油氣生產(chǎn)設(shè)施或石油專用設(shè)施的技術(shù)、安全檢驗機構(gòu)。如對水下結(jié)構(gòu)的檢測、鍋爐壓力容器的檢測、儀器儀表、安全、消防救生等設(shè)備的檢驗檢測，由這些單位對海上石油專用設(shè)施及海上油氣設(shè)施的水下結(jié)構(gòu)、鍋爐壓力容器、安全、救生、消防、儀器儀表等設(shè)備的檢測和檢驗。

政府監(jiān)督管理，由中國海洋石油作業(yè)安全辦公室對整個中國海域的海洋石油作業(yè)實施嚴格的安全監(jiān)督檢查和技術(shù)監(jiān)督檢驗。

實施安全監(jiān)督檢查。包括制定海洋石油作業(yè)的安全法規(guī)和標準，審查作業(yè)者海洋石油作業(yè)的安全應(yīng)急計劃，對海上工程船舶、鉆井平臺及油氣生產(chǎn)設(shè)施進行作業(yè)認可或作業(yè)許可檢查，并頒發(fā)相應(yīng)的作業(yè)認可或作業(yè)許可證書。實施作業(yè)過程中的安全檢查。對所有出海作業(yè)人員，進行海洋石油作業(yè)安全救生培訓，并持相應(yīng)證書出海作業(yè)，對中外作業(yè)者的各種海洋石油作業(yè)活動實施嚴格的安全監(jiān)督管理。

實施技術(shù)監(jiān)督檢驗，包括認可海上油氣生產(chǎn)設(shè)施和石油專用設(shè)施的檢驗機構(gòu)，對第三方檢驗機構(gòu)進行的各種檢驗活動進行監(jiān)督、管理，檢查他們的檢驗工作質(zhì)量，解決檢驗工作中存在的問題和分歧意見。

所謂全過程，即從海上油氣田的總體開發(fā)方案（ODP）開始，基本設(shè)計，詳細設(shè)計、建造，運輸，安裝，試運轉(zhuǎn)及投產(chǎn)后的生產(chǎn)過程，廢棄平臺，實施全過程的安全監(jiān)督管理。

在海上油氣田總體開發(fā)方案階段，要求必須編寫安全分析報告。并經(jīng)安全辦公室審查、批準。按國家環(huán)保法規(guī)要求，編寫環(huán)境影響報告書，并經(jīng)國家海洋局批準。在這二個基礎(chǔ)上，國家計委才會批準海上油氣田的總體開發(fā)方案。

設(shè)計階段：由第三方檢驗機構(gòu)對設(shè)計進行審查，經(jīng)審查批準后，才能開始下一階段的設(shè)計。在基本設(shè)計階段，對安全篇、環(huán)保篇進行審查，合格后，才能進行下一段的設(shè)計。

施工、建造、運輸、試運轉(zhuǎn)階段：由第三方檢驗機構(gòu)對這一階段過程中的每一環(huán)節(jié)，如材料、設(shè)備廠家、操作工序、操作人員資格（如焊工等）、施工、建造質(zhì)量等進行嚴格的檢驗把關(guān)，以確保建造質(zhì)量和設(shè)備的質(zhì)量。安全辦公室將隨時檢查建造和檢驗的質(zhì)量。

投產(chǎn)前的作業(yè)許可檢查。在投產(chǎn)前，安全辦公室要對海上油氣生產(chǎn)設(shè)施進行全面的審查和檢查。首先由作業(yè)者提前45天提出作業(yè)許可檢查的申請。并提交有關(guān)的證書、文件、資料，安全辦公室對證書、文件、資料進行認真的審查，然后對現(xiàn)場進行詳細的檢查，認為合格后，才頒發(fā)作業(yè)許可證書，一般，首次發(fā)放作業(yè)許可證書，有效期為一年。一年后，經(jīng)再次檢查合格則頒發(fā)有效期為四年的作業(yè)許可證書。

