān)管局對高壓、高含硫、高危油氣田及近年發(fā)生過井噴失控事故、硫化氫中毒事故的油氣田進行抽查。重點檢查關(guān)鍵設(shè)備、主要措施和制度落實情況。