項目選址時,應考慮建設項目經(jīng)濟性、技術合理性以及滿足工業(yè)布局和城市規(guī)劃要求,
在安全方面應重點考慮地質(zhì)條件、地形情況、水文條件、氣象等自然條件對企業(yè)安全生產(chǎn)的影響和企業(yè)與周邊區(qū)域的相互影響。對策措施的提出應注意標準規(guī)范的更新情況,像建筑設計防護規(guī)范、石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范等總平面布置相關規(guī)范的查新。對策措施可從以下兩個方面提出:
1)自然條件的影響
(1)不得在各類風景保護區(qū)、自然保護區(qū)、歷史文物古跡保護區(qū)、水源保護區(qū)進行項目選址。
不得在有開采價值的礦藏區(qū)、各種滑坡、泥石泥、溶洞、流砂等直接危害地段、高放射本底區(qū)、采礦陷落(錯動)區(qū)、淹沒區(qū)、發(fā)震斷層區(qū)、地震烈度高于九度地震區(qū)、Ⅳ級濕陷性黃土區(qū)、Ⅲ級膨脹土區(qū)、地方病高發(fā)區(qū)和化學廢棄物層上面建設。
(2)依據(jù)地震、臺風、洪水、雷擊、地形和地質(zhì)構造等自然條件資料,結合建設項目生產(chǎn)的特點采取有針對性的、可靠的對策措施。
如設置可靠的防洪排澇設施、按地震烈度要求設防、放雷擊接地工程、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)不能完全滿足工程建設需要時的補救措施、產(chǎn)生有毒氣體的工廠不宜設在盆地窩風處等。
(3)對產(chǎn)生和使用危險危害性大的工業(yè)產(chǎn)品、原料、氣體、煙霧、粉塵、噪聲、振動和電離、非電離輻射的建設項目,還必須依據(jù)國家有關專門(專業(yè))法規(guī)、標準的要求,提出對策措施。例如生產(chǎn)和使用氰化物的建設項目禁止建在水源的上游附近、散發(fā)有毒有害氣體的項目不得位于城市規(guī)劃區(qū)的上風側等。
2)與周邊區(qū)域的相互影響
除環(huán)保、消防行政部門管理的范疇外,主要考慮風向和建設項目與周邊區(qū)域包括周邊生活區(qū)、旅游風景區(qū)、文物保護區(qū)、航空港和重要通訊、輸變電設施和開放型放射工作單位、核電廠、劇毒化學品生產(chǎn)廠等)在危險、危害性方面相互影響的程度,采取位置調(diào)整、按國家規(guī)定保持安全距離和衛(wèi)生防護距離等對策措施。
例如,根據(jù)區(qū)域內(nèi)各工廠和裝置的火災、爆炸危險性分類,考慮地形、風向等條件進行合理布置,以減少相互間的火災爆炸威脅;易燃易爆的生產(chǎn)區(qū)沿江河岸邊布置時,宜位于鄰近江河的城鎮(zhèn)、重要橋梁、大型錨地、船廠、港區(qū)、水源等重要建筑物或構筑物的下游,并采取防止可燃液體流入江河的有效措施;公路、地區(qū)架空電力線路或區(qū)域排洪溝嚴禁穿越廠區(qū)。與相鄰的工廠或設施的防火間距應符合《建筑設計防火規(guī)范》(GB50016-2006)、《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》(GB50160-2008)等有關標準的規(guī)定。
危險、危害性大的工廠企業(yè)應位于危險、危害性小的工廠企業(yè)全年主導風向的下風側或最小頻率風向的上風側;使用或生產(chǎn)有毒物質(zhì)、散發(fā)有害物質(zhì)的工廠企業(yè)應位于城鎮(zhèn)和居住區(qū)全年主導風向的下風側或最小頻率風向的上風側;
有可能對河流、地下水造成污染的生產(chǎn)裝置及輔助生產(chǎn)設施,應布置在城鎮(zhèn)、居住區(qū)和水源地的下游及地勢較低地段(在山區(qū)或丘陵地區(qū)應避免布置在窩風地帶);
產(chǎn)生高噪聲的工廠應遠離噪聲敏感區(qū)(居民、文教、醫(yī)療區(qū)等)并位于城鎮(zhèn)居民集中區(qū)的夏季最小風頻風向的上風側,對噪聲敏感的工業(yè)企業(yè)應位于周圍主要噪聲源的夏季最小風頻風向的下風側;
建設項目不得建在開放型放射工作單位的防護檢測區(qū)和核電廠周圍的限制區(qū)內(nèi);
按建設項目的生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)生危險、有害因素的種類和性質(zhì)、地區(qū)平均風速等條件,與居住區(qū)的最短距離,應不小于規(guī)定的衛(wèi)生防護距離;與爆炸危險單位(含生產(chǎn)爆破器材的單位)應保持規(guī)定的安全距離等。