生產(chǎn)過程中，進行生產(chǎn)過程中的安全檢查，每年要進行一次安全檢查。遇有特殊情況，隨時進行安全檢查。

4．認真實施安全監(jiān)督檢查，開展多種形式的安全檢查活動保障海上石油作業(yè)活動安全順利進行。

二十年來，我們形成一整套完整的檢查制度、檢查程序和辦法。編寫了詳細的鉆井平臺和油氣生產(chǎn)設(shè)施的檢查程序和手冊。每次檢查都組織檢查組，制定檢查題綱，與作業(yè)者和承包商緊密配合，認真檢查。檢查后寫出檢查備忘錄或整改通知書，受檢單位寫出整改保證書。檢查辦法，采取以安全辦公室總部人員為主，地區(qū)安全監(jiān)督處人員參加；有時，采取交叉檢查的辦法，如，渤海地區(qū)安全監(jiān)督處人員參加南海東部地區(qū)海上油氣田的安全檢查，達到互相學習、互相促進、共同提高的目的。

5．加強安全環(huán)保的教育和培訓，不斷提高廣大干部和操作人員的安全意識和素質(zhì)。

通過對海上發(fā)生的事故進行分析，80%以上的事故是由于人員和生產(chǎn)組織工作的失誤造成的，只有不到20%的事故原因可歸結(jié)到惡劣的自然環(huán)境和設(shè)備磨損故障。同時研究海上石油作業(yè)和事故，有許多慘痛的教訓，其中很重要的一條，就是缺乏對海上操作人員的安全培訓。因此，我們非常重視事故的教訓，十分重視和強調(diào)對人員的安全技術(shù)教育和培訓。

〈1〉從立法上，保證海上操作人員的安全培訓工作。

安全辦公室和總公司都制定有關(guān)于安全培訓的安全法規(guī)和規(guī)章制度。安全辦公室的法規(guī)要求，對海上作業(yè)的操作人員或出海人員分為三類，長期出海作業(yè)人員，短期出海作業(yè)人員和臨時出海人員，分別規(guī)定了不同的培訓內(nèi)容和有效期不同的證書。如長期出海作業(yè)人員是出海連續(xù)作業(yè)15天以上的人員，需進行6天五個內(nèi)容的安全技術(shù)培訓，經(jīng)過考試合格，獲得“海上求生”、“海上急救”、“平臺消防”、“救生艇筏操縱”、“直升機水下逃生”等五個證書，才具備最基本的出海作業(yè)的資格。如不具備這些證書，則不準出海作業(yè)，一旦在海上安全檢查過程中發(fā)現(xiàn)，立即令其下平臺。

同時，還規(guī)定了不同作業(yè)和人員必須經(jīng)過相應(yīng)的安全培訓的要求，如井控培訓，防硫化氫培訓，壓載技術(shù)培訓，等等。

按照國家有關(guān)部門的要求，我們還規(guī)定了特殊工種必須進行的相應(yīng)內(nèi)容的培訓，如焊工、電工、鍋爐工、起重工等，經(jīng)考試合格后，獲得相應(yīng)的合格證書，方能上崗操作。

〈2〉從培訓設(shè)施、教師、教材上保證各項安全培訓的正常進行。

從80年代開始，我們逐步建立和完善了渤海和南海西部二個培訓中心，配備了救生艇筏培訓的設(shè)備和場地，直升機水下逃生的設(shè)備和場地，急救的設(shè)備，建立了專業(yè)的海上平臺消防培訓設(shè)備和場地，通過送到國外培訓，或到國內(nèi)權(quán)威機構(gòu)培訓，由取得資格證書的人員擔任教師。組織編寫了適合于海洋石油作業(yè)實際的安全救生各類教材、教學大綱和教學指導書。同時，不斷改進和完善教學內(nèi)容，教學方法和證書。使海上石油作業(yè)安全救生培訓走上規(guī)范化的道路，而且培訓效果越來越好。

