為實現(xiàn)上述目標,中國石化集團2005年要重點抓好以下工作:?
第一,繼續(xù)深入貫徹實施《安全生產(chǎn)法》和《環(huán)境保護法》,全面落實安全、環(huán)保責任制。嚴格堅持“四不放過”?原則,嚴格事故調(diào)查處理。事故調(diào)查一定要堅持原則、實事求是。在查清事故原因的基礎(chǔ)上,嚴肅追究有關(guān)人員的責任。集團公司將建立完善安全問責制度,加大事故責任追究力度。事業(yè)部、管理部要根據(jù)發(fā)生事故情況,及時召開板塊小型電視電話會議,通報事故情況,督促企業(yè)深刻吸取事故教訓(xùn),防止重復(fù)事故發(fā)生。要認真執(zhí)行重大突發(fā)事件信息報送制度,對瞞報、漏報事故的企業(yè)和有關(guān)人員要嚴肅處理。?
嚴格執(zhí)行企業(yè)一把手環(huán)保責任制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認真學習環(huán)保法律法規(guī),認真貫徹黨和國家環(huán)保方針政策,自覺履行環(huán)保責任,走節(jié)約資源、保護環(huán)境的發(fā)展路子;從源頭抓起,積極推進清潔生產(chǎn),落實“三廢”綜合利用措施,促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。?
第二,繼續(xù)強化“三基”,量化考核,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。?
企業(yè)要進一步提高對“三基”工作重要性的認識,采取有效措施,繼續(xù)加強基礎(chǔ)工作、基層建設(shè)和職工的基本功訓(xùn)練。要完善“三基”工作規(guī)范和標準,量化考核指標并強化考核,使“三基”工作真正落實到車間、井隊、加油站,把安全工作的重點落實到以預(yù)防為主上來,夯實安全基礎(chǔ)。?
第三,實施隱患治理責任制,落實安全“三同時”,從源頭上消除隱患和污染,實現(xiàn)本質(zhì)安全,減少污染物排放。?
各企業(yè)要進一步落實隱患治理責任制,嚴格按照“安全隱患不根治不能上新項目”的要求,優(yōu)先安排隱患治理資金,分期、分批解決各類隱患。要切實用好安?;稹7州p重緩急、逐家企業(yè)徹底更新國家明令淘汰、影響安全生產(chǎn)的各類電氣設(shè)備,為安全生產(chǎn)奠定堅實基礎(chǔ)。充分利用裝置檢修等有利時機,確保已立項的隱患項目得到及時治理??偛窟€將認真分析造成事故多發(fā)、非計劃停工多發(fā)的原因,象對待電氣問題一樣,進行有針對性的整改,確保本質(zhì)安全。?
嚴格堅持新、改擴建項目的安全、環(huán)保、消防與職業(yè)衛(wèi)生“三同時”,落實重點建設(shè)項目投料試車現(xiàn)場“三同時”?
監(jiān)督工作,落實新建、改擴建項目的前期安全、環(huán)保、消防及職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督審查工作,確保新項目不留隱患。?
第四,進一步加強設(shè)備和重大危險源的安全監(jiān)督管理。?
油田板塊要針對高含硫化氫區(qū)塊制定相應(yīng)的規(guī)章制度,配備相適應(yīng)的井控防噴裝備,在開發(fā)建設(shè)上,要從設(shè)計源頭抓起,落實各項防范措施。煉化板塊要對裝置高負荷、高硫含酸原油量增加等不利因素有充分的認識,認真制定落實防范對策。高度重視設(shè)備管線防腐及在線監(jiān)測工作,確保安全穩(wěn)定生產(chǎn)。抓住裝置檢修等有利時機,對不適應(yīng)原料劣質(zhì)化的煉化生產(chǎn)裝置加強技術(shù)改造,嚴格按照有關(guān)的技術(shù)標準、規(guī)范要求,提高設(shè)備、管線的材質(zhì)等級。嚴格執(zhí)行關(guān)鍵機組特護管理制度,明確“機、電、儀、管、操”?
各專業(yè)的職責并嚴格考核,提高大型機組的管理水平。銷售板塊要加強油庫、加油站、油碼頭、長輸管線的設(shè)備管理,落實巡檢、監(jiān)護職責,確保安全。?
第五,繼續(xù)開展多種形式的安全環(huán)保檢查,及時發(fā)現(xiàn)和整改問題,提高安全可靠性和環(huán)保水平。?
結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實際情況,將生產(chǎn)、施工等過程的直接作業(yè)環(huán)節(jié)作為安全檢查的重點,認真落實集團公司安全檢查制度,明確工藝、設(shè)備、儲運、儀表、變配電、消防等各專業(yè)檢查責任,落實好班組日檢、車間周檢、二級單位季檢、公司半年檢查的制度,認真組織安全檢查。對檢查出的問題要有考核、有整改、有跟蹤,實現(xiàn)閉環(huán)管理,確保及時消除隱患。?
第六,建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機制,完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。?
總部將在破壞性地震應(yīng)急預(yù)案、危險化學品事故應(yīng)急救援預(yù)案、區(qū)域滅火聯(lián)防方案、井噴及海上救援應(yīng)急救援預(yù)案以及重大環(huán)境災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,制定總部重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案。加快西北、南方(四川)兩個應(yīng)急救援中心建設(shè),在《區(qū)域滅火聯(lián)防方案》的基礎(chǔ)上,配備必要的消防、氣防器材,逐步建立區(qū)域性的應(yīng)急救援中心,逐步建立集團公司安全環(huán)保應(yīng)急救援體系。?
企業(yè)要對本單位重大安全風險和環(huán)境災(zāi)害進行評估,根據(jù)地方政府的要求及評估結(jié)果,不斷完善企業(yè)級重大突發(fā)事故和重大環(huán)境污染災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案,編制各生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)裝置、關(guān)鍵工序和施工作業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的各級子預(yù)案。要做好與當?shù)卣畱?yīng)急救援體系的銜接,搞好應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)和聯(lián)合演練,并對相關(guān)方和周圍群眾進行應(yīng)急知識宣傳教育,落實警戒、疏散等各項應(yīng)急措施,提高應(yīng)對突發(fā)事故的能力。要落實企業(yè)重大突發(fā)事件發(fā)言人制度,與新聞媒體建立正常的信息溝通渠道,將事故(事件)的影響降低至最低限度。?
第七,進一步做好“三廢”綜合利用、清潔生產(chǎn)和節(jié)水等工作。?
石油石化是高危行業(yè),安全生產(chǎn)始終是我們的薄弱環(huán)節(jié)。按照黨中央、國務(wù)院落實科學發(fā)展觀的要求,我們將通過“完善制度、練好功夫、打好基礎(chǔ)、落實問責”,真抓實干,真正將安全環(huán)保工作落到實處,努力實現(xiàn)安全環(huán)保目標,為國民經(jīng)濟持續(xù)健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展不斷做出新的貢獻。