目前，渤海和南海西部二個培訓中心都獲得安監(jiān)辦公室授予的資格，均能進行海上石油作業(yè)安全救生的各類培訓，井控、防硫化氫的培訓，以及特殊工種的安全培訓及發(fā)證工作。

〈3〉采取各種方式，進行不同層次的安全培訓。

a. 到國外考察，赴國外進行安全環(huán)保崗位或?qū)I(yè)培訓。

總公司充分意識到安全培訓的重要性，在80年代，先后組織過領(lǐng)導干部到國外的考察活動，其中重要一項就是安全管理的內(nèi)容。這些考察活動，極大地提高了領(lǐng)導干部的安全意識，對以后的安全管理工作的改進，起了主導作用。

通過與外國石油公司的合作，對安全管理干部，進行了系統(tǒng)的安全環(huán)保培訓，先后組織了多次、多批安全管理干部的國外崗位系統(tǒng)安全環(huán)保培訓，培養(yǎng)了一批安全環(huán)保管理干部的骨干力量，實踐證明，這一批培訓的干部，是總公司系統(tǒng)安全管理的骨干力量，對促進安全管理向現(xiàn)代化邁進、與國際接軌，起了較大的作用。

我們還通過與國際著名的船級社如美國ABS、英國勞氏船級社、挪威DNV船級社簽訂技術(shù)協(xié)助協(xié)議形式，先后派出36名安全辦公室的安全監(jiān)督到國外實地參與海上油氣生產(chǎn)設(shè)施的設(shè)計審查，建造檢驗的實習培訓，極大地提高了安全監(jiān)督的安全管理的素質(zhì)和水平。

b. 舉辦和參加各種類型的安全環(huán)保國際會議、研討會和培訓班。

我們充分利用一切機會，選派英語好的安全環(huán)保管理人員，參加國際安全環(huán)保會議，豐富了參加者的安全、環(huán)保知識和信息，擴大了眼界和視野，學到了國際先進的管理方式和經(jīng)驗；請外國公司的專家來我公司舉辦講座和研討班；舉辦各種不同內(nèi)容的培訓班；不斷地更新安全、環(huán)保管理人員的知識，擴大知識面。經(jīng)過一系列的培訓，許多同志將所學的內(nèi)容，聯(lián)系本單位的實際，改進了安全管理。

〈4〉安全培訓走上規(guī)范化、正規(guī)化。

總公司將安全、環(huán)保培訓，分為如下三類：

a. 安全管理培訓

從1990年開始，總公司每年都舉辦平臺經(jīng)理、監(jiān)督安全培訓班，由海上鉆井平臺、生產(chǎn)設(shè)施及工程船舶的經(jīng)理、監(jiān)督、高級操作崗位人員及機關(guān)部室有關(guān)人員參加，每期分渤海地區(qū)2個班，湛江地區(qū)2個班，共講授30多個內(nèi)容。

從1995年開始，舉辦安全、環(huán)保專業(yè)人員的崗位培訓班，凡從事安全、環(huán)保專業(yè)的人員都必須參加培訓班，通過考試合格后，獲得安全、環(huán)保專業(yè)人員崗位培訓證書。

從1996年開始，舉辦總公司領(lǐng)導干部安全管理培訓班，總公司地區(qū)、專業(yè)公司的總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總師及部門行政正職領(lǐng)導參加，經(jīng)考試合格也頒發(fā)合格證書。

b. 安全救生技能培訓

包括海上石油作業(yè)安全救生培訓、油氣消防培訓、硫化氫防護技術(shù)、救生艇筏操縱、守護船船員等內(nèi)容的培訓。

c. 安全技術(shù)培訓

包括：井控技術(shù)、穩(wěn)性技術(shù)、采油機電儀操作以及特種工種如電工、焊工、鍋爐工、吊機司機等工程的安全培訓。

6．預防為主，加強對應(yīng)急事件的管理

由于海上石油作業(yè)處于惡劣的海洋環(huán)境，易發(fā)生突發(fā)事件，且海上救援困難，為隨時預防并及時處理這些突發(fā)事件，制定了編制安全應(yīng)急計劃的法規(guī)要求，從總公司到地區(qū)、專業(yè)公司，都編制了“安全應(yīng)急計劃”或“安全應(yīng)急工作程序”，針對不同的作業(yè)要求，還編制了采油作業(yè)、鉆井作業(yè)、物探作業(yè)等安全應(yīng)急計劃。在各單位都建立了應(yīng)急控制中心或指揮中心，從總公司到各地區(qū)、專業(yè)公司以及基層單位，形成了安全應(yīng)急系統(tǒng)。各級應(yīng)急控制或指揮中心，配備了必要的通訊、交通救援設(shè)備。安全辦公室對安全應(yīng)急計劃和安全應(yīng)急工作，不定期地進行審查和檢查。

臺風和冰是影響中國海域海上石油作業(yè)最嚴重的自然災害，總公司高度重視防臺風和防冰工作，制定了“安全第一，預防為主”、“十防九空也要防”、“寧可防而不來，不可來而不防”的方針和原則。每年都要組織一次防臺風（冰）專業(yè)工作會議，研究和部署當年的防臺風（冰）工作。

總公司實施的安全應(yīng)急控制系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)，對保障海上作業(yè)順利進行，及時調(diào)動有關(guān)人員和設(shè)備處理發(fā)生的突發(fā)事件，控制和減少事故的損失，起了重要的作用。

7．重視安全、環(huán)?？蒲泄ぷ?。

海上石油作業(yè)的復雜性，要求在安全管理方面有預見性，同時也要及時解決面臨的一些難題。因此，這需要進行安全管理，安全、環(huán)保技術(shù)方面的研究。

幾年來，我們一直在不斷地進行安全、環(huán)?？蒲泄ぷ鳌＠缪芯亢Ｉ系卣鹱鳂I(yè)中，炸藥和氣槍二種不同震源對海洋生物的影響，根據(jù)研究結(jié)果，禁止使用炸藥震源，普遍采用氣槍震源，有力地保護了海洋生物。我們開始對安全、溢油應(yīng)急計劃不熟悉，也采用研究的方法，逐漸制定出適合我國特點的安全和溢油應(yīng)急計劃。為解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，陸續(xù)進行了海洋水文氣象參數(shù)、海底災害工程地質(zhì)，防硫化氫、防腐蝕、防臺風、海上設(shè)施風險分析，消油劑效能、海上開發(fā)油氣田環(huán)境影響等項目的研究，以及安全管理科學的研究。有一些，直接用于生產(chǎn)管理，對安全生產(chǎn)起到了保障作用。如對潿11- 4油田出現(xiàn)的硫化氫的問題，先后花費大量的時間，咨詢、做試驗、編寫防硫化氫安全手冊等。經(jīng)過研究，制定出一系列的防護措施，這一套防硫化氫措施，經(jīng)幾年的生產(chǎn)實踐，證明是有效的。

8．海洋石油與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展

保護海洋環(huán)境，防止造成污染是海洋石油勘探開發(fā)面對的十分主要的問題。海洋石油總公司自成立以來，嚴格遵守國家的環(huán)境保護法規(guī)，全面實行對海洋石油勘探開發(fā)生產(chǎn)全過程的環(huán)境保護管理工作，做到了石油開發(fā)與海洋生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，要油和要魚二者兼顧?？偣咀?982年開始設(shè)專人負責環(huán)保工作，在總公司生產(chǎn)作業(yè)部設(shè)立環(huán)境保護處，1984年合并為作業(yè)部的安全環(huán)保處，1988年改為安全環(huán)保部環(huán)境保護